公安院校思政课案例教学的应用

卢文忠

[摘    要]基于案例教学的思政课教学方法是公安院校坚持守正创新、建设思政“金课”的重要尝试。公安院校思政课的案例教学是把课堂教学的理论内容与公安工作的实际素材相结合，使大学生能够在具有公安特色的情境教学中既学习思政课程的理论内容，又体验公安工作的实际问题，是推进思政课教学贴近实战化教学的一种有效方式。在此以”毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课为例，遵循“教材内容”→“教学目标”→“问题导向”→“案例素材”→“案例分析”→“学习小结”的基本思路对整个案例教学过程进行展示和分析。

[关键词]公安院校;案例教学;思政课;教学方法

[中图分类号] G642           [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2021） 10-0106-04

在公安院校，在思政课教学上坚持守正创新的一种重要方式，就是案例教学。案例教学是教育主体采用特定的案例对教材内容进行展示和讲解的思想政治教育方法，是综合运用理论教学、情景教学、互动教学的重要方法。思想政治教育案例教学有助于思政课教师在课堂教学过程中坚持理论联系实际，通过设置特定情景、强化问题导向的方式激发大学生学习理论和分析问题的主动性、积极性。“思想政治教育案例教学是指在思想政治教育课教学中为达到一定的教学目标，根据特定的教学内容，选择和编写具有科学性、导向性、目的性、教育性的案例，并通过教师的教学设计、教学引导与学生的阅读、分析、讨论等，加深学生对相关知识的认识和理解，提高学生分析问题和解决问题能力的一种教学方法。”[1]基于案例教学的思政课教学方法，对于公安院校建设思政“金课”具有重要的现实意义。

一、思政“金课”中的案例教学

进入新时代，在落实立德树人的根本任务、深化高校思政课的改革创新的推动下，公安院校要以新的更高要求对讲好思政课进行思考和尝试，在建设思政“金课”上做出积极努力。

（一）思政“金课”中的含金量

“在新时代，思想政治理论课教师要有更大的作为，要把思政课真正上成学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的课程，使得思政课的‘金课、标杆课越来越多，使得学生获得感越来越强，使思想政治理论课教师的人生价值得到更大程度的实现。”[2]从教学过程来看，建设思政“金课”，就是要不断提高思想政治理论课的“含金量”。从课程教学的层面上说，这种含金量体现了思政课教师通过讲好思政课所能达到的思想政治教育实效性，坚持守正创新，能够为大学生提供听得懂、愿意听、能听进的理论教学，能够积极运用有效的教学方法为大学生营造形象生动、喜闻乐见的学习过程。从课程育人的层面上说，这种含金量体现了思政课教师通过讲好思政课所能落实的立德树人根本任务，坚持“八个相统一”，能够为大学生德智体美劳全面发展提供科学的思想政治教育内容和信息，能够为大学生成长成才提供正确的思想指引和道德关怀，能够为培养社会主义建设者和接班人发揮应有的教学能力和育人功能。

（二）公安院校的思政“金课”

对于公安院校而言，建设思政“金课”，要在顺应深化新时代学校思想政治理论课改革创新的基础上，遵循思想政治教育基本规律，把坚持“八个相统一”作为讲好思政课的原则要求。把培养公安专门人才作为讲好思政课的目标导向，把落实立德树人根本任务与推进忠诚铸警基本工作相结合，坚持教学理念的创新，突出公安教育的特色，积极适应实战化教学的需要，尝试在实战化教学的方向上创新思政课的理论教学和实践教学，着力培养公安院校大学生从事公安工作所需的以忠诚意识为核心的警察意识和警察精神，并由此进一步推动思政课程向课程思政的创新发展，在“大思政”育人格局中不断增加思政“金课”的含金量。简言之，公安院校的思政“金课”，是顺应时代发展、强化创新思维、彰显公安特色、注重教学质量的思想政治理论课。在这一方面，广东警官学院的思政课教学工作，参考其他院校创新思政课教学的思路和做法，通过近年来的理论研究和实践探索，从案例教学的角度对公安院校“思政”金课建设进行了积极思考和尝试。把案例教学作为坚持教学理念创新、突出公安教育特色、积极适应实战化教学需要的重要立足点，把基于案例教学的教学方法作为不断提高公安院校思政课“含金量”的实践应用。

二、思政课案例教学的基本要求

对于公安院校而言，思政课的案例教学是把课堂教学的理论内容与公安工作的实际素材相结合，在课堂教学过程中通过公安工作的实际素材向大学生展示和讲解思想政治理论课的基本内容。使大学生能够在具有公安特色的情境教学中既学习思政课程的理论内容，又体验公安工作的实际问题，在理论内容与实际问题相互对接、相互贯通、相得益彰的课堂教学过程中引导大学生坚定“四个自信”和树立警察意识，推动思政课教学朝着立德树人与忠诚铸警相统一的方向发展、这实际上是在公安院校实战化教学改革大背景下推进思政课教学贴近实战化教学的一种积极探索和尝试。在这一意义上说，公安院校思政课的案例教学，主要是基于公安工作案例和展现公安教育特色的思政课教学方法。在公安院校思政课的案例教学中应明确六个要求。

（一）案例本身不是教学目的

案例教学不等于只是讲案例，案例本身不是教学的目的。对于思政课而言，案例是用来展示和讲解理论内容的一种素材，讲案例实质上是为了更好地讲理论、铸警魂。“新时代高校思政课价值引导的总体目标是培养‘担当民族复兴大任的时代新人，这一时代使命要求案例教学不能仅仅停留于‘在案例中学习，更应启航‘在案例中反思。”[3]基于“案例教学”的思政课教学方法应用，要把讲好思政课、育时代新人作为目标导向，把思政课的理论内容作为出发点和立足点。在这一基础上，坚持案例教学与理论教学相结合，坚持警务实战化素材与思政课理论内容相结合，以警务实战化素材的形式展示思政课讲授的理论，以通过案例教学的方式增强理论教学的实效性。

（二）案例教学不是简单举例

案例教学不等于在教学过程中进行简单的举例说明，而是根据思政课教材中某一理论或某一章节的教学需要，用一个经典案例来设置教学情景，尤其是具有实战化教学特点的情景，并使之贯穿于所要讲授的某一理论或某一章节的整个过程，使某一理论或某一章节的基本内容融入这一经典案例之中，并通过这一案例再现出来。使教学过程经过案例分析及其互动讨论之后回归到这一理论或这一章节的内容上，最后进行简要的课程学习小结，从而促进公安大学生对这一理论或这一章节内容的理解和运用。

（三）案例不限于真实的事件

案例教学不等于只呈现真实事件，案例教学的案例，既可以是写实意义上的案例（真实案例），也可以是编写意义上的案例（虚构案例）。案例教学主要采用写实意义上的案例，在案例中呈现公安工作中的真人真事，以真实案件作为现实素材对思政课的理论内容进行展示和讲解，是实施类实战化思政课教学的基础。这种真实的案例能够让公安院校大学生直接体验公安工作的情景并借助这些情景更好地学习理论和分析问题，能够在实战化的情景和案例中更加真实地领悟思政课程的理论内容。当然，案例教学的案例不完全是基于事实所展示的案例，也可以运用一些编写意义上的案例，即人们根据真人真事所改编、制作的案例，比如以公安民警为主题或以破解悬案为主线、以维护安全为特点的影视作品、文学作品就包含了诸多这种编写意义上的案例。这种案例虽然是虚构的，但是在案例教学中具有独特的优势，在改编、制作的过程中就已融入了诸多精彩、紧张的情节，尤其是借助新媒体的技术应用，充分利用网络资源，往往能够为公安院校大学生提供形象生动、引人入胜的视听体验方式，让大学生在精彩、紧张的案例情景中激发学习理论和分析问题的积极性、创造性。

（四）案例教学不是全盘使用

案例教学不等于思政课的所有内容都用案例进行展示和讲解，坚持案例教学与理论教学相结合并不意味着思政课讲授的每一个理论、每一个章节都是采用案例教学的方式，而是在理论教学过程中有选择、有针对性地开展案例教学。一味地采用案例教学反而会削弱思政课的理论性、学理性、知识性。基于案例教学的思政课教学方法，要根据思政课教学的实际需要，选取适合的理论和章节开展案例教学，所谓适合，就是思政课教师选取的理论和章节要能够在一定程度上与公安工作相联系、与公安工作的特点相契合，则在这一理论或章节上开展案例教学。这意味着，在其他理论和章节上，若不适合则不必实施案例教学，可以采用理论讲授、互动讨论等其他方法进行教学。

（五）案例不限于公安的范围

案例教学不等于只采用公安工作方面的案例，也不是只采用与公安工作相关的案例，可以根据教学内容的实际特点采用其他方面的案例。实际上，思政课程具有鲜明的特点，内容丰富，覆盖面广，涵盖理想、道德、法律方面的内容，涵盖自然界和人类社会的发展规律方面的内容，涵盖我国革命、建设、改革历程方面的内容，涵盖我国社会主义经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交等方面的内容。因而没有必要在每一个理论、每一个章节上都采用公安工作案例进行展示和讲解，应该根据实际需要采用多方面、多领域的素材实施案例教学。总之，基于案例教学的思政课教学方法，要以公安工作案例为主、结合其他方面案例并根据教学内容的实际特点有选择、有针对性地实施案例教学。

（六）案例教学不只是教师讲

思政课教学是教师主导性与学生主体性相统一的活动过程。对于案例教学而言，它本身是一种综合运用理论教学、情景教学、互动教学的方法，因此思政课教师要注重在教学过程中建立以学习者为中心的教学模式。“‘金课本质上要建立以学习者为中心的教学模式，教师不再是教学的主体，而是引导者，教师要转变理念给学生让位。”[4]案例教学不仅是教师在讲案例，也可以让学生讲案例，既可以让学生参与到教师提供的案例中进行互动研讨，也可以指导学生选取案例进行自主发言。案例教学的重要价值实际上就在于以情景互动的方式增进学生在思政课堂的参与度和积极性。

三、思政课案例教学的实施方式

根据广东警官学院近年来思政课教学中实施案例教学的思路和做法，以“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课为例对案例教学进行分析，展示关于“坚持总体国家安全观”的案例教学。为了切合培养公安专门人才的目标，突出公安教育的特点，在此主要展示公安民警执法工作方面的案例，遵循“教材内容”→“教学目标”→“问题导向”→“案例素材”→“案例分析”→“学习小结”的基本思路对整个教学过程进行展示和分析。

（一）立足教材内容

在此根据”毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“第十章‘五位一体总体布局”“第四节 坚持在发展中保障和改善民生”“三、坚持总体国家安全观”的基本内容实施案例教学。

（二）明确教学目标

引导公安院校大学生在学习“五位一体”总体布局、坚持在发展中保障和改善民生的过程中，认识到坚持总体国家安全观对于实现国家长治久安、保障和改善民生的现实意义，了解我国在完善国家安全体系、健全公共安全体系、推进平安中国建设、加强国家安全能力建设、加强国家安全教育上的重要举措，以此切入对公安院校大学生进行总体国家安全观教育。通过案例教学使之认識到坚持总体国家安全观在公安机关打击违法犯罪活动、维护社会公共安全的重要体现，从而进一步认识到公安机关在保障和发展民生中担当的职责使命，增强从事公安工作的忠诚意识、服务意识、实战意识。从而达到对本章节关于坚持总体国家安全观的教材内容进行展示和讲解的目的。

（三）坚持问题导向

在实施案例教学前预先提出核心问题：为什么要坚持总体国家安全观？如何理解坚持总体国家安全观对于公安机关发挥打击违法犯罪活动、维护社会公共安全的专门职能具有重大意义？根据总体国家安全观的指导，公安机关应如何加强社会治安防控工作，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动？思政课教师通过提出问题引导学生依循整个教学的思路和增强理论学习的问题意识。

（四）精选案例素材

以电影《巨额来电》剧情中诈骗集团女老板阿芳在泰国一处作案窝点，对其团伙成员进行电信诈骗操作流程演示的情况，作为此次案例教学的导入。由此进入“坚持总体国家安全观”这一部分的理论教学，并用我国打击电信诈骗的案例对“坚持总体国家安全观”做进一步的展示和讲解。

（五）开展案例分析

1.案例导入。让大学生在《巨额来电》剧情中面对和思考关于推进平安中国建设、打击和惩治电信网络诈骗的问题，在此可以发挥网络资源的优势，综合运用文字表述、图片展示、视频短片的形式营造出情景教育的氛围，使大学生更易于融入案例的情景中进行体验式学习。

2.案例介绍。在《巨额来电》的剧情中，东海市公安局正在打击一个以林阿海、芳姐等人为首的跨国电信网络诈骗团伙。芳姐在国内组织新加入该团伙的成员前往泰国一处作案窝点从事电信网络诈骗活动，并对这些新成员进行电信网络诈骗操作流程的专业培训。芳姐曾以医保卡为例进行了一次“经典”演示，第一步是一线话务员通过电话与诈骗目标进行对话，根据诈骗目标医保卡支出的详细资料以及事先设计的对话脚本，指出医保监察系统发现诈骗目标涉嫌骗保，需要对其医保卡进行封停处理，并提出为其提供申诉服务。第二步是二线话务员继续与诈骗目標进行对话，引导其对涉嫌骗保的情况进行申诉，并要求诈骗目标输入其手机收到的“40000”的验证码进行申诉办理。实际上，输入验证码“40000”是诈骗目标向诈骗团伙转账金额40000元。一次关于所谓医保卡问题、涉及数万元的电信网络诈骗就这样在数分钟内完成，这种诈骗行为对群众财产安全和社会治安造成了严重危害，必须严厉打击和惩治。

3.案例研讨。在案例介绍过程中或案例介绍结束后，思政课教师应与学生围绕上述案例和坚持总体国家安全观进行互动讨论，如根据案例的情景提出：“站在诈骗目标的立场上，你认为如何应对类似这种网络电信诈骗的情况？”“你发现诈骗团伙的作案手段有什么特点？”“公安机关应如何加强社会治安防控工作，依法打击和惩治电信网络诈骗等违法犯罪活动？”“这个案例对于我们建设平安中国、保护群众财产安全有什么启发？”等问题，通过提出问题引导大学生对案例进行反思，使之在形象、直观、紧张的情景教育中激发学习坚持总体国家安全观和推进平安中国建设的问题的主动性、积极性。在互动讨论后，教师应对上述问题进行正面回答，引导大学生认识到坚持总体国家安全观、推进平安中国建设的重大意义。

4.案例推进。在上述案例的导入完成之后，把关于“坚持总体国家安全观”的教学过程推进到对经典案例的介绍，让学生从全国公安机关开展“云剑”行动等打击电信网络诈骗犯罪的专项行动中，直面和分析坚持总体国家安全观、推进平安中国建设的现实问题。具体内容：针对近年来以电信网络诈骗为代表、对受害人造成严重经济损失的新型网络犯罪迅速蔓延的态势，公安部部署全国公安机关集中开展“云剑”行动对这类犯罪实施严厉打击。2019年1月至11月，“云剑”行动在全国破获电信网络诈骗案件11.8万起，从柬捕寨、菲律宾、老挝等国家押解回国的犯罪嫌疑人2553名。“云剑”行动对于遏制电信网络犯罪的迅速蔓延态势发挥了重要作用，为持续稳定的社会治安大局做出了重要贡献，这一时期全国刑事案件立案数下降3.9%，严重暴力犯罪案件数下降10.4%。在广州，公安机关在2019年1月至7月通过开展“飓风2019”“云剑”等专项行动共破获电信诈骗案件2200多起，为17万余名群众挽回近3.5亿元被诈骗经济损失，返还受骗群众资金共1668万元，为建设平安广州做出了重要贡献。这一案例介绍结束后，思政课教师继续开展课堂互动研讨，提出“坚持总体国家安全观对于我国保障和发展民生具有什么意义？”“全国公安机关持续开展的‘云剑行动、‘飓风行动具有什么样的现实意义？”“你觉得应如何从社会治安防控的层面上遏制电信网络诈骗的蔓延态势？”“你认为公安机关如何进一步打击网络电信诈骗犯罪行为？”等问题，通过提问鼓励学生进行互动研讨，引导学生根据上述案例进一步进行思考，把案例教学过程推向深度分析的阶段。

（六）总结学习内容

案例教学的最后一个环节，是要对最初提出的问题“为什么要坚持总体国家安全观？如何理解坚持总体国家安全观对于公安机关发挥打击违法犯罪活动、维护社会公共安全的专门职能具有重大意义？根据总体国家安全观的指导，公安机关应如何加强社会治安防控工作，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动？”做出回应，实际上就是通过回答这些问题对本章节关于坚持总体国家安全观的教学内容进行总结和概括：总体国家安全观体现了坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护国家在各领域上的安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。在新时代，公安机关要坚持以总体国家安全观为指导，根据完善国家安全体系、健全公共安全体系、推进平安中国建设、加强国家安全能力建设、加强国家安全教育的要求，在保障国家长治久安、人民生命财产安全的工作上认真履职尽责。既要做好专项打击整治工作，也要抓好源头性、基础性的治安建设工作，加强社会治安防控工作，依法打击网络电信诈骗等违法犯罪行为，保护人民人身权、财产权、人格权。公安大学生作为专门从事公安工作的预备人才，要了解坚持总体国家安全观对于保障和发展民生的重要意义，了解我国复杂多变的安全和发展环境。要认识到公安机关加强社会治安防控、打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动对于保护人民安全、建设平安中国的现实意义;认识到人民警察必须坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，在维护社会公共安全的工作上切实履行职责义务，增强忠诚意识、服务意识、实战意识，从而进一步增强自己的警察意识和警察精神，为将来从事公安工作做好准备。

综上，“‘案例教学的最大优点就在于，打破了‘理论教学的抽象性，而使价值观的‘深刻道理通过具体的案例，让学生容易理解[5]”。案例教学是公安院校讲好思政课、贴近实战化、提高“含金量”的有效方式，是坚持培育时代新人与培养公安专门人才相统一的具体方法，是新时代高校思政课教学落实“八个相统一”的重要途径，是推动思政课教学改革的积极要素[6]。当然这种案例教学实际上并不限于公安院校，对于其他高校而言也可以根据教学内容的实际需要有针对性选取和运用公安工作（或其他方面）的案例来开展理论教学、情景教学、互动教学，为学生营造更有“含金量”的思政课堂。

参考文献：

[1]李雪萍.例与理：新时代思想政治教育创新[M].北京：社会科学文献出版社，2019：9.

[2]艾四林.新时代如何办好思想政治理论课[M].北京：人民出版社，2019：42.

[3]崔建霞.论新时代高校思想政治理论课案例教学的中国属性[J].思想理论教育导刊，2019（12）.

[4]陈隽.高校“思政金课”内涵与实践路径探究——以《中国近现代史纲要》课程为例[J].思想政治课研究，2020（4）.

[5]王云霞.高校思政课应处理好“内容为王”教学模式的三对关系[J].思想政治教育研究，2020（12）.

[6]陈燕妮，郭潇璐.教师在课改中的主导作用与功能变化——以“毛泽东思想概论”课为例[J].教书育人（高教论坛），2020（12）.

（责任编辑： 杜家和）