从“腐败”到“腐蚀”说明什么

文_鲁照印

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记深刻指出“腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进”。同样是强调长期存在，这次新提出的“腐蚀”与“腐败”仅一字之差，却充分反映出党中央对反腐败形势的最新判断。从字面上理解，“腐败”与“腐蚀”都有坏掉的意思；但仔细琢磨，两者有很大的区别。

“腐败”与“腐蚀”程度不同。“腐败”是指物体腐烂，“腐蚀”一般指物质产生了损耗。面对“腐败”，我们党的态度是零容忍、不手软，重拳出击、打虎拍蝇。随着全面从严治党持续深入推进，反腐败斗争形势也在不断变化，从“两军对垒胶着状态”到“压倒性态势正在形成”，从“取得压倒性胜利”到“巩固发展压倒性胜利”，从“腐败和反腐败斗争长期存在”再到“腐蚀和反腐蚀斗争长期存在”。取得反腐败压倒性胜利后，我们面临的新课题便是“反腐蚀”。

与“腐败”的无可救药不同，“腐蚀”尚且有法可医，通过有效运用“四种形态”，一体推进“三不”体制机制建设，可以防病于未萌、治病于初起，防止苗头变恶果、小事铸大错。首先要“勤浇树”，加强对干部的批评教育，看见问题就指出，发现苗头就提醒，解决好党员“亚健康”问题。其次要“正歪树”，坚持宽严相济、精准发力、不留痈患，设置带电的“缓冲区”，防止党员干部跌入违法犯罪的深渊。再次要“治病树”，坚持治沉疴、下猛药，采取党纪重处分、做出重大职务调整等方式，对严重违纪但尚未违法犯罪的党员做出“最后挽救”，教育干部及时反思、悬崖勒马。

“腐败”与“腐蚀”侧重不同。“腐败”可以是由内向外一点点变坏，也可以是由于感染外部细菌造成腐烂；而“腐蚀”则更侧重于强调外部侵蚀。反腐败斗争实践反映出，在权力运行过程中，外部消极因素具有很强的侵蚀性、感染性。习近平总书记在与中央党校县委书记研修班学员座谈时曾经讲道，“党员干部掌握着权力，不可避免各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。

腐蚀和反腐蚀是一场看不见硝烟的斗争，并且这场斗争将长期存在。在这种新形势下，党员领导干部必须拧紧思想认识的“总开关”，做对党忠诚的明白人；守好清正廉洁的“生命线”，做严守纪律的老实人；筑牢糖衣炮弹的“防火墙”，做坚守底线的规矩人，真正练就“钢筋铁骨”，做到“百毒不侵”。

“腐败”与“腐蚀”的应对方式不同。当前，反腐败斗争取得了压倒性胜利，但是反腐败斗争形势依然严峻，在深入推进反腐败斗争过程中，我们必须持续保持高压态势，始终做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。习近平总书记指出，“我们惩治腐败的决心丝毫不能动摇，惩治这一手始终不能软”。与“腐蚀”相关联的是“围猎”，在反腐蚀斗争中，首先要加大对背离党的宗旨、甘于被腐蚀者的惩处力度，强化不敢腐的震慑，同时也要注重对腐蚀者、围猎者这些外部消极因素的打击，因为腐蚀者、围猎者与被腐蚀者、被围猎者是长在同一根藤上的两个“毒瓜”，互相滋长，围猎者作为规则和秩序的破坏者、干部变质的“腐蚀剂”，同样值得重视，只有让双方都付出沉重代价，才能形成震慑，从而真正遏制此类问题的发生。

一是要“坚持受贿行贿一起查”，在重点查处贪腐受贿行为的同时，对围猎者的“腐蚀”行贿行为也要坚决予以打击；二是在依法严惩围猎者本人的同时，对其通过 腐蚀”行贿获取的经济利益、职务晋升、资格资质、荣誉奖励等不法利益也坚决依法依纪予以没收、追缴和取消，对“围猎”“腐蚀”行为形成的强大震慑，让围猎者付出沉重代价，营造不以贿赂获利的公平竞争环境；三是探索推行行贿人“黑名单”制度，将“腐蚀”“围猎”党员领导干部、存在行贿行为的企业和个人列入黑名单。例如企业和个人如有行贿记录，便不得参与土地出让、工程建设、政府采购、资金扶持等政府项目；四是加强对“围猎”和“腐蚀”高发的资源、金融、工程、司法等重点领域的监管，突出重点，做到有的放矢，防患于未然。