凝聚红色力量，绘就民生画卷——株洲市天元区群丰镇党建引领基层发展纪实

文_本刊记者

株洲市天元区群丰镇，在迈向更加幸福的征程中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着士气。这就是飘扬的党旗。

这面党旗融于基层治理、民生建设。一项项惠民之举，一桩桩利民之事，让百姓幸福指数节节攀升，绘就出了群丰镇温情的民生画卷。

“我们以党建引领为抓手，扎实推进基层党建工作，激活基层党组织战斗堡垒作用，为构建宜业宜居的群丰提供了坚实保障。”该镇负责人说。

牵住党建这个“牛鼻子”

基层党组织是党在基层各个政策的宣传者与执行者，承担着极为重要的政治任务和与之相关的发展任务，所以加强基层党建工作异常重要，必须牵住这个“牛鼻子”。为筑牢政治堡垒，群丰镇在全区率先实现社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”全覆盖，并于2021 年1 月30 日全面完成社区“两委”换届选举。同时该镇深化品牌创建，抓实“两代表一委员”工作室建设，镇政协委员工作室被授予“省示范性政协委员工作室”。

基层治理之关键，在于发挥党员的先锋作用，而要让党员充满战斗力，首先就要把牢思想导向，把旗帜扬起来。据了解，群丰镇紧握意识形态工作领导权、管理权、话语权，制定意识形态工作要点，把意识形态工作纳入重要议事日程和相关目标管理考核，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，使意识形态工作责任制从“软约束”变为“硬指标”。该镇还积极落实党委“第一议题”学习制，全年共开展集中学习12 次，组织3 次意识形态专题分析研判，共处置交办舆情动态11 篇，妥善应对各类重大风险，全年无重大舆情发生，不断增强社会主义意识形态凝聚力和引导力。

党建要靠思想引领，也要靠严格的纪律保证。因此，群丰镇坚持纪律在前、监督在前，推进构建“四个全覆盖”监督格局，推动监督规范化、高效化，进一步树牢政治规矩、政治纪律。该镇推进廉政谈话全覆盖，共计廉政谈话384 人次，抓住时间节点，发送廉政短信1000 多条，并开展作风督察10 次，处理违反作风纪律16 人次，其中开除党籍处分2 人。该镇还加强群众监督，通过“幸福株洲”监督与服务微信群平台，共收集群众反映强烈问题1284 个，综合处置率达到99.76%以上。

稳住经济这个“基本盘”

改革开放积累的最宝贵经验之一，就是必须坚持以发展为第一要务。群丰镇不断加强党的建设，凝聚红色力量，从而抓好经济建设，不断改善民生。在经济发展中，加强项目建设是扩内需、防下滑，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是调结构、促转型，保持跨越式发展势头的重要途径。为此，该镇在2020 年始终盯紧一些重大项目，稳住了经济发展的基本盘。

据悉，群丰镇2020 年全年所有新征续征项目共计16 宗、2018 亩（1 亩=667平方米，全书同）实现交地，占全区交地总量的40%以上，并着力解决神农砖瓦厂、湘豫园食品厂、志泉养猪场、预制场等一大批矛盾多、难度大、时间跨度长的历史遗留问题。特别是疫情期间，为推动信息港项目建设，该镇率先在乐山大道项目打响复工“首战”。2020 年全年，该镇在征地拆迁月度区级考核中有5 次排名第一。为落实省委“三高四新”战略，2021 年1月2 日该镇启动市级重点项目、区级第一个年度新征项目东旭光电，20 天时间完成了一期28 栋房屋签字和一至二期545 亩土地分类签字，再创征地拆迁群丰“新速度”。在征拆过程中，该镇坚持做到依法拆迁、阳光拆迁，在实现大面积交地的情况下，基本做到无因征拆原因引起的上访问题。

当然，要实现经济高质量发展，必须以绿色为底色。为此，群丰镇以农村人居环境整治为抓手，深入推进环境美、田园美、村庄美、庭院美，全面改善乡村发展面貌。据悉，该镇年投入超300 万，建成运行覆盖全镇的垃圾清扫和收运体系，年处理垃圾6000 吨，农村垃圾得到有效治理，环境卫生进一步改善。该镇完成了13.7 千米长岭人口集中区域及工业园生活污水收集管网建设，并推进新塘社区农村居民分散式治污试点，总住户的70%实现了分散式治污。该镇推进2115 户“最美庭院”创建，获评市“最美庭院”创建工作先进单位。该镇还投入20 万元对6 千米河堤砍树除杂、边坡整理，实现河道管护常态化、专业化、标准化，使湘江群丰段生态环境实现“蝶变”。

抓住民生这个“痒痛点”

加强党的建设，只有始终把改善服务民生、提升群众获得感作为核心工作，才能抓住人民群众的“痒点”和“痛点”，进而赢得最广大人民群众的拥护和支持。

去年，群丰镇坚决落实脱贫质量“回头看”要求，546 户“五类对象”均已完成整改。具体而言：严格按照国家政策认真做好各类困难群体的救助工作，低保户、五保户做到应保尽保；大力宣传民生政策，做好各项服务，大力推进农村劳动力转移就业以及各项劳动社会保障工作，全年新申报第四年龄段灵活就业人员社保与被征地人员社保1080 人；加快推动保障性安居工程建设，完成危房改造12 户；镇、社区投入人力物力，干群同心同力，开垦荒地3600 余亩，种植双季稻2000 亩、一季稻11000 亩，种植面积创近年新高，许多年的抛荒耕地实现了复耕；推进民生实事票决制，投入106 万元，安装路灯433 盏，让8.5 千米道路亮起来，基本实现路灯全覆盖。

为守牢社会治理底线，提升群众获得感，群丰镇2020 年调解矛盾纠纷105 起，被评为区安保信访维稳先进集体。该镇全面落实平安创建和民调工作，开展“大巡防、大整治、大走访、大排查、大化解”专项行动，安装完成“雪亮工程”摄像头482 个，并依托“一拖十”开展模拟民调工作，排查、化解、消除矛盾问题80 余件次。

“我们坚持党建引领，最终就是要推动发展、促进和谐、服务群众，让党的宗旨理念真正落地生根。”该镇负责人说。