网络人士的舆情引导及影响因素分析

李纯斌 李丹阳 湖南化工职业技术学院

进行网络人士的舆情引导及影响因素分析，需要从“网络人士”及其舆情引导的概念厘定、网络人士舆情引导的影响因素剖析和加强网络人士舆情引导的途径分析等方面来进行阐述，从而更好弘扬正能量、更有效汇聚网络主流舆情话语权的积极力量。

一、“网络人士”及其舆情引导的概念厘定

“网络人士”从词语本义来看，首先可以分为“网络”“人士”两个部分来理解，现代汉语词典解释“网络”最早用于电学，是在电的系统中，由若干元件组成的用来使电信号按一定要求传输的电路或这种电路中的部分；百度百科解释“网络”是具有“通信线路和通信设备、有独立功能的计算机、网络软件支持、实现数据通信与资源共享”四要素，“会借助文字阅读、图片查看、影音播放、下载传输、游戏、聊天等软件工具从文字、图片、声音、视频等方面给人们带来极其丰富的生活和美好的享受”。现代汉语词典解释“人士”是指有一定社会影响的人物。百度百科解释“人士”是指旧时多指社会上层分子（有名望的人），现泛指有一定社会地位或在某方面有代表性的人物。在这里，“网络人士”这一用语，一方面是基于互联网普及和应用背景而不断衍生、形成的，可以说是因互联网技术与网络媒体兴起而兴起、因互联网技术与网络媒体不断发展而不断丰富内涵，是见证我们社会信息化、网络化、现代化进程的一个新用语演化的文化现象。另一方面作为“一定社会影响的人物”体现在网络方面，一般认为包涵网络经营者和网上发声者，网络经营者因其自身工作特点，其工作涵盖技术研发、生产传播、经营管理、投融资等内容，内在具有内容生产能力、社会动员能力、舆论传播能力等方面社会影响；网上发声者因其职业、职位、社会身份等因素影响，如网络编辑、新闻记者、社区版主、大V 博主等可以在互联网上制造话题、发表意见，其社会影响在于这些人往往能够影响互联网议题甚至左右其话题意见，在互联网虚拟社会甚至网络舆情领域中的影响愈来愈大。毫无疑问，网络人士作为依新媒体迅速发展而产生并成长起来的影响网络生态场的新的社会阶层，是日渐影响我们经济社会发展的重要群体力量。

舆情引导作为社会意识的组成部分，这一主体活动可分为本能上引导、情感上引导、理智上引导的三个递进层次，其引导对象可以是多样化，但其中最重要的是国家、政治制度、阶级、政党、政治理想、政策等方面内容。“网络人士”的舆情引导，体现为他们的主体活动，是一种政治情感或政治态度，是其在心理归属上对政治体系的肯定性反映，包括体制方面引导、政策方面引导、政治思想方面引导等内容，这种主体活动旨在最大限度在网络空间中划出同心圆、凝聚政治共识。

二、网络人士舆情引导的影响因素剖析

（一）网络人士自身局限性

首先网络人士在复杂的政治社会中往往扮演不同社会角色，其本能上引导不一定与情感上引导相一致，情感上引导也不一定与理智上引导相一致，其选择往往会有时代性和阶段性的烙印。例如，因我国经济结构和社会结构的深刻变化，多元化社会价值观念日渐相互交织、碰撞与影响，网络人士思想活动的差异性、多变性、选择性、独立性等也日渐变强， 受经济地位、个人收人情况、政治权利权益和政治沟通认知、以及政治参与行为的选择等影响，他们在网络空间发挥的作用具有“双刃剑”效应，既可能肩负社会责任、激浊扬清、弘扬正能量，也有可能追逐个人名利、片面偏执、恶意炒作。其次，要针对网络人士群体从量化上说多数处于体制之外、和他们虽然活跃于互联网上但是却生存于现实社会中的特点，进行深入研究，重视统筹知情信意行形成全过程，重视本能上引导、情感上引导、理智上引导三者相结合，准确加以引导，才能有的放矢、富有成效地做好工作。

（二）政府对网络人士管理体制覆盖面及针对性不足

据相关调研显示：首先网络人士数量众多。类别广泛且规模庞大，目前统战工作因种种原因对其全覆盖难以完全做到位，毕竟繁杂海量的系统化、细致化工作是客观存在的。其次实施分类精准施策有差距，目前统战工作因种种原因针对网络人士不同需求，尚未能因他们在社会地位、收入水平、愿望诉求等方面客观存在较大差异而全面做到区别分类、差异化实施、有的放矢地开展，从而导致对于网络人士思想政治引领工作深入了解不够，存在简单地强调一致性现象。最后，根据目前各地的统战工作和统战部情况来看，人员配置与经费资源都不是很到位，工作起来频频受到制约，导致一些统战工作开展起来难以达到预设的控制效果。

三、加强网络人士舆情引导的途径分析

（一）要建立大统战工作格局

网络统战工作在新媒体时代的到来和网络舆情引导的加深的新形势下，新的挑战日益凸显，由此，广泛提高和凝聚网络人士舆情引导，是应对时代发展和挑战的需要，是提升网络空间舆论引导能力、强化公共政治舆论良好环境和促进社会长治久安的需要。因此，要构建大统战工作格局。在这里摆在首要的就是需要进一步加强党的全面领导，并且遵循规律、把握原则、运用方法。其次是加强统战部门的统筹协调，加强各方面各部门的支持协作。最后是发挥网络人士智慧和力量，发挥其特点和优势，借势而为、借力而行，加大引导对当前经济社会体制、政策、政党、身份、文化、发展的引导，从而切实做到在网络空间又快又好的传播主流价值观、发展社会主义先进文化、践行社会主义核心价值观进而最大限度划出同心圆，凝聚政治共识。

（二）要建立网络人士信息获取及有效沟通机制

首先，要从制度机制上实现网络人士信息获取规范化。要充分利用互联网作为信息传播、思想交流、意愿表达这种新型载体的新媒体形式，建立网络人士统一的网络化数据，实现资源和信息的共享。要重视利用网络人士的网络舆情数据，来助力统战工作及时发现关注舆情、把握舆情发展方向以及有效管理舆情信息。其次，要从制度机制上实现网络人士经常性联系渠道制度化。要从把握新媒体在社会发展中重要作用与其发展运行规律入手，建立一支熟悉新媒体运和统战工作业务作、符合新媒体特点且拥有同网络人士沟通联系共同话语环境的工作队伍。要加强与影响较大的“网络意见领袖”的了解与交往，如网络编辑、新闻记者、社区版主、大V 博主等，了解他们对不同群体乃至个人的价值观念、利益诉求和思想动态等进行有针对性的引导与沟通，通过集体活动广泛联系，提高解决问题、服务管理的水平和效率，做到有的放矢，对标经济社会发展的要求而突出他们积极性和创造性的调动。

（三）突出活动形式的创新

要守正创新，一方面要重视发挥政协组织、群团组织作用，以创新管理模式、运行机制来拓宽团结联系渠道，坚持线上线下相结合来完善运行活动方式；另一方面要针对网络人士大多身处于体制外特点，按照社会化工作思路和方式来强化“自组织”“自媒体”关注与引导，以统战工作实践创新来探索建立新的联谊组织，积极探索网络人士由体制外“自由人”身份转化为有组织、有益社会民众的“社会人”“责任人”身份的多样化途径。

（四）加强网络人士教育培训工作

要凝聚共识，形成线上线下的双重同心圆。在这里，网络人士是形成这一同心圆的重要因素，要加强对他们的教育培训。从这个环节入手，加强对我们经济社会共同理想、共同目标和共同价值的教育培训，增强网络人士对党、对国家、对民族、对社会等各方面的引导，对于调动各方面积极性而共同实现中华民伟大复兴的中国梦等统战工作目标的达成至关重要。首先，要从建立良好共识基础角度优化网络人士教育培训中统战知识与统战理论政策等方面普及内容，内容要侧重网络人士知识素养、统战理论水平的强化和提升。其次，要注重网络人士教育培训阵地建设，尤其要发挥好社会主义学院的主阵地作用，有计划、定期分批进行统一战线人才教育培养，使网络人士在教育培训中既巩固已有政治共识又推动形成新的共识，不断夯实形成同心圆的共同思想政治基础。

（五）要做好网络人士政治吸纳工作

首先，要大力、稳妥地吸收网络人士中的优秀分子入党，以此为抓手来推动从制度机制上为更多网络人士提供稳定而制度化的政治参与通道，积极将网络人士其参政活动安排到现有的政治框架和体制中来。其次，要大力引导网络人士加入由我党直接领导的人民团体，诸如统战部直接联系和指导社团、官方或半官方行业协会等形式的人民团体。最后，要加强指导、引导网络人士加入的民间组织、职业性社团等组织，一方面帮助他们获得组织依托和社会归属感，例如帮助他们建立地域级、行业级等网络人士联谊会进行业务交流和感情培养；另一方面也指导他们加强与统战部门沟通联系，特别是支持他们在网络空间发挥引导社会舆论、净化网络环境、壮大红色网络、维护网络安全等方面的特殊作用。

网络人士舆情引导的程度如何，对于提升网络主流舆情话语权乃至提升整个社会向稳、向好、向上的发展具有重要意义，因此要加强网络人士舆情引导的途径选择和分析。