新形势下对加强中小学校财务管理的思考

常州市中吴实验学校

引言

随着教育的不断改革，教育事业在我国的发展正处于快速阶段，进而从一定程度上对中小学财务管理工作造成了影响，尤其是其内在环境出现了较大的变化。目前，大部分中小学财务管理制度还有待完善，学校不够重视财务管理工作，并且中小学的大部分财务人员无法安心工作，其原因是财务人员工作量大，待遇与教师差距较大。在学校里，不论是奖金还是岗位晋升，财务人员都比不上教师。本文试从这几点入手，对中小学如何改革财务管理工作提出了相关建议。

一、财务管理面临的新形势

目前，现代中小学不断投入更多的办学资金，并且不断地拓宽办学渠道，随着教育事业的持续发展和改革，市场经济也得到了快速的发展。国家投入了更多的资金用于教育，使中小学获得了丰富的资金来源。

（一）资金使用量大

目前，国家以及个人在教育方面投入了大量的资金，教育在每个家庭中成为与医疗和住房一样不可或缺的一项内容。强国先强教，国家高度重视教育，在教育领域投入了大量的资金，一座座新校舍拔地而起，公用经费、项目经费也逐年增长，部分地区在扩大教育规模方面投入了1/3的资金。部分学校每年达到千万的经费收支规模，与发达国家相同，普通规模的小学都具备了各种设施、塑胶跑道以及运动场等，设备充足。现代化的教育规模已经初步形成[1]。

（二）办学规模大，人员多

目前，大部分家庭都只有一个孩子，父母盼望自己的子女能够成龙成凤，因此希望给予他们更好的教育，不论学费多贵都希望能够进入重点学校。想要与此类社会发展需求相适应，就需要为学生的学习提供更多优质的环境，因此，大部分中小学都采用了资源合并的方式，以名校分校的形式来借助名校办学的优势。部分学校的学生人数已经达到了4000以上，也有着超过200人以上的教师队伍，办学规模越来越大，这无疑加大了财务管理的难度。

（三）设备项目多，实施流程复杂

学校除去对教师发放工资外，每年还需要投入大量资金用于改善教学设施，增添各种设施设备，进行维修、扩建、改造等，并且举办各类教育教学活动需要更多的项目经费。各类审批手续，采购流程，经费标准，政策新规，大大增加了财务管理与监督的复杂程度。

（四）检查多，要求高

近几年来，党中央不断完善监督体系，严肃财经纪律，强化权力制约和责任监督，各类检查、审计、巡查不断，对学校财务管理工作提出了新的更高的要求，学校财务管理面临巨大考验，财务人员面临巨大压力。

二、财务管理工作在中小学校的主要问题

（一）财务管理制度不够完善

健全的财务管理制度是保障财务有效管理的前提，但是部分中小学校在发展过程中专注于教育事业，而忽略了财务管理的制度体系建设，导致财务管理出现了不合理，不到位等问题。首先，学校未能经常思考，梳理经济活动流程，及时完善财务管理制度，防范风险，提高会计信息质量。其次，缺乏完善的监督奖惩机制。财务管理人员的工作直接影响中小学校的成本支出。但是部分中小学校对于财务管理人员的工作不重视，行为不监督不考评，导致财务管理人员的工作缺乏积极性，因此造成了不必要的成本支出。

（二）制度缺乏强有力的执行

目前部分中小学校财务管理人员的专业素养较弱，财务管理人员大多都是凭经验做事，缺乏系统性的财务管理知识，面对复杂的财务管理工作相对吃力。同时，中小学校财务管理的工作内容日趋复杂，不仅需要专业的财务管理人员，同时还需要掌握财务管理的相关软件，能够运用现代软件解决财务管理问题。此外，部分学校领导不能带头执行好相应的政策文件和财务制度，觉得只要能办成事就行，不能很好地意识到某些不规范的行为会给财务人员造成一定的困扰和压力。部分财务人员还未转变观念，认为自己只是账房先生，不能严格规范管理收支和经费绩效，对某些政策文件不能严格落实，不善于对一些复杂问题进行深入研究，不能为学校发展出谋划策，进而也就无法充分地发挥出财务管理的作用。

（三）不重视财务人员，财务人员待遇地位不高

首先，职称晋升较为困难。对于学校来说，其晋升的主要对象就是教师，学校更倾向于对教师提供更多的资源，在职称方面，许多学校都对专技岗位进行了基本的设置，但是却没有对会计岗位进行设置，财务人员往往无法通过工作得到相应的奖励，并且学校的财务会计人员主要负责行政管理工作，在各类学校奖励评定中缺乏一定的优势[2]。同时，由于财务会计人员无法得到良好的晋升，因此也无法对薪酬感到满意。其次，财务工作难以实现对自身的提升。学校行政工作的环节之一就是财务工作，其有着较强的专业性，有着复杂的工作内容和要求，进而导致财务人员无法对自身的工作感到满意。

三、中小学校如何在新形势下加强财务管理工作

（一）需要健全财务管理制度

中小学校如果缺乏健全的管理制度，就无法实现对财务工作的约束，进而也就无法在中小学校对财务工作进行高效的管理。随着教育事业在我国的不断改革，公办中小学越来越依靠财政拨款，缺乏良好的自主创收能力，既然中小学校的主要资金来源是国家政府，就必须做好对财务管理制度的完善制定，合理的运用各种严格的财务标准。同时所有规章制度也需要具有灵活性，需要以实际发展情况为基础，随时对其进行更改调整。对中小学校来说也是如此，需要从数目，来源以及具体用途等方面对财政拨款手续进行办理，还需要在各个工作环节中规范财务管理工作，做好对财务规章制度的积极更正和完善[3]。

（二）对财务管理观念的转变

中小学校的其中一项工作就是财务管理，因此需要像对待其他工作那样，对其予以充足的重视。学校教育各项工作的开展，需要开展各项工作的人员的共同努力，因此学校对待各项工作需要一视同仁，并且《会计法》中也做出了明确的规定：“单位负责人需要保证会计工作以及会计资料在本单位的真实性以及完整性。”学校需要重视财务管理工作，通过广播，公告栏等渠道展示财务工作，以此来使财务管理能够真正地融入中小学各项工作中。此外，财务管理工作之所以无法引起中小学校的重视，还有一部分原因是财务人员没有正确的认识自身的工作，财务管理人员虽然没有对学校的教育工作进行参与，但是同样有着必不可少的作用，因此需要做好自身观念的转变，在中小学校中积极做好对各项财务工作的管理，服务于学校的整体运作，并体现自身的价值，这才是财务管理人员在中小学校所承担的责任和义务。

（三）优化财务管理方法

首先，中小学校要具备现代化的管理思维。在信息化背景下，中小学校也必须迎合当前的时代背景，树立信息化思维，引入财务管理的相关设备，提高财务管理效率。其次，中小学校要合理分配资金，加大设备的资金投入，购买先进的信息化设备，引入现代化的财务管理软件，优化财务管理方法，减轻财务管理人员的工作负担。最后，资金充足的学校可以加大对财务人员的聘用，配足配强财务人员，合理设置财会岗位。收支规模较大的学校，应设立独立的财务管理机构，财务主管人员应作为学校中层干部，享受学校中层干部待遇，参与学校经济活动决算和管理工作。

（四）为财务管理人员提供培训

首先，要选聘高素质的财务管理人员。在选聘人才的过程中可以通过增加薪酬福利的方式，吸引财务管理人才，分析应聘者是否具备系统性的财务管理能力。其次，要将熟练使用财务管理的相关软件纳入招聘条件中，保证招聘到复合型的财务管理人员。最后，中小学校对现有的财务管理人员进行技能培训。尤其是年龄较大、工作时间较长的管理人员，其接受现代化信息技术的能力较弱，受传统的财务管理思维限制较大，培训难度大。因此中小学校要采用多样化培训方式，针对不同年龄、不同需求、不同发展方向的人员进行培训。比如，对于年轻的财务管理者可以进行讲座培训，或者提供进修机会。对于时间紧张的员工可以进行视频培训。最后，财务管理人员必须要有政策敏感度，能够熟悉国家对中小学校的各项政策，能够抓住行业发展方向[4]。

结语

财务管理是中小学校日常工作中最为重要的一项，对中小学校的发展具有重要作用，因此，中小学校需要通过健全财务管理制度、对财务管理观念的转变、优化财务管理方法、保障财务管理人员职称岗位晋升、提高财务人员待遇地位话语权以及提供相应的培训，来促进财务管理工作的提升。