“双减”：这项政策，你我都是主人公

文／陈瑞昌

这段时间，“双减”已经成为热词，受到社会各界人士广泛关注。

“双减”，是指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

“义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决。”教育部有关负责人曾经这样描述和分析当下的教育状况。

2021 年7 月19 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策正式出台。

事实上，今年5 月21 日习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议，已经审议通过上述文件。习近平在主持会议时强调，义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化对线上线下校外培训机构的规范管理。

“双减”文件确立的工作目标明确而又具体：“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1 年内有效减轻、3 年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。”

也许你已经感觉到了，新学期开始，学校的作业布置明显改变：“初中每天书面作业平均完成时间不超过90 分钟”“初中生在校内完成大部分书面作业”“不得要求学生自批自改作业”。

被描述为“5+2”模式的课后服务广泛开展，学校每周5 天、每天不少于2 小时开展课后服务，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求，“课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班”。

变化最大的可能还数校外培训，国家法定节假日、休息日及寒暑假的校外学科类培训被统一叫停，线上培训每课时不超过30 分钟，课程间隔不少于10 分钟，培训结束时间不晚于21 点；“严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程”。学科类校外培训迅速降温。

还有一些政策要求也许在你视域之外，但影响巨大：义务教育阶段学科类培训机构统一登记为非营利性机构；学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产……

另有一系列配套改革措施，也会直接影响同学们的学习生活：学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试；考试结果不排名、不公布，不得将考试结果在各类家长群传播；不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。全面推行义务教育阶段学生综合素质评价，中考防止偏题、怪题、超标难题，优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例逐步提高……

“双减”，影响着每一个义务教育阶段学生。这一项改革，你我都是主人公。