政府会计制度下事业单位财务管理强化分析

王 昆 董 磊 黄河水利委员会山东水文水资源局

前言

现如今，我国对于事业单位开展财务管理工作的过程之中所产生的问题实施了具体性的探析，制定出了政府会计制度，而这则能够对于事业单位财务管理工作的开展产生优化的作用，但与此同时对于此项工作的开展要求也越发严苛起来。在此情况之下，究竟以何种方式结合于事业单位的具体发展情况，充分贯彻好政府会计制度之中的各项要求，则能够作为当前事业单位强化改革以及实现发展的重要话题。

一、政府会计制度推行之意义

对于政府会计制度实施大力推行，构建出政府会计的规范化体系，能够对于事业单位在财务管理期间所产生的问题加以改正，这也为强化改革之路的一项重要需求，能够冲破事业单位以往的粗放型财务管理方式，可显著提高政府会计信息的根本质量，在新制度之下，也推动了核算工作越发朝向经济化、以及综合化的方向不断前进，能够满足于当今时代背景之下，事业单位实施大力建设时的各项要求，并且在新制度之中，也对于无形及固定资产等的摊销予以了规定，能够更为清楚的表现出资产的真实价值，能够提升事业单位的预算管理能力。

再者，政府会计制度的大力推行，还能够对于财税体制的进一步改革予以促进。在我国税收改革的整个过程之中，在税收管理体系之中列入至了不少的事业单位，以独自的实体身份对于纳税责任加以认真履行，然和某些企业主体之间进行对比之后，发现受事业单位特性影响，导致其在体制定位方面上还易于产生偏差的状况，而对于此状况，若能够充分实施政府会计制度，那么对于事业单位来说，则能够在核算体系之中融合于会计功能，能够对于收付实现制、以及权责发生制这二者所具备的优点加以结合，不但能够体现出事业单位本身所具备的优势属性，也能够进一步促进我国财税体制的不断改革。

二、事业单位财务管理之问题

(一)财务管理制度不够健全

在开展财务管理工作的过程中，对于个别财务人员来说，还未能够严格按照各项法规及制度来开展财务管理工作，同时也由于一些财务人员的法律意识较为不足，在具体的工作之中，会过于依赖自身所具备的工作经验，进而主观性地开展财务管理工作，而未能够根据相应的程序和规则来加以开展。另外，也有一些事业单位未能够注重对于支票及发票管理制度的有效制定，所以会致使即便具备相应制度，然却未能够保障制度执行效果状况的发生，制度也通常会处在形式化的状态之下，未能够对于事业单位财务管理工作的开展产生积极的影响，甚至会对于当前的经济建设产生消极的影响。

(二)资产管理未能到位

在财务管理工作开展期间，还存在着资产管理未能到位的情况，因财务部门所具备的监督体系并不健全，同时还未能够认真盘点库存资金，所以易于致使产生私自挪用公款的状况，也有个别事业单位对于固定资产的运用、以及管理等方面较为松懈，因而则会影响到资产的运用率，并且事业单位的资产也易于产生流失的状况，因缺失良好的资产管理制度，所以会导致真实资产状况和账面资产状况二者之间产生了不相符合的情况，而这则会直接影响到事业单位的持续性进步与发展。

(三)未能重视预算管理

对于事业单位来说，其往往更为注重于开展预算的收入、以及支出等方面的工作，而未能够注重于预算的编制以及评估等方面工作的开展，所以在预算执行过程之中，财务人员未能够严格进行支出管控，而在审批流程方面上也易于产生问题，时常会变化资金的运用方式，并且在预算资金运用结束之后也会追加预算，如此则会致使预算编制的效果较差，也会影响其权威性的凸显，甚至也会在极大程度上抑制到事业单位的发展和提升。

(四)财务人员素质待提高

现阶段，还存在着财务人员素质待提高这项问题，这主要体现在财务人员的法律法治观念较为不足，也不具备较高的职业素质以及操守，并且人员的学历水平还往往较低，在某些事业单位之中，甚至还未具备较高专业能力的财务人员，且不少财务人员还未能够接受过专业化的培训，没能够充分掌握核算的内容，在具体的操作之中易于产生不标准、不规范的状况，进而则难以确保事业单位财务管理工作的规范性以及合理性开展。

三、政府会计制度下事业单位财务管理强化措施分析

(一)健全财务管理制度

当前，在我国经济发展水平不断提高的背景之下，为进一步推动我国事业单位的迅速发展，那么则要求事业单位务必要注重进行财务管理，确保此项工作的开展能够为自身的发展作出重要贡献。对此，一方面就应重视健全事业单位财务管理制度，构建相应的财务支出机制，充分健全以及贯彻办公、费用和车辆等方面的管理制度，另一方面对于财务人员来说，还需科学划分其职责，以对于会计和出纳的科学分设，对于财务的各项审批流程实施充分的完善，应根据相关规章制度来开展工作，保障工作的开展能够有制度可依，从而能够推动我国事业单位获得迅速性、持续性的发展。

(二)强化固定资产管理

若想保障财务管理工作的开展成效，那么则应将强化固定资产管理作为其中的一项重要内容，对于财务部门来说，在报销固定资产费用时，应根据相应的制度予以实施，并且也应及时核查固定资产，若发现和账面之间产生不相符合的状况，则需迅速查找产生此状况的主要因素，若是产生了漏记的状态，则需快速实施补录，如此才可保障固定资产以及真实的情况之间处在相符合的状态之下，能够确保账目具备极高的可靠性以及准确性。

(三)重视进行财务预算

对事业单位而言，还应重视健全预算管理体系，对于财务人员来说，不但应强化开展财务控制这项工作，确保实施全过程预算，也应将此作为重要的基础，制定出符合于事业单位具体情况的管理方案，除此之外，还应强化对于预算的监管，对于预算的整个过程实施科学控制，如此才十分利于防范风险问题的发生，保障预算工作的开展具备科学性，也能够提升财务预算的总体水平，而这则对于推动事业单位的发展和进步等方面具备着显著的效用。

(四)提高财务人员素质

唯有保证财务人员的素质和能力，才可为财务管理这项工作的开展夯实人力方面的基础，从而保障财务管理工作的开展质量，因此，事业单位务必要重视提高财务人员的素质，以主要的方法来说，一方面在招聘环节之中，则应重视引进专业化的人才，要求其具备较高的专业水平，以及较多的经验，能够扎实掌握会计知识，这样才可满足于财务管理工作开展的各项要求，也能够实现优化事业单位的人才结构。另一方面应重视开展培训工作，组织单位财务人员认真学习政府会计制度之中的内容，明晰各项改革举措，并且还应了解相关的要求，如此不但能够使得财务人员更为明晰新会计制度、以及旧会计制度之间所存在不同，从而更为有序地开展财务管理工作，也能够对于财务基础工作的有效性开展产生极大的推动作用，如此也十分利于优化人员的会计知识体系。除此之外，也应切实提升财务人员的操作水平和技能，这则强调于财务人员务必要善于运用计算机技术，同时还应充分掌握财务信息软件的运用方式，如此才可利用于计算机软件、以及相应系统等来积极开展好财务管理工作，进而则能够在总体方面上提升事业单位的财务管理能力及水平，推动事业单位获得更为顺利和迅速的发展。

(五)转变财务管理观念

以当前情况来看，不少事业单位在执行财务管理工作时，都遇到了较多的问题，而究其原因，则是在于事业单位的相关人员未能注重转变自身的财务管理观念。所以，在政府会计制度之下，若想强化事业单位财务管理工作的开展，那么则务必要注重转变相关人员的财务管理观念，确保管理观念能够和政府会计制度的发展需求之间将适宜，使人员深切体会到财务管理工作的开展，对于推动事业单位发展的关键性，并且还应主动学习各项法律法规内容，提高自身在此方面的意识，如此能够使事业单位更为高质量地开展财务管理工作，也能够提升财务管理工作开展的效率，促进事业单位获得飞跃性进步。

四、结语

总而言之，在政府会计制度之下，对于事业单位而言，务必要强化开展好财务管理工作，而对此就强调于持续性健全和优化财务管理制度，也应重视提高财务人员的素质和能力，重视进行财务预算以及强化固定资产管理等，从而真正解决好事业单位财务管理期间所存在的问题，保障财务管理的质量。