浅谈烟囱、冷却塔施工项目安全文明施工管理

杨靖华

摘要：简述“安全保证计划”的编制、实施、检查、奖惩、事故处理等方面管理工作，依此提升安全管理水平，实现工程项目的安全文明施工。

关键词：烟塔工程;安全;管理

一、前言

施工项目安全管理是建设工程项目管理“四大控制”之一。尤其是烟囱、冷却塔工程，其特点是高处作业、多层交叉作业，且应用大型起重设备，易发生高处坠落、物体打击、机械事故等安全事故，是火电施工现场安全文明施工重点管理项目。其管理水平的高低直接反映企业综合管理水平，是企业形象的重要体现。施工项目安全管理水平高，还为企业增强市场竞争力，赢得顾客信任奠定良好基础。

《中华人民共和国建筑法》明确指出：建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程标准;施工现场安全由建筑施工企业负责。

因此必须做好施工项目安全管理工作。严格执行GB_T 45001—2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》（国家标准）和《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（国 家 能 源 局2014）等规定。在施工中坚持“安全第一”的原则，贯彻“预防为主、综合治理”的方针。下面就如何有效开展此项工作，为员工创造一个安全、卫生、舒适的工作环境，减少事故发生，实现安全文明施工目标，从安全保证计划的编制、实施、检查、奖惩、事故处理等方面做粗浅探讨。

二、安全保证计划的编制

项目安全保证计划应由项目部在项目开工之前编制，应根据企业编制的“项目管理规划大纲”，企业批准的“项目管理实施计划”和“施工组织设计”编制，项目经理批准后实施。编制内容主要包括：工程概况、目标和指标、职责权限、规章制度、安全技术措施。

（一）、工程概况

主要说明单位工程结构形式、地理位置、周边环境、简要施工方案等

（二）、目标、指标：

一般情况下，可确定为

1、安全生产目标

2、环境管理目标、指标

（三）职责权限

（四）、规章制度、办法、规定

（五）、编制安全技术措施

1、要有针对性。

2、要有可靠性。

3、编制安全技术措施，要按施工程序明确本工序作业的危险源、危险点及其描述，进行风险评价、制定对策计划及实施对策计划责任人。

4、工程项目在开工前根据设计、当地情况、国家及地方相关的法律法规对工程进行环境因素識别、工程危险源辨识与风险评价，实施环境/职业健康安全目标、指标、管理方案。

5、安全技术措施应包括：防火、防毒、防暴、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害、防溜车、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。

6、对高处作业、深基础开挖、特种设备等专业性强的作业，以及从事电气、压力容器、金属焊接等特殊工种的作业，应制定单项安全技术措施。

7、安全技术措施计划

根据国家有关规定、业主的有关要求、安全施工的实际需要，由管理部与安保部共同编制本工程的安全技术措施计划，总工审核，项目经理批准。

三、安全措施计划的实施

（一）、安全教育培训

（二）、安全技术交底：

（三）、文明施工管理

四、安全文明施工检查

企业及项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容，组织对安全控制计划的执行情况进行考核与评价。对施工中的不安全行为和隐患，应分析原因并制定相应整改防范措施。应配备必要的设备或器具确定检查负责人和人员，明确检查内容和要求。对检查结果进行分析，找出隐患，确定危险程度。最后形成安全检查报告。

（一）安全检查包括：日常性、一般性检查、阶段性检查、专业检查、突击检查和季节性检查。

（二）、安全检查主要内容

查思想、查制度执行、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。

（三）、安全检查应建立的管理台帐、记录。

五、奖惩

根据企业、项目部和检查考核办法制定奖惩制度，要体现重奖重罚和及时性、有效性。

六、事故处理

（一）、事故处理原则

“四不放过”：事故原因不清不放过;事故责任者和员工没有受到教育不放过;事故责任者没有处理不放过;没有制定防范措施不放过。

（二）、事故处理程序

1、报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人应立即以最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报企业安全主管部门。企业安全主管部门视伤亡人数及直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。

2、事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

3、事故调查：依事故情况，由企业或项目经理指定技术、安全、质量等部门人员，会同工会代表组成调查组，开展调查。

4、调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。

七、结束语

安全事故的发生虽然有偶然性，但只要严格执行有关规程、规定，做到严、细、实，危险作业环节安监部门亲临现场监督指导。采取有效措施严格控制人的不安全行为，物的不安全状态和环境因素，就能不发生或少发生安全事故，实现安全施工、文明施工。

参考文献：

[1]GB_T 45001—2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》（国家标准）

[2]《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（国 家 能 源 局2014）