电商背景下如何推动农村经济的发展

柳慧云

农业经济，作为我国市场经济的最基本的一个单元。电商，一个驱动着我国经济发展的新的引擎，二者一相遇，就立即形成了化学反应，农村的存在多年的传统方式、消费方式都发生了巨变，对农村的传统思想文化进行了一场巨大的洗礼。这场解放农民经济的伟大运动，正在全国各地传播起来。如何在电商背景下推动农村经济的发展，首先要明了：

一、电商对农村经济发展的内在作用

农业电商对于农村经济社会的发展作用，将围绕农业资源配置、科技、资本、人才等多个视角展开论述，以农业经济增长理论为基础展开分析。农业电子商务的发展主要是对农业市场结构的调整、优化和转变，即对农业行业布局形成调整，并实施必要的优化升级，也需要对农户的经营理念做出改变，而这是发展农业经济非常关键的前提条件和基础。因为中国的农村地区在过去发展过程中曾做出了很多牺牲与奉献，例如农村支援工业，而农村支援城镇经济发展使得农村地区长期处于经济发展的边缘地区，"三农"问题尤其突出且经济长期没有很大好转。怎样寻求突破促进农村经济社会发展的切入点就显得尤为重要，因为电子商务具有冲破传统空间束缚的巨大力量，对于优化农村经济社会发展结构方面影响显著，从而在促进农村经济社会发展方面起到了关键性作用。在我国推进城乡一体化发展的进程中，其第一个关键问题就是促进乡村经济社会的发展，而城乡之间最根本的差别就是经济社会发展的差异，以电子商务发展作为突破口就是缩小差距的关键。

另一方面，通过电子商务下乡对农业经济发展的要素投资结构做出了重新配置，通过优化要素投资结构从而推动了农业经济发展转型升级。在传统经济发展方式中，对资本导向下的经济发展具有相当明显的主观意识，社会资源配置出现很大的不平衡现象，资本、科技、人才等社会资源，以及农业产出的粮食都大量地向农村城镇区域倾斜，直接造成了农业经济社会发展的相对落后。相比于迅速崛起的都市经济，乡村经济其实是缺乏实质性发展的，而极大的社会收入差距也在一步步增加着这种负面影响。电子商务行业的发展中最为核心的突破点就是为了重新分配农村经济成长要素，从而使得资本、人力和技术资源开始大规模地向乡村区域涌入，并全面发展了乡村市场。产生这样分配效果的主要机理，就在于传统电商利用网络技术能够更高效地为要素市场找到合理价格区间，从而实现商品快速交换，同时辅之以信息、技术和人员互动沟通，以扩大对这种要素重新配置的积极影响，并以此推动城乡不同市场的融合和发展。

另外，农业的电子商务发展也为推动城市一体化发展提供了基础，城市一体化也是促进农业经济发展的主要途径。农业电商的一个问题的二个方向：农产品的对外流通与消费品的网上下乡，两者的协调发展就是农业电商的整体内涵。电子商务在农村地区的迅速发展将带动城镇消费者向农村区域流动，以适应农村区域的居民消费转型升级的需要，同时拓展了我国农村商贸流通企业的市场范围。农产品通过农村电商业务实现了由农业产品地向城镇的消费市场流通，使农民劳务投入转化为商品价值输出，有效提高了农民收入，促进了农业经济发展。对外流通和商品下乡是城乡一体化的具体表现，它是促进城乡一体和谐发展的最基本特征和根本内涵，但随着城市一体化发展所产生的是一个循环递进的反作用力，可以持续地对农业电子商务发展提供有利条件，进而在实质上推动了农业经济发展。

二、当前农村经济发展存在的问题

农村和农业的结构问题仍然明显，且农业产业化程度并不高。体现在以下：一是落后的思想观念是农民真正进入市场经济，脱贫致富最大的阻碍，部分农户仍沿用著过去国民经济计划管理体制下的生活习惯，思维并不解放、保守，在生产需求资金项目上期盼地方政府予以扶持，"等、靠、要"的思想意识强烈;二是种植业结构单调，优质产品的比例仍然很低，高效经济作物覆盖面也比较少，农业技术支撑的力量不足，农业附加值较低，市场竞争力也不够强大;三是林牧业在全国农村总产值中的比例并不高，且农业第二、三产业发展较缓慢，产业资源优势并不能充分发挥，辐射带动力也不够强大，这就使得农村经济社会发展收入的增长缓慢。其次，农村社会服务体系的不完善。几年来，对农村技术、信息、农业标准化生产、防疫体系建立和农业检测等各方面的资金投入仍然不够，农业市场经济体制非常薄弱，农业生产方式的盲目性尚未获得根本性改善，自然风险和市场风险对于农业生产和农村经济社会的发展冲击很大。

三、在电商背景下发展现代化农业经济的思考和对策

1.积极发展现代化农业，并千方百计增加农村经济总收入。推进了农村结构调整步伐，进一步提升农业经济组织化程度。优化粮油产品结构，粮油产品生产必须以增加经济收入为目的，必须以产出品质高、附加值多的农产品为主，同时必须鼓励发展对粮油商品的加工，将传统粗放生产经营模式转化为集约生产经营模式，以提升粮油产品的综合经济效益。优化地方农村特色产业结构，通过支持大力发展促进地方农村特色优势农产品、畜牧业、林果业、水产业以及特色蔬菜业等，进一步完善优化地方农村特色农产品市场质量安全结构，以不断提升乡村农产品市场质量安全管理水平与产品市场综合竞争力。优化一个农业重点地区市场格局，为了有效防止农业区域之间的农产品过于复杂雷同，实行小规模联合经营，以利于形成一个农业重点区域的产品整体优势。

2.积极探索培育新型现代农业，提升乡村农民的财产生活文化素质。农业基层人才培养是我国构建特色社会主义新一代农业人才体系的重要主力军，培育一批有农业文化、懂农业科技、会手工经商的特色社会主义新型现代农业，也就是把解决传统现代农业中强大的就业人口压力，转变成成为发挥农业基层人才培养优势的一个根本途径。是切实做好贫困农民的专业技术培训。要充分发挥农村基层农技主管部门和专业技术人员的主体作用，分期分批为全体村民组织开展各项有关农村种植业生产实用技术等的专业技术培训，以不断提高全村农民学会科学种田;同时要继续大力发展全村农业人才成人教育，大力开展全村农业基层劳动力对外转移创业培训，以不断提高全村农民主动就业迎新创业的综合能力。是不断强化了广大农民的政治思想道德素质建设与农民社会主义文明制度建设。要认真组织开展特色社会主义农村公民道德体系建设，积极开展"文明家庭"、"和谐村组"之类的村风创建示范活动，倡导移风易俗，反对封建迷信，培养农村人们先进的政治思想观念和良好的特色社会主义道德风尚;同时要继续完善推进乡村精神文化中心基础配套设施体系建设，重点支持搞好新建农村人民群众文化图书室、文化馆、老年人文化活动室等，以充分适应广大农村人民群众开展多方面、深化多层次的精神文化生活需要。

3.认真抓好政府各项惠农政策的贯彻落实。一是坚持贯彻农业产业化发展的有关政策措施，贯彻落实好各行业的发展政策。二是高度重视粮油生产，进一步实施好种粮直补和惠农措施，精心研制、全面推广粮经套种，以稳定粮油产量。三是认真把握当前的春耕农忙时节，认真做好小春田间管理，准确了解小春生产状况，加强大春准备耕种工作，增加资金投入，完善社会责任管理，认真做好农业技术推广等业务工作。

4.加强对农业经济运行监管调控。一是稳定农资价格。强化了农资价格监督力度，对批发零售业的各个环节开展价格调查监测，统一核算和发布全国农资销售价格。尝试构建全国农资直销网，通过联合化肥生产与经营企业进行产供销一体化业务，把化肥的销售网络扩展至广大农村，从而减少了农资流通成本，并直接使广大农户获利。是继续强化对乡村农业市场生产资料安全市场化的监督管理，尤其特别是在每年春耕、夏播等关键时期，强化与各省级相关人民政府职能职责部门的密切配合，打击假冒伪劣、缺斤短两、哄抬农业市场价格物价和非法坑害贫困农户等违法活动，以切实有效保障广大乡村农业人民群众的切身根本利益。是进一步切实加强城乡农村市场物价主管监督检查调控领导工作，各区县物价、工商、公安、村委和乡政府等相关部门分别成立了物价监管监督调控领导工作组，以更加精准及时掌握当前农村二级市场农资商品销售价格，有效规范防止乡村农民非法哄抬物价的违法行为，并及时开展监管监测农村农资商品物价价格走势。

5.指导推进农村土地使用资金合理流转，鼓励适度规模经营。农村土地承包流转经营市场发展是农业达到实现农业土地产业化、规模化的主要技术前提，根据去年中央政府提出的"健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营"的农业发展战略思路，为加快培育当地农村土地承包流转经营市场主体，政府必须切实加强政策宣传教育力度，明确市场管理制度，积极组织培植农村土地承包流转经营市场主体，进一步加强规范土地流转市场活动，指导相关乡镇认真学习贯彻好今年全国发展农业与新型农村经济工作动员大会会议精神，把政府指导乡镇农村土地承包流转经营市场真正发展提上重要工作日程，进一步充分发挥大型农村企业集团经营企业在开展农村土地承包流转经营中的市场主体引导功能，积极组织带动一个农户集体进行农村土地承包流转经营市场，推动一个农村集体耕地向一個有农业资金、懂农业科技、会规模经营的新型农民经济群体方向集聚，达到实现农业土地产业化和市场规模化。

6.积极推动农业产业信息化建设。优化了资源的合理配置，提升了资源配置的效能，从而实现了资源有效配置。根据农村实际情况，在有条件的农村地区，逐步建设农业计算机网络。通过计算机网络，将农产品高新技术成果、农业生产科技、农产品供求信息、农业与农村经济社会发展政策传达到广大农业生产者、经营者与消费者，并以此引导广大农村产品经营、农产品流通与消费。要全面注重对农业的教育和农业的培训工作，在文化程度和生产经营技术上切实培养农民的基本素质，以增强农户的信息意识和运用农业信息网络的能力，以提升农村生产经营的管理水平，降低对农户生产经营技术的盲目性。

7.优化农村就业结构，扩大农民增收空间。向种养业的深层次发展，提高了农民收入。引导农户发展养殖业和提高地方特色作物的经济效益，让农户不但从种、养等农业生产环节上增收，同时也在农作物的加工、营销、流通等营销环节上创造了收入。引导农村剩余的劳动力向外地转移就业，进一步提升农业劳动者素质，通过建立农村劳务就业技术培训总体规划，构建农村劳务职业培训系统，紧密结合市场需求，进行地方特色和对口技术的培训，为农民外出就业提供引导性的市场信息。

四、结语

农村区域电子产品商务全面发展引爆，虽然目前农村区域电子产品商务的具体商业形态已经开始有了新业态发展、新模式变革，但农村电子商务对推动农业区域经济社会转型升级发展的重要性和意义也越来越突出。具有中国电子商务新"基因"的传统网商"细胞"经过复制后的裂变，正在迅速不可逆地迅速改变着整个中国城市乡村的"肌体"。认清了当前互联网经济时代发展大势下农村电子商务和特色乡村创建的密切关联，人们也就终于可以深刻认识，电子商务乡建并非是可有可无的权宜之计，而是农村转型过程中不可避免的趋势，因此，顺势而为，就已经成了我们的必然选择。