基层消防党建工作创新的思考和推进措施研究

谯梅

（应急管理部消防救援局 昆明训练总队，云南 昆明 650000）

一、引言

基层消防是维护社会公共安全的重要组成部分，是保障人民生命财产安全和构建和谐社会的重要力量。消防队伍作为与火灾以及其他消防事故作斗争的队伍，肩负着维护国家和人民生命财产安全的特殊使命和重大职责，必须时刻做好担负各种急、难、险、重任务的准备，消防救援工作的性质决定了这项工作在业务能力和思想品质上的高要求。对于基层消防队伍来说，党建工作是有效提升广大消防指战员的思想觉悟、道德精神，让其明确政治立场的主要途径，是他们有效完成各种消防救援任务的重要保障。因此，新时期的基层消防党建工作十分重要，基层消防党组织要积极开阔党建工作视野，努力拓展党建工作阵地，不断创新党建工作机制，以持续增强基层消防队伍的凝聚力和战斗力，从而有效提升消防救援队伍的整体素养和救援工作能力。

二、基层消防党建工作创新的意义思考

通过基层消防党建工作创新，提升消防队伍的组织能力和战斗能力，特别是将凝聚力作为党建工作切入点，不断加速基层党建和消防队工作的融合，既为基层消防的党建工作提供了全新动力，又为基层消防队伍建设提供了坚实的保障。

第一，基层消防队伍的党建工作不仅要关注眼前的发展，更要以长远的目光积极培养队伍内部的年轻党员干部，同时也要做好内部年轻消防队员的团结工作，并在这个过程中帮助年轻队员树立先进的价值观，引导和利用年轻消防队员的积极工作态度，反过来为基层消防党建工作带来生机和创新动力。同时，在基层消防党建工作中，基层党组织应积极探索和寻求党建工作形式和内容的创新，积极改善和创新党建工作方法，吸引更多消防指战员参与到消防队伍党建工作当中，从而不断增强消防队伍的向心力和凝聚力，这对于提高基层消防队伍的凝聚力和战斗力具有积极意义。

第二，基层消防队伍作为保障人民生命财产安全和维护社会和谐安定的重要力量，其党建工作的创新推进和有序开展，更能够凸显党建工作服务于基层、服务于社会的特点，能够有效巩固党在消防事业发展中的领导地位。在新时期大力推进基层消防队伍党建工作创新，有助于夯实新形势下党在国家消防工作中的领导地位，有助于保证新时期党和国家的方针政策在消防工作中得到有效贯彻和落实。因此，探索和推进基层消防队伍的党建工作创新，能够更好地为当前消防队伍的改革、发展等各方面工作提供坚实的思想保证，对于维护基层消防队伍的健康稳定发展有重要的意义。

三、推进基层消防党建工作创新的策略措施探讨

（一）加强领导力量建设，创新消防党建管理模式

在推进基层消防党建工作创新的过程中，加强基层消防队伍领导力量建设，创新消防党建管理模式是重要的一环。从党建工作的本质属性来看，这项工作的主要目的是不断加强基层消防队伍党组织的建设，从而使基层党组织的功能作用在消防事业中得到更好的发挥。因此，首先要在基层消防党组织的领导层面加大理论知识培训的力度，与时俱进地提高基层党员干部的知识水平和理论修养，从而不断加深基层消防队伍中党员干部对党建工作的认识和重视程度。对于基层消防队伍的党组织来说，只有把党建工作摆到应有的高度上给予充分的重视，党建工作的开展及其创新才会有稳固的基础和条件。同时，基层消防党组织还应当进一步明确党建工作的基本定位，重视和明确党在消防工作中的领导作用，并在此基础上不断完善党员发展的各项程序，不断规范各项制度，认真组织年度党员评选活动，定期召开党组织生活会议，及时学习和宣传贯彻党的十九大以及历次全会精神和领导人的讲话精神。积极通过基层消防党组织内部的党课教育等形式，为消防事业的良好发展打造素质过硬的党组织队伍。其次，在当前基层消防队伍党建工作创新的过程中，在党组织班子建设中还应当重视建立集体决策机制，努力组织好基层消防队伍建设过程中领导班子集体决策程序的建设，使领导班子的整体功能和团队作用得到有效和充分的发挥，进一步增强基层消防队伍发展决策的民主化、科学化和规范化。此外，基层消防队伍党建工作创新还应当重视制度条例建设层面的创新，在领导制度创新中应当注重完善民主评测制度和绩效考核制度，这两项制度条例的建设有助于促使基层消防党组织成员严于律己，有助于促使他们在工作中坚持廉洁自律、坚持决策精明以及坚持为人处世光明磊落的原则，从而落实新时期基层消防队伍的党风廉政建设。

（二）完善党建制度，提高消防党建工作水平

完善党建制度对于规范党建工作来说具有重要意义，这也是基层消防队伍推进党建工作创新的一项基本要求。只有构建起完善的党建制度，基层消防党建工作的效率和整体质量才能够得到保障，党建工作的创新才具备良好的基础条件。基层消防党组织应当结合自身实际，不断完善组织现有的党建制度，特别要重视从党组织自身的实际特点和实际工作需求出发，制定和完善适合自身创新发展实际的党建制度。基层消防党建工作创新要做好党课教育与业务工作的有效融合，在这个过程中基层消防党组织应当深入反思党建工作与日常消防工作、训练内容相互融合的各方面要点，以务实的态度和创新的精神不断探索更丰富的党建工作内容与形式，并在此基础上制定有特色、有标准、可操作、可执行的党建制度。对于基层消防队伍来说，在确定和不断完善自身党建制度的过程中，要充分重视制度是否能得到具体有效的执行，要采取有效措施保证党建工作的规范执行。基层消防党组织要充分重视提高党务人员的工作能力和创新能力，因为党建工作与消防训练、消防任务之间的关联性在很大程度上取决于党务人员的能力。因此，在完善基层消防党建制度的过程中，同样要重视提升作为基层消防党组织管理者和基层消防员表率的党务人员的工作能力。只有党务人员具备较强的工作能力，才能高效规范地执行党建制度，才能得到队伍的认可与支持，才能更好地开展党建工作创新。因此，对于基层消防党组织的党务工作者来说，在充分掌握一定消防业务知识的基础上，还需要不断加强学习，掌握新时期党的理论和政策方针，将党的要求与基层消防的工作实际相结合，并通过工作创新实现基层消防队伍业务素质和党建工作的共同进步。

（三）创新党建工作方式，增强消防党建目标效果

基层消防队伍党建工作创新的一个重要目的是实现更好的目标效果，具体来讲就是通过党建工作的不断创新不断提升消防队伍的战斗力，这就要求基层消防队伍的党建工作要重视加强工作方式创新。首先，要通过党建工作提高组织成员的思想水平，进而增强消防指战员的责任意识和奉献意识。通过推进消防党建工作方式创新，通过党建工作的有效开展提升基层消防队伍立足于辖区，保障人民生命财产安全、服务地方社会经济发展的目标效果。其次，要在工作方式上将党员教育管理和日常政治思想工作结合起来。基层消防党组织要定期组织消防指战员学习新党章，定期开展新时期主题活动，增强新时期广大党员干部的党性观念，让党性观念在日常工作生活中发挥出应有作用。同时，还应当通过不断创新党建工作方式，更有针对性地开展面向党员干部的思想教育工作，通过严格落实基层消防的组织生活制度，积极开展党员汇报、民主评议党员以及批评与自我批评等党组织生活，不断增强党内生活的原则性和战斗性，强化党员消防指战员献身消防事业的使命感和自豪感。最后，要在工作方式上将党建工作和消防组织文化建设结合起来，营造服务型、创新型党组织氛围。组织文化是推动基层消防队伍持续发展的精神动力，是基层消防党建工作的重要组成部分，是保障基层消防党组织有效开展工作的重要载体。因此，在基层消防队伍的组织文化建设当中，要深入思考和探究党建工作与日常消防工作、训练内容相互融合的要点，在不断强化消防应急救援业务培训和能力锤炼的过程中，要确保理论学习、政策学习和消防救援任务高度结合，形成并提炼出符合基层消防队伍自身实际的组织文化，从而通过党建工作内容和形式的创新增强基层消防队伍的凝聚力和战斗力。

（四）加强组织活动创新，实现消防党建工作的新颖化

随着消防改制的推进，基层消防队伍在内部人员上呈现更新速度较快的特征，体制转变之后有更多合同制消防人员加入消防队伍当中。这种变化既为消防队伍注入了新鲜血液，也使消防队伍在新时期出现了环境变化、人员调整，这意味着传统的党建模式不再能够满足今后基层消防党建工作的需求，迫切需要通过加强组织活动创新打开基层消防党建工作的新局面。在这种情况下，迫切要求基层消防党建工作在组织活动的形式和内容上，顺应时代发展要求不断开拓创新。年轻人在基层消防队伍里是主体，因此党建工作创新的一个重要方面就是顺应年轻人的行为习惯。在这一方面，可以在党建工作中加强对信息化技术的利用，利用信息化技术创新组织活动，为基层消防队伍中年轻人的参与提供方便。例如，他们可以利用学习强国平台完成相应的党建学习，在此基础上还可以设置一些积分排名等形式多样的活动，激发大家参与党建学习的热情。同时，党建活动也不再局限于线下举行，依靠互联网和手机平台可举办各种在线活动，极大地提高了大家参与党建活动的便捷度。除此之外，减少乏味枯燥的会议，举办党建知识问答竞赛、党建主题演讲比赛等，以及通过开展学习模范活动营造关心消防英雄、学习英雄事迹的教育氛围，组织多样化的党建教育活动，以更好地吸引年轻党员参加，从而让基层消防队伍的党建工作形式更新颖，推动基层消防党建工作迈上新台阶。

四、结语

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。当前，在我国消防救援队伍体系发展的新时期，不仅要重视基层消防的党组织建设工作，还要重视推进新时期的党建工作创新。总的来说，基层消防要重视创新党建管理各项工作，高质量完成基层消防党建工作，不断增强基层消防队伍的凝聚力和战斗力。