2020年的韩国电影产业及启示

◎姚思成

2020年2月9号，由奉俊昊执导的影片《寄生虫》获得了第29届奥斯卡金像奖包含最佳影片在内的四项大奖，在此之前，该片已经获得了戛纳国际电影节最佳影片、金球奖最佳外语片以及韩国国内的三大重量级奖项。然而，就在该片获得奥斯卡的几周后，韩国电影产业遇到了巨大的危机——在新冠肺炎疫情的影响之下，全国电影票房达到了自2004年有记录以来的最低点。自此以后，票房起起落落，直到2020年12月再次达到历史新低。

一、疫情下的韩国电影产业

在疫情的影响之下，2020年，韩国电影总票房为5104亿韩元，这与2019年的19140亿韩元相比，下降了74%；而在2019年观影人次实现历史新高2.27亿人次以后，2020年的全年观影人次只有0.59亿人次；在众多好莱坞大片选择推迟发行影片的情况之下，外片在韩国的市场占有率在2020年更是下降到了32%，相比之下，本土片的全年观影人次与2019年相比虽然也下降了65%，但本土片在2020年的市场份额却占到了68%，虽然这“68%”的成绩是在外片减少的情况下发生的，但不得不引起注意的是，很多韩国本土电影也因为疫情的原因而选择了暂时推迟线下发行时间。疫情只是暂时减缓了韩国电影产业的发展步伐，对于韩国电影产业而言，恢复发展势在必行。

（一）独立电影市场：黑暗中的一线曙光

在新冠肺炎疫情席卷韩国的几个月之后，几乎所有的本地发行商都停止了对旗下新片的发行计划，但一段时间以后，一些本土的小型发行商们开始慢慢地尝试计划一些低成本电影的上映。不同于以往的是，由于高成本高概念影片的缺席，竞争格局的激烈程度与往年相比要低很多，这些小成本影片可以在大型院线无所顾忌地进行发行。

（二）流媒体平台：发行渠道新探索

早在2017年的时候，奉俊昊执导的电影《玉子》选择在流媒体平台耐飞上首次公映这一举动不仅引发了电影界的热议，而且遭到了韩国国内三大院线的联合抵制。而在2020年疫情期间，由于对线下聚集性场所的开放限制，选择线上而非线下影院似乎成了仅有的选择。由尹成贤指导的《狩猎的时间》原本计划的上映时间是2020年2月26日（影院上映），后来只能选择于2020年4月10日在耐飞上映，成为了疫情期间韩国第一个选择线上公映的电影；在此之后，惊悚片《电话》也于11月在流媒体平台上映；而韩国电影史上第一部大成本高概念科幻片《胜利号》在两次相继打破其暑期档、9月档的影院上映计划之后，最终选择于2021年2月于线上公映；同样，由金东圭执导的喜剧《完美的车先生》后来也选择在2021年新年上线流媒体平台。这些选择上线流媒体平台的韩国电影不仅覆盖了高、中、低不同的成本制作规模，而且在类型上都属于高概念类型电影。根据耐飞的数据埋点显示，高概念类型片正是其大多数付费用户所喜爱的产品。

二、疫情期间的电影产业政策

（一）2020年的新政

1.成立后疫情电影政策促进团队

2021年1月12日，韩国电影振兴委员会副主席金永今（KIM Young-jin）在票选之下被任命为新一任正职主席。金永今曾于1990年就加入了韩国独立电影协会，在韩国电影杂志《CINE21》和《Film2.0》做过记者，也是韩国明知大学的一名教授。2020年疫情席卷韩国期间，当时作为副主席的金永今，就迅速响应疫情形势，在韩国电影振兴委员会内部建立了“后疫情电影政策促进团队”，该团队的建立目的，主要是为了能够更高效、直接地从众多电影从业人员当中收集他们的观点和诉求。团队45名成员的构成来源非常多元化，是来自22个不同专业细分领域的业内专家：技术、独立电影、营销、版权、投资、进口、剧作、女性电影、导演、艺术电影、线上发行、制作、地方媒体、地方电影委员会、地方制作、地方发行、地方放映、大成本投资发行、中小成本制作、海外销售、网络电视、院线等。

2.制定短视频内容制作支持计划

在疫情期间影院线下放映被迫叫停的情况下，为了给业内提供更多的就业机会、增强行业活力，韩国电影振兴委员会推出了“短视频内容制作支持计划”。这个计划吸引了众多制作团队参与评比，评比的产出物是5—10分钟的短视频内容，以用于线上新媒体平台的放映和播出。最终，328个制作团队获得了资助资格，每个团队都获得了990万韩元的资助。

（二）2021年的计划

1.为中等体量电影制作提供配套的支持措施

得益于市场的成熟和政策的支持，韩国的小成本独立电影和艺术电影有自己的 发展空间，而除了这些小成本制作，韩国电影的大头仍然是那些大制作商业片。根据韩国电影振兴委员会官网的数据显示，韩国商业电影的平均制作成本高达80亿韩元（约4.4亿人民币）以上，而在激烈的竞争之下，很多出品方不得不追求更高的票房来回收成本，于是他们不惜进一步提高制作的预算以获得更大的营收筹码。

2020年疫情爆发之下，该议题被暂时搁置，但2021年随着疫情形势的逐渐好转，韩国电影振兴委员会将重新把支持中等体量影片的发展纳入计划中，决定为中等体量影片提供更多的资金援助，同时，以季度为单位，对支持的效果进行评估回访。

2.重新定义“电影”并规制电影的“边界”

“到底什么才是电影？”“网络电影算电影吗？”“短视频内容如何监管？”……这些在我国引起关注并被广泛讨论的问题，在韩国也出现过，并且疫情发生后尤为明显。2020年，一些韩国电影纷纷选择在线上首发，先是由尹成贤导演的《狩猎的时间》成为疫情期间第一个选择线上公映的影片、然后由宋仲基主演的《胜利号》在多次换档之后最终决定于流媒体平台首映……

院线电影的网络公映，浅显地来看，是窗口期的减少甚至消失，而从更深层次的角度上看来，某种意义上，电影的视域被拓宽了，电影的定义得到了延展，不再是之前《电影及视听产品促进法案》（Promotion of the Motion Pictures and Video Products Act）中对电影定义的“在任何场所，例如影剧院放映的视听内容”。因此，韩国电影振兴委员会需要监管的领域被扩大了，但相关法律却暂未作出延展，这就造成韩国电影振兴委员会无法监管在院线、影院以外放映的电影内容。对此，韩国电影振兴委员会提出，其下一个阶段的主要任务之一，就是要推动相关法律内容的修正。

3.推动电影专项资金的再收集

由于疫情而导致的影院收入骤降，使得电影专项资金的收取不得不被叫停。但是韩国电影振兴委员会的后疫情电影政策促进团队认为，从之前的经验来看，电影专项资金在电影业的发展中充当了至关重要的角色，即便是在院线、影院盈利惨淡的情况之下，电影专项资金也不应该被叫停。

4.建立电影人职业认证体系

疫情之下，韩国很多电影从业者失去了工作机会，被迫在家待业。而电影人职业认证体系建立的目的，旨在通过为电影人提供更加便捷的求职渠道，完善政府的支持体系，进而加强韩国电影行业的产业工业化基础。

三、启示

（一） 韩国电影振兴委员会：“马达”和“润滑剂”

韩国电影振兴委员会是由韩国文化体育观光部授权的民间机构，即它是由政府部门授权的半民间、半官方机构。韩国电影的管理模式为：由非官方机构主管，政府部门负责监督，并依靠行业内自律的管理模式。这其中，韩国电影振兴委员会就是所谓的“非官方机构”，它是韩国国内的电影最高主管机构，主要负责政策拟定、振兴电影产业、辅助金审核执行、人才培育、教育研究和国内外电影营销推广等事物，其主要资金来源于电影票房税收及政府预算。

疫情期间，韩国电影振兴委员会对上与政府部门积极沟通争取预算、对下积极听取业内声音广泛征集现实意见，这让委员会始终与业内从业者们保持着非常友好的关系。凭借着强大的资金支持和政府这个强有力的后盾，韩国电影振兴委员会就像一个马达一样对业内进行着多方位的扶持，加速产业的发展。

（二）电影多样性的维护：一直在不懈努力

多样性发展是质量提升直至产出精品的必要土壤。韩国电影分级制度的实行使得电影类型更加多样化，而在多样化发展的道路上，韩国电影产业一直在努力。

韩国一直都有为艺术电影放映专门设立的艺术影院；疫情期间，为了防止小众影院因不堪生存压力被韩国三大院线收购而造成垄断的不利于多样性发展的局面的出现，韩国电影振兴委员会计划出台扶持措施支持这些小众独立影院；不仅是在线下，在线上，韩国本土流媒体平台“独立电影Library”也于2021年1月25日上线了，该平台建立的目的旨在以线上放映的形式，给独立电影、艺术电影提供一个良性的发展空间。

（三）特殊时期转变思路：积极拥抱流媒体

虽然2017年《玉子》的尝试也受到了韩国院线的抵制，但2020年由于疫情的肆虐，各大片商开始转变思路，在流媒体平台进行线上公映；不仅是商业片，连艺术片都开设了专门的线上平台“独立电影Library”。韩国电影人积极拥抱变化，为产业发展开辟了新的可能性。