环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施研究

王 谦

（济宁市生态环境局汶上县分局，山东 济宁 272501）

当前，生态环境保护问题已经成为一项全社会广泛关注的问题，只有掌握了精准的生态数据，才能够对生态环境的具体情况有一个全面的掌控，从而采取针对性的措施，更好地保护生态环境。而环境监测就可以为生态环境保护提供精准的生态数据，因此，在环保的过程中，要注重发挥环境监测的作用，不断引进先进的环境监测技术，建立健全环境监测管理体系和预警系统，真正帮助我国实现生态环境与经济的协调发展。

1 环境监测概述

在环境保护工作中，环境监测是一项十分重要的内容。在环境监测工作实际开展时，需要通过先进的监测技术和监测设备精确测定某一个地区生态环境中存在的标志性污染物，系统地掌握该污染物的具体分布情况、演变趋势以及污染的程度等内容，并以此为基础来判定该地区生态环境受到污染的具体情况以及未来的演变趋势。近些年来，在我国社会经济飞速发展的背景下，也产生了较多的弊端，各种资源的过度消耗就是其中一项十分显著的问题，这在很大程度上对生态环境带来了负面影响。人们日常的生产生活会产生许多的污染物质，当污染物质过多时，就会超过环境本身的承载限度，进而导致环境的自净能力被大幅度削弱，经常会发生多种类型的环境污染事故，这给人类的生存和发展带来了较大的影响。现阶段，人们越来越重视生态环境的保护工作，作为环境保护工作中一项非常重要的内容，环境监测能够通过对环境污染状况进行全面评估，将环境污染科学的划分，并细致地掌握环境污染物质的演变规律等，这能够为环境保护工作创造强大的数据支撑。

在现阶段的环境监测工作中，其主要监测对象包括水环境、大气环境以及土壤环境等，并且包含了大范围的内容。在实际开展环境监测的过程中，需要从监测的环境中进行取样，通常涉及水体、土壤以及大气等样本，并对其化学性质和物理性质展开研究，通过对样本进行分析，并借助专业的监测设备测定样本中污染物质的成分和浓度，再以此为依据确定其中存在的污染物的种类和数量，由此可见，环境监测能够将所测定的环境中污染的实际状况更加清晰地展示出来，为后续开展环境保护工作创造良好的条件。

2 当前环境监测面临的问题

2.1 环境监测标准更新不及时

现阶段，环境监测标准并没有严格限制污染排放量的数值，这也就意味着对于污染物质排放量的限制不够严格，由此导致环境监测在保护生态环境方面的作用难以有效发挥出来。由于经济发展水平不一致，不同地区的受污染程度不同，许多时候不同地区治理生态环境的能力也不相同，环境监测标准在制定的过程中应当因地制宜。但是，一些环境标准在制定的过程中并没有考虑到各个地区的实际情况，一些地区并不适用相关的标准，导致实际监测的效果不佳。另外，部分地区采用的是实验室手工监测的方法，一方面，这种方法步骤繁多，另一方面，还会投入大量的时间成本，并且不具备实效性。除此之外，国家层面制定的环境标准监测方法中还没有将一些操作简单、能够在执法现场直接应用的环境监测手段囊括到标准的范畴内，这些手段的实施就会面临一定的困难，并且，部分环境监测手段由于自身还不够完善，在实际应用的过程中还可能会对环境造成二次污染。

2.2 缺乏开放的监测市场

在过去的环境监测工作中，通常是运用一种垂直化的管理体系，这种体系能够为环境监测工作获取到的数据信息提供公正性和科学性的保障。与此同时，还能够将一些环境监测工作引入到市场竞争机制中，也就是说，环境监测工作可以由具备环境监测资质的社会上的环境监测单位和组织进行。但是，就现有的情况而言，环境主管部门并没有大规模开放环境监测市场，举例来说，一些环境监测工作需要带有行政许可性质，或者是一些相对常规性和普查性的环境监测工作，有关部门都没有向社会上的环境监测单位和组织进行开放。就实际情况来看，一些社会上的环境监测单位和组织本身具备优质的监测能力，环境监测市场的封闭会在很大程度上制约这些单位和组织的发展，并且，从某种意义上而言，这也是一种资源的浪费。

2.3 未普及共享数据平台

当前，环境监测数据共享平台还没有实现大规模普及。具体来说，国家层面公开的与生态环境相关的数据信息能够实现实时化，到下一级别的省级环境保护部门中就没有公开过多的环境监测数据信息，县区级及以下行政级别的生态环境保护部门公开的信息更是少之又少。为了改善这种情况，各个级别的环保部门以及有关单位应当加大建设环境监测平台的力度，投入更多的资金。但这个过程也面临着一定的问题，主要原因在于难以有效整合繁杂的数据信息，各个单位之间难以实现有效配合。

3 生态环境保护中环境监测发挥的具体作用

3.1 推动生态环境与经济的协调发展

从事环境监测的相关人员在开展工作的过程中，应当充分认识到这项工作对生态环境保护的重要作用。在治理环境时，相关人员要以环境监测活动中获得的数据信息作为依据，从而制定出有针对性的治理方案，借助合理的治理方法提升治理工作的质量和效率。在我国发展的初期阶段，重工业是主要的建设与发展形式，它对于推动我国经济发展的作用是不容忽视的。但是近些年来，由于轻工业以及第三产业的不断发展，重工业暴露出了一定的缺陷，其中最明显的一点就是重工业会对生态环境带来较为严重的负面影响。

现阶段，随着国家的不断发展，各个企业对于生态环境保护方面的思想认知也更加全面，在工作的过程中也越来越重视生态环境的保护，并且通过开展环境监测活动，完成了对重工业区生态环境监测的工作。同时，政府层面也逐渐介入到了这项工作中，集中规划了重工业区的生态环境保护工程，通过种植大量的绿色植物，改善该地区的生态环境，这同样属于环境监测的范畴。优化重工业区的生态环境，开展环境监测工作，不仅可以提升环境治理的质量，还可以在很大程度上推动我国的经济发展，最终达成生态环境与经济发展相互协调的目的。

3.2 防控突发性污染事件

在人们日常的生活中，很容易出现一些突发性的污染事件，这类污染事件波及的范围比较广，并且扩散速度快，所以，控制突发性污染事件的工作在实施起来面临着许多挑战，很难实现控制的有效性。但是，如果不能高质量治理突发性污染事件，就会对生态环境造成较为严重的污染，进而制约经济的发展。在环境监测系统中，涵盖着自动监测系统和预警系统，利用应急监测的手段，这个系统可以迅速对突发性污染事故进行监管，充分了解该事件的具体情况以及后续的发展趋势，进而制定出一系列科学的防控措施[1]。

通过开展环境监测工作，可以有力推动生态环境保护的发展，对生态环境中的各个数据进行监测，能够找到突发性污染事件的源头，同时，还可以对污染程度有一个较为清晰的认知，进而更好地了解污染事件的发展趋势。相关部门在接收到通过环境监测而获取到的生态环境的实际情况后，就可以制订出一些有针对性的整改方案，达成有效治理生态环境的目标。

3.3 打击环境污染违法犯罪

在经济不断向前发展的过程中，存在着一部分期望获得更高收益的企业，这类企业对保护生态环境的重要性认知不足。因此，很容易忽视与生态环境相关的法律法规。在发展的过程中，这类企业过度追求利益，开展生产活动时没有设置有效的污染防治设施，并且经常在没有得到法律法规允许的情况下就排放污染物质，这种行为不仅违反了法律的规定，还对生态环境造成了极大的污染。开展环境监测工作，可以将这些企业对于生态环境污染的程度进行判定，同时，提供相关的违法犯罪证明。相关部门在进行调查时，就可以将环境监测所获取到的数据资料作为证据，从而进行法律责任的判定。在对相关的犯罪人员进行量刑时，通过环境监测活动获取到的结果是一项十分重要的依据。

3.4 环境治理中实现排污许可制度

监测污染物质排放量是环境监测工作中的重要一环，倘若某地区的污染物质长时间排放，并且排放的数量较多、规模较大，那势必会对该地区的生态环境带来严重的危害，该地区人民群众的生存和发展都会面临着一定的威胁。生态环境部门会以排污许可制度作为依据，向一些排放污染物质的事业单位或企业发放排污许可证，并根据排污许可制度以及排污许可证中明确标注的排放污染物质的数量标准，严格监管相关的企事业单位。通常来说，生态环境部门监管的主要内容包括排放的污染物质的种类以及排放规模，而利用环境监测的方式就可以监督企事业单位排放污染物质的总量。企事业单位排放污染物质的规模处在标准的范围内就可以向其发放排污许可证，环境监测的作用就是用于监管相关单位排放的污染物质是否处在一个合理的范围内，倘若排放的污染物质的数量较多，超出了标准规定的范围，就要视情节轻重对其进行处罚。

4 生态环境保护中环境监测的发展措施

4.1 制定科学的环境监测管理体系

从事环境监测工作的相关人员一定要制定出一套严谨且科学的环境监测管理体系，在制定的过程中，相关人员要深入了解环境监测和生态环境保护相关的法律法规，并与所在地区的实际情况进行高度融合，保证制定出的环境监测管理体系可以与本地区生态环境保护的需要相匹配。相关人员应该全面分析所在地区的污染分布情况、污染事件发生的源头以及生态环境保护的情况，从而制定出具有针对性和区域特点的环境监测管理制度以及建立健全与之相匹配的一系列管理制度体系，以便科学规划环境监测活动的监测范围、每一阶段及每一项监测内容。

与此同时，在不断引入监测技术和不断完善管理体系的过程中，还要建立健全相关的考核绩效制度，要注重与实际情况相结合，保证这项制度的针对性和适用性，实现对所有工作人员的合理考核。还可以原有的环境监测管理监督制度为基础，逐渐完善现行的管理监督制度。监督管理人员的选择可以有以下两种方式，第一，通过组建专门的管理监督小组，小组内的每一个成员都要切实发挥自身的监督管理职责，对环境监测中每一个阶段的工作进行考核；第二，环境监测相关部门可以与专业性较强的监督机构进行合作，由这些监督机构提供一部分综合素质较高的监管人员来监督每一个阶段的工作。无论选用何种手段，其最终目的都是为了保证环境监测工作的质量[2]。

4.2 提升环境监测资金的投入力度

在生态环境保护工作中，政府部门是最重要的领导者。政府部门一定要认识到在推动我国经济可持续发展中保护生态环境的重要性，树立保护生态环境的意识，发挥自身在生态环境保护中的责任，这种责任不单单包含思想层面，更重要的是要加大在环境监测中投入资金的规模。首先，相关部门需要为环境监测设立一笔专项资金，主要用于监测人员的技术培训以及采购环境监测设备，同时，还要为相关企业设立一项鼓励奖金，推动企业不断研发出更加先进的环境监测技术；其次，政府要不断建立健全环境监测政策和制度，为企业在创新发展环境监测技术等方面创造更加广阔的获取资金的途径，为环境监测工作的开展提供支撑。

4.3 积极引进先进的环境监测技术

先进的环境监测技术是保障环境监测工作高质量的必要前提和基础。在实际环境监测工作开展之前，相关的工作人员一定要对环境监测活动中涉及的主要对象进行充地确定，同时，划分若干个小组来对工作中的不同监测阶段进行监测，划分的依据可以按照生态环境污染的程度、自然环境因素以及人为造成的因素等。在选择环境监测工作中所运用的环境监测技术时，相关的工作人员可以过去相同或相似的污染事件案例和处理该事件的经验作为选择的依据[3]。

4.4 建立健全国家级环境监测网络

对生态环境保护工作而言，建立一个国家级别的环境监测网络很有必要，可以起到非常关键的作用。一个国家级别的环境监测网络涵盖了许多个层面的内容，相关的工作人员一定要对其中涉及的各项内容有一个全面了解，才能够切实推动环境监测工作走向现代化。建立这网络主要可以发挥以下两方面的作用，第一，可以对当前生态环境的实际情况有一个细致的了解，搜寻到生态环境中现存的一些污染问题；第二，针对生态环境中存在的一些污染问题，能够制定出一些有效的治理方案，进而提升生态环境污染治理的质量和效率。环境监测是一项规模较大的工作，现有的监测设施无法满足实际的需要，因此在发展过程中，要不断对环境监测技术和监测设备进行创新，提高环境监测工作的效率。

5 总结

综上所述，生态环境的质量关乎国家发展的速度。作为生态环境保护工作中的一项关键内容，环境监测能够对生态环境进行有效监测，并且可以针对其中存在的问题提供精准的数据，对实际生态环境情况作出科学的分析，进而有效解决，促进我国生态环境的可持续发展。社会经济的迅猛发展离不开良好的生态环境，通过开展环境监测工作，可以有力支撑我国的经济不断向前发展。