当前脱贫攻坚中扶贫与扶志扶智相结合中存在的问题和对策

田晓庆

（重庆市农业学校，重庆 401329）

近年来，各地根据实际，在做好物质扶贫的同时，更加注重贫困群众的“精神扶贫”，激发贫困群众的内生动力，引导困难群众自觉转变思想观念，让他们认识到贫困不可怕、精神贫困才可怕。越来越多的群众摆脱贫困的束缚，贫困群众过上了幸福的生活，各项工作取得一定实效。但我们也必须清晰看到，扶贫与扶志扶智相结合各项工作总体推进力度慢、影响小，对贫困群众的引导作用不够，群众反映的“虚假式”脱贫、“指标式”脱贫等依旧存在。并且，脱贫攻坚收官之年又遭遇突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，这不仅给我们完成既定目标带来挑战，也给各项工作提出了更高的要求。

一、存在的主要问题

（一）贫困群众“等、靠、要”心理突出

目前，在贫困地区长期居住的群体大多是老人、妇女或虽有劳动力但缺乏技能、缺乏资金的部分青壮年。因自身不具备发展的生产要素，“等、靠、要”思想根深蒂固。有的贫困群众不思进取，不去分析“我为什么贫困”，“是什么原因造成的贫困”，因而对依靠自身能力稳定脱贫的信心不足，自力更生的内在动力不强，生怕“摘帽”后没了扶持就会返贫。

（二）农村宣传思想工作效果不佳

宣传思想工作是意识形态工作的重要一环，从来都不是一件易事，特别是要在基层农村做好宣传思想工作更是困难重重。目前，农村做宣传思想工作，在很多地方依然停留在拉标语、大喇叭等旧方式老做法，几乎没有贴近人民群众思想实际、群众乐于接受的创新尝试。在当今媒体高度发达、文化多元的社会形势下，这些老传统老做法就会显得效果不佳。

（三）地方扶贫政策不够科学精准

随着国家易地扶贫搬迁、教育扶贫、产业扶贫等一系列精准扶贫优惠政策的落实，各地脱贫攻坚相继进入贫困村出列、贫困户摘帽期。拔穷根、甩穷帽，肯定是值得高兴的事。然而有的贫困群众认为，“靠着大树好乘凉，戴个帽子好挣钱，国家的钱不要白不要”。还有，各项扶贫政策对贫困群众的优惠前所未有，而与贫困群众生活水平差不多的许多边缘户，却无缘享受此类优惠。

（四）激发贫困群众自我发展的机制不多

要打赢脱贫攻坚这场“没有硝烟的战争”，不仅需要投入大量人力、物力、财力，更需要有针对性地激发贫困群众自我发展的内生动力。一些地方缺乏扶志扶智的有效方式方法，没有形成激发贫困群众自我发展意识的体制机制。一些地方仅仅以思想引导、教育宣传等软性手段为主，难以形成激发贫困群众自我发展的良好效果，没有建立脱贫攻坚，以及扶贫与扶志扶智相结合的长效机制。

二、对策建议

（一）多方联动宣传宣讲

宣传教育是实现思想政治教育的有效方式，扶贫工作者从政策汇编、政策培训、政策宣讲等方面多管齐下加大党的惠民政策、扶贫政策的宣传教育，引导贫困群众树立正确的世界观、价值观和人生观，充分发挥好扶贫干部、党支部在宣传宣讲过程中的作用。可采取“干部先学、统一培训、入户宣讲”的工作方式开展扶贫惠民政策培训，即对驻村干部及村干部先学一步，就扶贫相关惠民政策措施进行学习，首先了解政策、熟悉政策，切实守初心、担使命。利用“夜评会”“道德说事会”等思想政治教育的平台，将贫困群众集中在一起统一培训、讲解。驻村帮扶工作队逐户上门与贫困群众面对面交流学；要推进乡村移风易俗，大力培育弘扬社会主义核心价值观；要依托“红黑榜”“善行义举榜”等褒扬善行义举、贬斥失德失范，大力宣传党的各项政策，宣传脱贫攻坚中探索出的好经验、好做法、好事迹，激励脱贫后进群众，努力积极参与到脱贫攻坚过程中。

（二）多元参与扶志扶智

鼓励各类社会组织参与到扶志扶智过程中，整合各类社会资源，提升贫困群众的智能素质，通过技能培训、企业带动、典型示范等激发贫困群众勤劳致富的动力，促进脱贫增收。要开展各类实用、技能培训，让贫困群众真正掌握一技之长，靠自己的技术和辛勤劳动脱贫致富，实现“培训一人，输出一人，脱贫一户”的目标；要树立典型模式，开展“致富带头人、致富能手”等先进典型评比，选评脱贫之星，致富先锋；要发挥党支部和村集体的引领作用，实施“一对一”精准帮扶，要整合爱心超市、垃圾兑换超市，推行奖惩结合的“劳动挣积分，积分换实物”的爱心超市运行模式，制定积分奖励办法，引导群众勤劳致富；要引导企业带动就业促进贫困群众致富能力的发展。要加强企业与政府之间的合作，不断改善农村生活环境和基础设施。

（三）多措并举完善机制

努力把事事求人转为事事求己，才能将外力转化为对自身提高的内在动力，脱贫攻坚才能变“输血”为“造血”。要构建贫困群众生产劳动的补偿机制，在扶贫的过程中激发出他们自我发展的意识；要推广“参与式”扶贫，激发贫困群众的发展潜能。在扶贫规划编制、基础设施建设、扶贫产业发展、环境综合整治、扶贫工作监督等多个层面，赋予贫困群众更多的知情权、参与权、受益权，使贫困群众从脱贫攻坚的旁观者变成积极参与者，充分激发他们的致富动力；要建立贫困群众脱贫的奖励惩戒制度，采取以现金奖励促脱贫成效的激励措施，鼓励贫困群众脱贫致富，从而实现扶贫与扶志扶智的有机统一。