基于高校突发事件中法律方面的应对举措探讨

廖强 赖清清

（河北金融学院，河北 保定 071000）

引言

高校突发事件的管理是近几年的学校管理的重点，随着这几年外来文化的进入和互联网的发展，高校突发事件发生的频率逐年上升，在校园、社会中都形成了不小的影响，为建设和谐家园带来阻碍。所谓高校突发事件是指突然发生危害师生人身财产安全，并对校园和社会都造成极大影响的负面事件。高校突发事件的类型有：自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件、网络信息事件、教育考试事件、非正常死亡事件等。这些事件的发生都是具有突发性和危害性，为学生的正常学习和校园的和谐氛围带来影响[1]。因此，在法治的时代背景下，依靠法律的力量来预防和处理突发事件，可以有效地提升高校处理事件的能力，保障了师生生活学习的正常开展，为和谐校园环境的实现带来了好的影响。

一、现阶段高校中高校突发事件的应对现状

（一）应对管理方式较为陈旧

在一些高校中对于处理突发事件的观念较为落后，处理观念仍停留在事后处理上，而忽视了突发事件事发前的预警机制的建立，无法很好地把事件扼制在萌芽状态，为后续的工作带来不利的影响。因此高校在日常的管理中要重视排查日常校园的隐患、加强老师和学生的安全意识，制定突发事件的预警机制和处理办法，定期进行应急演练，让学校可以更好地预防和应对突发事件的发生。

（二）相关应急措施设置不完善

在现阶段很多高校处理突发事件的机构大多是由学校的保卫科室来负责，而保卫科基本又是以校园巡逻和秩序管理为主，缺少其应对突发事件的能力，也没有很好的应急处理方案，就算一些保卫科室有一定的能力，大多也只能处理某一类的突发事件，难以解决所有类型的突发事件[2]。而且因应急措施的不完善，还可能造成突发事件信息无法快速和准确地传送到保卫科室和相关领导者的手中，为相关的处理带来不便。

（三）学校无法和社会资源相结合

在很多高校中，处理突发事件大多都是学校自设的部门在处理，无法很好地和地区政府、相关司法机构以及周边社区形成连接。造成处理效果不佳、时间滞后等问题出现，影响其突发事件的处理工作。而且很多学校也没有利用学生和教师处于第一线的良好位置，让早预防的效果无法得到展现。

（四）突发事件的相关法律缺失

其实对于高校突发事件的处理政府曾出台过多个法律规定，也曾多次在法律法规中明确表示，各类各级学校要把相关的应急教育知识纳入教学中去，要依法建立科学合理的突发事件处理办法。在实际的学校管理中，虽然一些高校开展了的相关的突发事件的教育活动，但其数量和质量都不是特别的理想，而且在学生日常的学习中也缺少对于相关法律的学习，限制了高校突发事件应急管理能力的提升。

二、法制化高校突发事件管理的具体策略

（一）从法律层面设立相关的预警机制

在高校突发事件的处理中，事前的预防比事后的弥补更重要。这就要求相关的高校能做到未雨绸缪，在事件的源头消灭事件的发生，避免造成大的影响，因此针对各类的突发事件，各高校要能结合自身的情况合理科学地制定预警机制，预警机制的建立可以有效地帮助高校来预防和应对突发事件的发生，保护校园的宁静。在日常学校管理中，要注意学生的日常动态和心理变化，一旦有矛盾产生要能及时解决这些矛盾，避免因小矛盾的拖延而产生更大的矛盾。此外，高校还要重视对学校师生的相关法律的教育，让他们能增强法律意识，增强自身的法律约束力，为建设更好的校园付出自己的努力。

（二）从法律层面来完善应对机制。

要控制突发事件，动态的管理方式是必不可少的，事件处理的好坏也是影响其发展情况的重要因素，因此在应对突发事件时，先要完善应急信息的发布制度，因为高校突发事件的重视度高、影响力广等因素，所以高校重要的一个任务之一就是及时准确地发布应急信息，使师生可以有效地建立互信机制，为后续的工作带来积极的影响。此后，高校要能加强与相关职能部门的配合，让突发事件可以更好更快的得到解决。比如卫生事件，可以与当地的卫生部门、医院等职能部门进行沟通，治安类事件可以与公安、司法等部门沟通，高校与相关职能部门的联合可以有效地解决突发事件，可以让校园早日回归平静的状态。

（三）从法律层面建立善后恢复机制

突发事件看似是一个单个的事件，也能很快得到处理，但是突发事件的后续恢复却是一个长期过程，因此借助法律的手段来解决突发事件的善后恢复工作，可以防止次生事件的发生，达到依法治校的效果。在突发事件处理后，学校的相关部门不仅要在反思经验教训，及时的更新完善相关的机制和办法，还应对学校的师生进行心理上的干预，缓解突发事件所带给他们的不好影响和心理压力，让他们能尽快走出突发事件的影响，回归正常的生活和学习中。

三、结束语

高校作为国家培养人才和建设和谐社会的前沿场所，所代表的重要作用是不言而喻的。因此高校的管理要能依法治校，要能在法制的层面开展相关的教育工作，完善学校的突发事件的预警和应对措施，减少突发事件的发生。