新形势下宣传思想工作与业务履职相融合的实践与思考

王锐

（人民银行天津分行，天津 300000）

一、基本做法

（一）价值引领，为履职营造“守正”氛围

始终坚持党管宣传、党管意识形态，把坚持正确政治方向的要求始终贯穿宣传思想工作与业务工作融合的各环节、全过程，把握正确舆论导向，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，夯实干部履职的思想基础。如围绕培育和践行社会主义核心价值观，近年来，先后开展了“三观”教育、“核心价值观精品活动评选”“核心价值观大家谈”“核心价值观大讨论”“核心价值观文艺作品创作和展示”“核心价值观要求融入制度”等系列活动，制作《核心价值观精品活动集锦》《聆听志愿者》书册，召开核心价值观文艺作品展映会，立心、促行、思辩、解惑、共情、规约，每项活动设计环环相扣、层层深入。全行干部职工思想和工作作风得到了深刻洗礼，固本强基观念、务实求真意识、奋发有为精神以及奉献央行境界有提升，行风行貌焕然一新。

（二）思想先行，为履职提供理论指导

创新方式方法，用生动的语言、鲜活的文字、精彩的镜头，宣传阐释新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。开通“天津分行理论宣讲云课堂”平台，突出“分众化”宣讲，从党委讲师团、支部书记讲师团、青年讲师团、榜样讲师团四个层面进行分众化、差异化理论宣讲，46期分别发布分行党委成员、机关支部书记、机关青年和先进典型的理论宣讲，四方面力量确保宣讲对象横到边纵到底，实现干部职工理论学习全覆盖，受到职工欢迎。同时突出“常态化”宣讲，每期以党的理论创新成果、中央重大方针政策、形势政策教育为宣讲要点，统筹制定宣讲清单，凸显热点，如：《从党的十九届五中全会看坚持深化改革开放》《党史故事我来讲》《脱贫攻坚是对党员干部的一场“大考”》等宣讲主题，理论学习更深、更实、更着重与央行履职的联系，让干部职工坐得住、听得懂、能运用，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作履职的能力。

（三）典型激励，激发履职豪情和担当奉献精神

大力宣传先进典型，用身边的榜样鼓舞身边人，凝聚职工思想，提振职工精神，聚力职工勤勉干事。如运用分行局域网和美篇的新媒体优势，开展“身边的榜样”“央行故事汇”等专题宣传，编辑《聆听花开的声音》《颂扬身边的感动》先进事迹书籍等。以抗疫为主题，开展了“身边的榜样——战‘疫’中的责任担当篇”主题宣传，宣传《舍小家顾大家全心应对特殊“战疫”期间信贷工作》等模范事迹，内容有情感、有温度、接地气，多载体、多角度宣传疫情防控阻击战中涌现出来的先进典型和感人事迹，用身边的榜样感染教育身边人，展现干部职工守土尽责、担当作为的良好风貌，有力地提振全行精神气，营造见贤思齐、比学赶帮的积极氛围。

（四）弘扬新风，全面展现基层央行良好社会形象

坚持“二聚焦二融合”，即：聚焦重点工作和重点岗位，融合理念和载体，积极推进精神文明建设。运用文明网、“央行人文明有礼微展示”“文明津苑”“志愿服务品牌项目推荐”等载体，大力宣传分行在履职中、在服务社会中的文明示范作用，如分行营管部建立志愿服务基地，分行开展金蕾志愿服务常态化、创新成立12363暖心热线志愿项目。连续5年开展“践行社会主义核心价值观精品活动评选”品牌活动，以评促行，宣传央行志愿者的志愿精神和践行社会主义核心价值观实践活动，宣传基层央行职工立足央行业务特点发挥社会效能的事迹，讲述天津分行故事。

（五）以文化人，寓教于乐、润心无声

充分发挥文化铸魂塑形、凝聚人心的重要作用，以新媒体为交流展示平台，开展各类文化活动，将宣传思想工作有机融入央行文化建设。如每年持续开展的“我们的节日”主题活动，宣传我国传统节日文化，抵制过洋节；连续2年开展的“社会主义核心价值观文艺作品创作和展映”活动，通过艺术化表达，不断增强干部职工对核心价值观的情感认同和道德认同；连续4年开展的“诗词歌会”系列主题活动，如“传诵中华经典”“我和我的祖国”“同心战‘疫’共克时艰”等主题,鼓励和吸引职工利用业余时间吟诗作画，开展文艺创作展示才华，成为业余时间爱好，既弘扬中华优秀传统文化、激发爱国情怀，又在创作和表演过程中实现自我教育、自我陶冶、自我激励，不断提高文化素养，为紧张繁忙的业务履职提供人文调剂，有利于实现在业务能力提升的同时，干部职工身心全方面发展。

二、存在的问题

天津分行宣传思想工作实践中，各项思想建设工作任务逐渐向党支部一级渗透和下沉，工作思路和工作方式正在转变，工作难点也发生变化。

（一）宣传思想工作与业务融合存在认识偏差。从思想认识上看，部分党员干部对宣传思想工作的重要性重视不够，认为宣传思想工作“不需抓”，认为党员干部总体素质较高，自我要求严格，自我教育管理较好，党支部无需做更多工作；偏差之二是认为宣传思想工作“不好抓”，认为宣传思想工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口；偏差之三是认为宣传思想工作“不便抓”，觉得日常业务工作很繁重，宣传教育工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展。在工作实践中，党务干部尤其是宣传干部往往成了宣传思想工作“责任人”，大部分党员干部成为了“过路人”，宣传思想工作难以捕捉干部职工思想需求，难以满足价值多元、观念多变的客观现实。

（二）宣传思想工作与业务融合缺少制度约束。制度保障上，缺乏务实可操作的考核激励约束机制和长效机制，缺少落实激励约束措施。从队伍配备来看，党务工作者“不懂”“不通”做思想工作问题制约着宣传思想工作质效;存在着“少数业务干部不熟悉党建要求，党务干部不了解业务实际”现象，队伍建设尚需加强。组织生活上，支部书记、支委和党务干部往往同时是业务骨干，对党员干部的宣传思想教育和意识形态引导管理往往满足于“规定动作”。

（三）宣传思想工作与业务融合的方法和途径不多。党建工作创新载体不够，还存在开展活动程式化、一般化现象，载体不多、抓手不强、缺少创新思路。开展思想教育活动时，大多对党的方针政策等政治内容进行传达学习，而忽视了党员成长进步中多层次、多方面的需求，对党员缺乏凝聚力和吸引力；各层级的思想建设活动未通过新媒体等形式有效体现出来，宣传声势不足。

三、对策及建议

宣传思想工作是党建工作的重要部分，是贯穿于党的一切建设的中心环节，宣传思想工作与业务履职相融合是基层党组织培育凝聚力的重中之重。基层央行要进一步提高政治站位，在强化政治责任上下功夫，深刻认识思想建设在党建工作中的重大意义，切实加强基层党的宣传思想工作与部门业务工作融合的自觉性、实效性和长效性，强化党对业务工作的绝对领导。

（一）坚持顶层设计整体谋划，增强宣传思想工作与业务深度融合的自觉性。深入学习贯彻党委、机关党委、党支部三个层面牢固树立中心意识、大局意识，加强顶层设计和谋划部署，紧紧围绕业务抓思想建设，抓好思想建设促业务。做好新时代基层宣传思想工作，既要反对把党建和业务对立起来，重业务轻党建，弱化虚化基层宣传思想工作，也应避免宣传思想工作与业务履职“两张皮”。各层级党组织准确把握基层宣传思想工作的职责定位，党组织负责人要担当作为，责任分解到每位党员；党务工作部门要提供鲜活案例和经验参考；党建和业绩考核相融合、相互印证，使宣传思想工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥好凝聚共识和精神保障作用。

（二）坚持思想政治教育常态化多样化，提高宣传思想工作与业务深度融合的实效性。一是理论武装要紧密联系实际。理论学习要紧密结合思想实际和工作实际，做到理论与实践融会贯通，使之成为指导具体工作的根本遵循，成为确定重点任务的主要依据。二是思想教育要找准结合点和时机。开展思想教育，要与中心工作任务紧密结合，与干部思想状况有机衔接。对工作、学习、生活中出现的共性问题，及时开展有针对性的思想教育活动，消除思想误区；对个别人出现的个性问题，及时跟进开展谈心谈话，落实好岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发

现苗头性问题等“必谈”要求，解除思想上的“疙瘩”。三是宣传思想教育要常态化多样化，形成良好宣传文化氛围。把宣传思想教育融入到“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等基本活动之中，充分发挥“学理论悟原理”“诗词歌会”等特色活动、“理论宣讲云课堂”“文明津苑”电子刊及党建工作群等网络载体作用，实现学习教育与加强业务管理相互促进，以常态化的宣传思想教育调动全体党员的积极性和创造性，持续激发凝聚干事创业的精神动力。

（三）坚持健全完善体制机制建设，注重宣传思想工作与业务深度融合的长效性。确立宣传思想工作为中心工作服务保障的导向，真正把聚人心、增信心、筑同心的优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器。要发挥“大宣传”工作格局的作用，加强党委各部门沟通协作、信息共享，探索党建工作与业务工作融合发展的综合考量评价体系，既考量宣传思想工作开展情况，也考业务任务完成情况，通过“一体化”考核，使宣传思想工作与业务工作结得更紧、抓得更实。要通过选配、培训、激励约束等举措，努力建设既精党建宣传又懂业务工作的复合型党务工作者队伍，加大宣传思想队伍建设力度，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，进一步深入基层唱响主旋律。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，加强理论学习与武装，加强对党支部宣传人才的培养和新媒体运用技术的培训，努力提高宣传思想工作和部门业务融合途径的常态合力。