高校精准资助档案工作的逻辑转向与机制创新研究

龚海洁 孙锦歆 刘铭枢

（河北建材职业技术学院，河北 秦皇岛 066000）

精准扶贫是近几年来大力推行的一项工作，政府的相关部门、学者以及社会工作者对扶贫工作的开展进行了长期的探索，极大地推动了当前背景下扶贫工作的推进。高校的资助工作可以说是扶贫工作中比较特殊的一个分支，一方面体现除了对于贫困生本人的帮助，另一方面也一定程度上对学生家庭进行了帮扶。高校资助工作由来已久，但是具体的资助效果如何，以及能够产生何种代际效应需要我们重点进行探讨，精准资助档案是高校资助工作的重要组成部分，直接关系到高校资助工作的具体成效，下面我们首先对二者的关系进行阐释。

一、二者的关系

（一）精准资助档案是开始

要想更好地开展高校精准扶贫工作，就应该以精准资助档案作为伊始。在对贫困生进行精准扶贫之前，首先需要对该生是否有资格获取扶贫政策进行判定，就当前来说，在进行判定的时候主要依据的是该生的家庭经济情况，以及以家庭经济情况为基础而建立的相关档案，经济调查表是判断学生资质的重要依据，该依据需要经过村（社区居委）、镇（街道办事处）以及县三级的认定，三级部门同时加盖公章才能进行确认。

（二）精准扶贫档案是参照

换个角度来看，精准资助档案也是高校精准扶贫工作进行开展的重要参照物。它既能一定程度上反应该生的家庭经济状况，又可以将该生在校期间的表现进行反馈。家庭经济情况是前提，而在校表现则可以看作是评价指标。可以这样说，在对贫困生进行资助的时候，应该是以精准资助档案作为整个工作的中心点，以此来达到资助贫困生的目的，通过档案判定需要对该生采取何种的资助方式，如助学金、困难补助以及勤工俭学等，而这些资助方式也会全部反映到学生的档案中。

（三）精准扶贫档案是目的

自高校扶贫资助的过程中，是以精准扶贫档案作为开始和参照的，但是从另一个角度来说，精准扶贫档案也可以算是高校扶贫的目的。因为在现实操作过程中，高校扶贫项目也是会作为数据被记录到精准扶贫档案里的，所以也可以说二者是相辅相成的关系。

二、高校资助档案过程中存在的问题

（一）构建标准模糊

就目前来看，对于贫困的认定普遍使用的标准仍然是“它定”，即通过当地的民政部门使用横向比较的方式来认定该生的家庭经济情况，然后再决定是否盖章和纳入扶贫范畴。这同时也是高校资助工作开展的依据，但是这种方式很难对学生基本需求进行判定，更多的是只能从家庭经济收入和家庭基本支出方面进行判断，但是对于那些非食品需求根本无法全面进行衡量，所以评判出的“资格”难免存在偏差，而以此标准评定出的需要资助的学生，无疑是非常不科学的。

（二）纳入不够规范

上面我们说到过，对某个学生进行一定形式的贫困资助后，该条资助记录也会重新纳入精准扶贫档案中，但是上一点我们也提到，对于贫困生的评判，现有标准并不能做到充分的客观和准确，但是无论准确与否，该条资助记录都会“无误”的记录到档案中去，这也就导致纳入的档案也存在一定的偏差性，这样一个错误导致了另一个错误，而另一个错误又会再导致接下来的错误，使得这种评定实际沦为一个恶性循环。

（三）效果并不理想

能否把资金资助到真正需要资助的人身上，一直是扶贫工作的重点和难点。但是由于在高校贫困资助的过程中，评判贫困生的标准相对模糊，精准扶贫档案的纳入也不够规范，导致大多数大学现如今使用的资助政策往往是遍历式的，即所有大学生挨个轮一次进行资助，这样真正需要资助的学生没能得到充分的资助，而不需要资助的学生又拿到了钱，导致总体的效果并不理想。

三、高校精准资助档案工作的完善与创新

（一）进行模式转换，平等二者关系

当下来说，在施行贫困生资助管理体系的时候，仍然遵循的是管理式的救济，在这种模式中，管理者主导着资源，而贫困生则是客体，使用的是一种单向流动的模式。而资助式育人则是以贫困生作为中心店，二者属于平等的关系，充分发挥出贫困生自身的能动性，切实考虑到贫困生的困难和需求，对资助的贫困生进行精准判定。

（二）与大数据结合，精准建立档案

随着大数据的发展和使用，给我们的生产和生活带来了更多的便利，而在精准资助档案建立的时候，同样可以引入大数据。大数据可以记录一个人日常的消费和生活痕迹，可以建立专门的数据系统，辅助民政部门的“它定”流程，对贫困生进行更为精准的判定。

（三）完善现有机制，全面进行监督

大数据可以更加准确地对贫困生进行判定，但是并不能完全杜绝造假的现象，所以还要对现有的机制进行完善，重点发展监督机制的使用。比如可以在校园内施行一卡通，对贫困生的消费行为进行监督；还可以通过网络无记名投票的方式选定，避免人情世故的出现；还可以完善检举机制，让周围人有渠道进行举报相关伪造行为。

四、总结

贫困生资助档案是为了更好地进行精准扶贫工作，但是在使用过程中，难免因为各种原因造成扶贫并不精准的情况发生，为了规范其使用，需要对现有的工作逻辑进行转变，进一步创新机制，才能使得其发挥出应有的功效。