深化文旅产业融合 助推丹东经济发展

魏林森

（中共丹东市委党校，辽宁 丹东 118000）

文旅融合发展的历史可以追溯到20世纪70年代末，当时我国兴起的第一批景点就是围绕文旅融合展开的，如展示紫荆城丰富历史的北京故宫、展现地域特色与宗教文化的敦煌莫高窟、讲述中国绚丽多彩的古老文化的西安兵马俑等，这类将中国历史文化和自然景色相融合的景点很受游客欢迎，也成为国内旅游市场的先头兵。丹东的历史起源较早，经过多年的发展，我市文旅融合仍处于探索学习的阶段，从宏观发展层面上看，在文旅融合发展的观念上仍存在一定的认识差异，在体制机制方面仍有一定提升空间，从现阶段融合情况看，丹东文旅两者的关联性不强，两者融合发展的创新思维没有完全打开，仍有向上发展空间。

一、增进人民福祉

纵览《建议》全文，“人民”出现了23次，充分展现了“以人为本”的核心理念，在报告中对增进民生福祉做出了详细阐述，并且明确指出要“不断增强人民群众获得感、幸福感”，这种阐述与2019年国务院发布的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》如出一辙，该文件指出：旅游可以提高消费质量水平，提升居民消费意愿，加强人民群众的获得感、幸福感。这与习总书记指出的社会主要矛盾已转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的提法不谋而合。而人民日益增长的美好生活需要已不是“吃饱穿暖”的“硬需求”，其越来越体现在“精神消费”的“软需求”。这主要是因为城乡居民生活水平近年来不断上涨，人民内心的满足感逐渐由物质满足向精神消费转变，居民文化和旅游消费持续扩大、愈发活跃，其满足人民群众美好生活需要的能力与日俱增，需求的上涨刺激了众多新型消费模式地供给，形成多种产品业态，也成为刺激经济的一大抓手。另一方面，考虑到旅游产业自身的发展情况，由于文化产业和旅游产业本身的内部特点，其都是人民群众乐于参与并且幸福感高的产业。所以旅游产业的发展不仅可以促进民生福祉，同时也可以有效缓解现阶段经济中的供需矛盾。

二、构建新发展格局

在《建议》中提出，“形成强大国内市场，构建新发展格局”，这是为我国全面促进消费指明了道路。从我国去年的数据看，2019年，我国百姓的“消费账单”已打破40万亿元，纵向看消费已持续6年成为经济增长的第一引擎。消费规模的扩张和结构的升级，不仅能反向作用于供给侧，提升资金走向的有效性，而且从另一方面也有利于倒逼国内企业进行改革创新，提高其生产的现代化水平，形成更符合时代要求的产业链和供应链，形成我国新时期下在更为复杂的国际环境中的绝对性优势。

其实早在2008年的全球金融危机时期我国就已认识到我国经济增长过度依赖投资和进出口，存在消费贡献能力较弱、服务业占比过低的问题。2008年我国第三产业占经济总量比重仅为48.6%，不仅低于发达国家70%左右的水平，低于64%的世界平均水平，还低于印度50%左右的水平。自此我国已着手于调整经济发展方式，由原有的出口导向型调整为内需拉动型，而文旅需求是人们精神需求发展中的最重要方面之一，鉴于其在扩大内需、调整经济结构及刺激消费能力方面的积极作用，发展旅游经济已是势在必行之选，这是人民内心所关心的问题，也应该是政策所倾斜的方向。根据统计数据，从2000年开始我国文化产业就以我国经济增速的二倍的速度增长，向我们展示了这个市场的庞大潜能。纵观我国文化和旅游的发展情况，可以发现有大量的消费需求暂未得到满足，所以其未来可展示的舞台很大，这也是为什么说旅游业是能大量释放消费潜力的行业之一。因此，作为现代服务业的领军行业，旅游业将成为拉动第三产业快速发展的战略性支柱产业，获得充裕的发展空间。而且立足于现在总结我国的发展历史，我们可以发现在供需两方面的作用下，我国的经济增长情况总体上呈现出“农业-轻工业-能源原材料工业-高加工度工业-服务业”这样一个演进轨迹，而且根据这个轨迹，我们可以预见到，发展以旅游业为代表的综合型服务产业，将有效缓解产能过剩，实现产业转型升级，构建新发展格局。

十九届五中全会为我市文旅产业的未来发展指明了前进方向、提供了根本遵循，我市应紧随时代潮流，抓紧契机，推动我市体制机制创新，优化文化和旅游产业发展环境，强化二者的融合发展；完善我市基础设施建设，增强文化和旅游服务效能，提高旅游产业整体水平；深挖我市现有资源，多元化优质文化和旅游产品供给，提升旅游对经济的带动作用。