基于社区教育的养老护理项目典型案例研究

张二烨 萧林静

（沈阳广播电视大学，辽宁 沈阳 110003）

伴随人口老龄化程度的不断提高，我国老年人口数量日益攀升。老龄化情况更为突出，养老问题也成为社会关注的热点问题。统计数据表明，我国老年人口已超过203万，占总人口的26.7%。生活节奏的加快，人们养老观念的变化，使家庭养老能力急剧减弱。人口老龄化对会保障体系的巨大冲击不可避免。基于社区教育的养老护理项目应允而生，将极大程度的缓解社会及家庭的养老压力，为缓解我国社会保障体系压力带来一线生机。

一、案例背景

随着人口老龄化形势日趋严重，对于全社会的居家养老护理的需求也越来越高。老年护理需要依据每个老年人的具体情况进行个案分析和管理，科学设计全程的养老护理服务。因此，养老护理人员需要具备相应的医疗护理知识。目前国内的居家养老护理从业人员主要为养老护理人员，在专业知识、综合护理技能方面还存在很大的不足。国家虽然已经明确了养老护理人员需持证上岗，但有的地方执行不严格，加之专业的养老护理人员紧缺，极大程度的影响养老护理人员的专业性。为贯彻落实国务院办公厅《关于发展家庭服务业的指导意见》及人社部、民政部等八部委《关于开展家庭服务业规范化职业化建设的通知》等文件精神，学习型城市建设和供给侧改革的要求，沈阳广播电视大学组织人员深入沈阳市各区县社区和养老机构，调查了解养老护理行业现状，制定培训目标和计划。为解决老龄化社会中养老护理员供给失衡问题，在沈阳市民政局、人社局的支持和指导下，沈阳广播电视大学开设养老护理员培训项目。

二、核心主题

老年护理始终处于护理领域中的边沿学科，常被视作对特殊人群的护理，而我国的老年护理本身还是发展薄弱的环节。目前，只有少数的护理院校开设老年护理专业或护理专业老年护理方向，护理研究生学历教育中也仅是设立了老年护理研究方向。而专业的培育和发展是一个较长期的过程培养，老年护理专业更是需要把培养高质量、专业性人才作为专业建设的出发点和落脚点，通过创新专业建设与发展理念，制定和优化特色化、专业化的人才培养方案，强化课程建设与实践型、研究型教学体系建设，完善评价和监控体系，才能达到专业化学科建设的目的。沈阳广播电视大学作为人才培养模式改革与项目培育、教学模式孵化试点实验基地，充分发挥高校在学习型城市建设和供给侧改革中的积极作用以及在居家养老、家庭服务等生活性服务业方面的支持服务作用，立足高校办学优势，将现代信息技术与教育服务深度融合，为学习者创建处处能学、时时可学的“互联网+养老护理”培训模式，打造规范化、标准化、职业化的养老护理员培训项目品牌，努力从居家养老、社区养老、机构养老不同领域满足市民对高技能、高素质、职业化家庭服务人员的需求。

三、实施过程

学校与中国医科大学、沈阳盛京医院、辽宁中医药大学、沈阳医学院、沈阳体育学院等高校合作建立了具有专业资质的师资团队，专门负责养老护理课程内容的设计、数字化学习资源研发及相关教学工作。学校投入了60万元用于完善养老护理培训基地、运动康复基地、养生运动基地、大型多媒体计算机机房、心理康复教室等。

养老护理员学习资源总时长为1770分钟，包括：理论讲授、实操演示和习题讲解三方面内容，共480个知识点，并配有网上练习题库，培训学员登陆沈阳终身学习网（www.syzsxx.cn）远程教学平台即可进行自主学习。

四、社会成效

首期学员是由沈阳市民政局推荐的九个区、县（市）养老护理行业的骨干人员，进行养老护理员中级职业技能培训。第二期针对沈阳市社会福利院的养老护理工作人员进行培训。第三期针对沈阳市养老服务中心的养老护理人员进行培训。目前，面向社会开办的养老护理员中级培训班也已经开始培训。

按照沈阳市职业技能鉴定指导中心要求，学校组织完成培训课程的学员在我校的沈阳市第39职业技能鉴定所报名参加认证考试，理论考试（机考）和实际操作均合格者，即可获得相应等级的养老护理员资格证书，目前所有接受培训的学员成绩全部合格，均顺利获得了养老护理员职业（中级）证书。

五、经验特色

采用集中面授与实际操作相结合为主的教学方式，其中集中面授是将学员集中到沈阳广播电视大学或各社区学院中进行集中上课，实际操作是将学员集中到沈阳广播电视大学院内的养老护理培训基地进行实操、实训教学。为解决工学矛盾，发挥电大远程办学优势，学校为参加培训的学员提供配套的网络远程教学课程视频。

根据国家相关职业培训政策的改革和调整，我校现已由养老护理员职业资格培训与鉴定项目转向针对居家养老、社区养老、机构养老领域中的养老护理工作人员进行有关基础医学、护理知识、生活照料方面的课程教学与研究，使其具备良好的职业道德，能运用基础医学、护理知识，结合老年人的生理、心理特点，熟练掌握对老年人进行生活照料和护理的基本操作的职业技能型人才。我校将继续结合沈阳市教育局“教育系统送课进社区”项目，发挥沈阳市社区教育服务指导中心的职能和优势，面向全市各社区、各养老机构及相关组织中的养老护理从业人员以及有意愿从事相关工作的人员进行培训。推动养老服务行业规范化、标准化发展，加强养老护理员专职队伍建设。