浅谈结合国土调查做好权籍测绘工作

黄晓东

摘要：在这个瞬息万变的社会，每一个行业都需要做出改变，才能更好地适应社会，更好地去应对整个市场的竞争，地籍测绘工作也不例外。在我国的土地调查工作中，地籍测绘是非常重要的一个环节，关系到土地调查的整体效果，但是，从目前的情况来看，土地调查转变为国土调查，地籍测绘工作转变为权籍测绘工作，随着时代的发展当前存在一些新的问题，这将不利于对土地资源的利用。

关键词：国土调查;权籍测绘;应用

1土地调查的相关工作及问题分析

所谓土地调查，主要包含了2个部分，即土地利用现状调查和土地权属调查，主要是针对土地的具体使用情况、土地的利用类型以及土地的所有权进行详细调查的一项重大工作。国家每隔十年会开展一次全国性的土地调查。第一次土地调查工作开始于1984年，第二次土地调查工作开始于2008年，当前正在实施的是开始于2018年的第三次土地調查，随着国土资源部向自然资源部的转变，土地调查也相应的转变为国土调查，用以满足自然资源管理的新需要。在第二次土地调查的工作中，地籍测绘是非常城镇村庄内部建设用地调查的核心的工作，测绘结果是土地调查工作的直接体现，也是土地调查工作的基础。相比于以前的土地调查工作，当前的国土调查工作已经不再是单一化的，已经涵盖“山、水、林、田、湖、草”全域各类自然资源。从实际情况来说，前两次的土地调查工作仍存在一些问题，在第二次的土地调查工作中，一些测绘人员还是采用了传统的土地划分调查法，这种方式忽视了土地的实际属性，导致一些土地的类型出现偏差，从而给后续的整合工作带来困难。除此之外，在整个土地调查工作中，一些工作人员对于土地类型的划分存在比较强烈的主观性，这将会严重影响整个土地调查的准确性，并且，在整个地籍测绘的过程中，人力资源的需求非常大，测绘工作人员往往需要长时间的连续工作，这对测绘人员的体力和精力都是很大的消耗，这也增加了出现测绘错误的风险。与此同时，在实际的土地调查工作中，相关负责的工作人员也没有具体了解土地的实际使用情况，从而导致收集到的数据会存在一定的偏差，这些误差都会降低整个土地的利用率，也会影响到土地调查的最终结果。

2测绘技术在权籍测绘中的具体应用

在现有的国土调查工作中，地籍测绘已经转变为房地一体的权籍测绘，综合了房产测量和地籍测绘促使先进的测绘技术有了非常多的应用，这些应用衍生出非常多的新产品，给自然资源的改革带来更多的希望和机会。

1）将GPS技术和权籍测绘相结合，这将大大提高权籍测绘的效率。众所周知，GPS技术作为一项比较成熟的技术，在许多领域都开始应用，并且取得了非常显著的效果。在国土调查和权籍测绘工作中，GPS技术也发挥了非常重要的作用，相关的权籍测绘人员可以利用GPS技术对土地信息进行数据采集，主要包括地块数据信息和地理坐标数据信息，更重要的是，GPS技术还可以在测量的过程中做好相应的标记，这样所有数据的全面性和可靠性都会得到一定的保障。在GPS技术的帮助下，相关的权籍测绘人员可以通过电子技术来控制整个测绘的范围，减少了一定的人力成本，测量的效率会大幅提高。2020年6月23日9时43分，我国在西昌卫星发射中心成功发射北斗系统第五十五颗导航卫星，宣告我国北斗三号全球卫星导航系统星座部署全面完成。标志着我国摆脱了长期受美国GPS的技术垄断，保障了国家安全和社会经济发展的需求。

2）另一项应用就是野外数字测绘技术和权籍测绘相结合。在野外数字测绘技术中，主要利用的工具有计算机制图、自动测绘仪和信息技术，这三者的有效结合可以大幅度改善测量效果。在具体的操作过程中，相关的权籍测绘人员需要用全站仪在野外进行实地考察，获取最新的土地数据，然后通过计算机软件的控制和电子记录簿进行传递，这样整个预处理的工作就完成了。不仅如此，权籍测绘人员还需要找到相对应的计算机测绘软件对收集到的数据进行编辑，这样测绘数据的准确性也会有所提高。将上述的工作完成之后，计算机就可以自动计算所有的距离，从而减轻了人工计算的压力。除此之外，权籍测绘的相关工作人员为了进一步提高测绘的效率和可视性，在实际的权籍测绘工作中，会将便携式计算机、测图软件和全站仪结合起来使用，等到全站仪采集到野外的土地数据后，地籍测绘的工作人员会马上对所有的权籍数据进行整理，然后通过光纤进行有效传递，再利用便携式计算机上的相关有效软件来确定一些具体的符号，这样地籍图的初稿就可以立马呈现出来。但是，由于野外环境的不确定因素比较多，这种权籍测绘技术还没有得到大范围的应用，但是这种技术的发展前景还是非常广泛的。例如，可以将掌上电脑和这些技术相互结合，就可以让整个权籍测绘过程实现电子化和智能化，在这样的权籍测绘技术中，已经融合非常多的信息交互技术，一些测绘的步骤已经实现了完全自动化，这就会使得整个权籍测绘的效率有所提升，从而提高农村房地一体结果的实用性。

3）内业扫描测量数字化技术也是一种应用比较广的测绘技术。从原理上说，这种内业扫描测量数字化技术主要是在权籍图和地形图的基础上，对这2种图进行有效的数据采集，然后再综合一些相关的坐标信息，按照测绘的要求进行相关的计算，除此之外，内业扫描测量数字化技术还可以通过具体坐标数据的输入，以及地形图和权籍图数据的整合，最后在一些计算机软件的控制下，顺利完成权籍测绘工作。内业扫描测量数字化技术中有一个全新的概念，就是“准地籍”。所谓“准地籍”，就是一种存在于地形图中的测绘技术形式，并且会自动划分街道，虽然在权籍测绘的过程中，测绘的精度不是很高，在“准地籍”的形式下，这些数据都可以通过后续的调查来进行修正。

4）最后一种比较常规的应用就是数字摄影测绘技术。在目前的国土调查工作中，数字摄影技术已经是权籍测绘技术中非常重要的组成部分，其中非常实用的就是遥感测绘技术。随着现代科技的快速发展，遥感技术也得到了快速更新，逐渐进入普通百姓的生活，尤其是一些高分辨率的遥感影像，可以让农房信息更加全面。更重要的是在利用数字摄影测绘技术的过程中，相关的权籍测绘工作人员可以根据具体的地形特征来实时进行权籍图的转换，并且在遥感卫星的帮助下，可以实时观察土地的使用现状，从而准确地绘制权籍图，这将大大提高权籍测绘工作效率，然后，在遥感测绘技术的帮助下，权籍图的信息会变得更加全面，可以满足国家自然资源管理部门的各种需要，如此一来，权籍图的实用性大幅度提高。

上述的4种测绘技术都有着各自的具体应用，在国土调查和权籍测绘工作中，相关工作人员需要根据实际情况来选择最合适的测绘技术，这样测绘技术的作用才会最大程度地发挥出来，这样整个自然资源管理工作会更加顺利，各类自然资源数据也会更加准确，更有利于自然资源的整合利用。

3结语

总之，现行权籍测绘技术仍存在一些问题，需尽快找到更适合目前国土调查和权籍测绘技术，提升自然资源数据准确率。在实际国土调查过程中，权籍测绘的相关工作人员需要将传统的测绘技术和高科技理念相结合，在现代测绘技术的辅助下，对整个测绘区域的权籍信息进行更加全面且准确的了解，这样国家自然资源信息库才会更加完善。

参考文献

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[2]吴桂华，吴溪.刍议土地调查中地籍测绘技术的应用[J].吉林农业，2019 （14）：48.

[3]韦礼康.如何在土地调查中做好地籍测绘工作[J].城镇建设，2019（5）：13.

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