重庆市合川区“十三五”健康促进与教育工作分析

陈静 王春香

摘要：近年来，我国社会主义市场经济不断发展，健康教育与健康促进工作也逐渐受到人们的重视，健康教育与健康促进工作迎来了新的机遇，同时也面临着新的挑战，国家卫生计生委发布《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》，推动落实，把健康融入所有政策，实现社区居民健康教育及健康促进工作重大跨越.

关键词：十三五、健康促进、健康教育

【中图分类号】G479 【文献标识码】A 【文章编号】1673-9026（2021）13-01

1、组织管理情况

2019年以来，合川区大力开展“健康城市”建设试点工作暨全国健康促进区创建工作，成立健康城市建设试点工作指挥部，区委书记亲自担任健康城市建设的总指挥长。将健康促进区创建工作领导小组办公室一并设置在区健康办，统筹实施创建工作。区财政分年度细化落实健康城市建设中重点项目和主要工作的经费保障;各街道及各相关部门对健康城市暨健康促进区创建工作投入了大量资金支持。区健康办组织相关领导及专家在创建周期共开展4次多部门联合督导，及时发现问题并督办整改，对工作中的重难点问题实行限期整改。

2、工作开展情况

2.1重点任务及专项行动开展情况

2.1.1提升居民健康素养工作

提升居民健康素养工作。结合国家基本公共卫生服务健康教育项目和健康素养促进行动、健康中国行、健康科普等工作，多渠道开展工作，提升居民健康素养。一是夯实传统载体宣传。二是创新媒体宣传包括：创新信息媒体宣传、创新微信媒体宣传、创新搭建健康知识竞答平台。

2.1.2落实“将健康融入所有政策”工作

印发了《合川区公共政策健康审查制度（试行）》的通知（合川府办发〔2018〕12 号），组建了涵盖各部门政策制定的健康专家库，定期组织开展健康影响评价工作，并形成公共政策梳理长效机制。

2.1.3健康支持性环境建设工作

我区自2017年启动全国健康促进区创建工作，在区委区政府的统一安排部署下，2019年以较好成绩通过全国健康促进区市级评估验收，已成功创建市级健康社区/村96 个，达标率23.30%，健康促进医院21个，达标率51.22%，健康促进学校个40，达标率51.28%，健康促进企业3个，达标率21.43%。

2.1.4推进健康文化建设工作

在合川电视台播放健康类公益广告11000余次、播出“百姓健康”栏目12期，刊载合川日报健康专刊84期、播放“江城你早”广播健康栏目240小时。建立了“健康合川”新媒体系列健康科普宣传平台，包括微信公众平台、微博、抖音、微信公益讲堂等，已发布健康知识1800余条，开设讲座2700余场。

2.1.5健康影响评价评估专项行动

以全国社会心理服务体系建设示范区为契机，成立青少年未成年人辅导站，对目标人群进行了心理健康问卷调查。

2.1.6健康素养促进行动

每年开展居民健康素养监测工作，2019年我区居民健康素养水平达23.23%。全国健康促进区建设工作于2019年通过市级评估验收，2020年10月接受国家终审评估，获得评估专家的一致好评。

2.1.7健康科普专项行动

建立了区级由各医疗领域的知名医疗专家组成的健康科普专家队伍，结合基本公共卫生服务健康教育项目，为全区健康教育工作提供支持。

2.1.8国家基本公共卫生服务健康教育工作情况

印制发放健康教育宣传资料200000余份;播放健康教育音像资料12618小时;覆盖100000余人;定期更新健康教育宣传栏，医疗卫生单位共设置宣传栏517块，更新4600余次;开展公众咨询活动430余次，覆盖60000人次;开展个体化健康教育650000人次。

2.1.9健康促进与教育体系建设情况

建立了以区政府统筹协调，区卫健委牵头实施，区健康教育与信息管理中心及各医疗机构骨干提供技术指导，涵盖全区93个机关、282个事业单位、23个镇人民政府、86个社区、326个村、4个区级医院、7个社区卫生服务中心、23个卫生院、7个民营医院、324个村卫生室（2村无卫生室）、3所大学、31所中学、2所职业学校、1所特殊学校、定期开展工作培训，常态化开展工作。

2.2经验亮点

实施“健康促进十百千万”工程。分别在医院招募了一批医务健康促进志愿者、在镇街招募了一批以“村社网格长、退休医务人员、老师和老党员”等为主体的社会健康促进志愿者100名，充分发挥志愿者公益效应，今年共开展志愿服务1000余场，结合健康家庭创建工作，辐射10000个家庭掌握基本健康生活方式技能。

2.3存在问题

1.健康场所对弱势群体的健康促进措施有待充实。

2.健康社区对辖区居民的精准化健康管理水平有待加强。

2.4工作建议

建议从市级层面完善监测体系，对各类人群实施精准的健康科普。

2.4.1开展重点问题专项研究。

根据每年的健康素养监测结果，针对监测中发现的重点问题，实行动态追踪管理，精准到户，精准到人，引导健康传播方向。

2.4.1.拓展健康素养研究对象。

对人群进行细分，特别是老年人、女性、青少年、农民工。此外，还可以借鉴临床路径研究经验，开展针对具体病种（ 如糖尿病、高血压等） 患者的健康素养研究，进而实施精准的健康科普。

3、结语

在今后的工作中，我们一定会发扬成绩，克受缺点和不足，切实保障健康教育与健康促进活动的工作的圆满完成。

参考文献：

[1]国家卫生计生委关于印发“十三五”全国健康促进与教育工作规划的通知.中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会公报.2017-01;

[2]实现健康教育服务全覆盖，“十三五”全国健康促进与教育工作规划发布.中国社区医师.2017-01;

[3]郑传芬等，新时代社区健康教育策略探讨，健康教育与健康促进，2021-08;

[4]杨力，“十三五”后期云南妇幼健康教育挑战与对策，中国妇幼卫生杂志，2019-03;

[5]李茳，基层疾病预防机构健康教育与健康促进工作存在问题及对策，社区医学杂志，2020-04;

[6]莫少伟等，健康教育与健康促进工作的挑战与对策探讨，中国卫生产业，2016-01;

[7]2018年健康促進县（区）建设将全面推开，健康教育与健康促进. 2018;

作者简介：陈静（1976-09-），女，汉族，重庆合川人，大学本科，疾病控制中级（主管医师），研究方向：公共卫生、疾病控制。