“以项驱创”下高校双创教育体系构建与实践路径

安东云 卢 伟

（1.南京财经大学红山学院 江苏 南京 210000；2.中国邮政江苏省分公司 江苏 南京 210000）

习近平总书记强调：“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。青年学生富有想象力和创造力，是创新创业的有生力量。”加强创新创业教育，是推进高等教育综合改革、提高人才培养质量的重要举措。[1]当前，各大高校都在积极推进双创教育工作，力求发挥优势，深化改革，顺应时代和高等教育的发展趋势。[2]部分高校将双创教育上升至学校发展的战略高度，在双创教育凝聚共识、完善训练体系、构建管理机制和建设支撑平台等方面都做了积极的探索。[3]

目前，部分院校对本科学生双创的培养还存在诸多问题。[4]本文结合实践理论，以南京财经大学红山学院为案例，对2021届大四毕业生进行调查问卷，探讨该校双创教育体系中的问题及毕业生对双创教育的期望，研究制订针对广大学生的双创教育体系，建立以“项目运营为中心”的业务推进和管理模式，构建目标明确、责任明晰、奖惩分明的大学生双创培训机制，着力提升学生的参与度和未来就业竞争力。

一、高校双创教育调研

（一）高校双创教育调研概况

本文选取南京财经大学红山学院2021届大四毕业生为调查对象，以“在校期间双创教育体系评价”为主题，共发放400份调查问卷。主要内容包括学生对学校双创课程设置的满意度，对学校给予物质、师资等资源的满意度、对未来创业的意愿等。

（二）高校双创教育调研结果

对于当前就业意愿，5.6%学生选择自主创业，94.4%选择企事业单位就业。相比《2020年中国大学生就业报告》[5]“2019届本科毕业生自主创业比例为1.6%”，南京财经大学学生自主创业比例相对较高，说明该校学生在自主创业方面有较强的意愿。在“学校双创课程设置”方面，超过90%学生表示对双创知识感兴趣，近70%学生认为课程对双创能力提升效果一般。

在“课程教学形式”方面，50%学生表示教学形式为纯理论教学，仅30%表示为“理论+实践”。78%学生期望的教学形式是理论与实践相结合，说明目前学校的课程设置不符合学生需求，这也间接影响学生双创能力的提升效果。

在“双创支持”方面，60%的学生表示经费支持基本满足，50%的学生表示创业过程中得到了导师支持。该数据说明学校在资源支持方面略显不足，未能达到学生预期。在“创业意愿”方面，激发学生在校创业的动力依次是：有专业导师指导、可以获得创业经验、提高解决问题的能力。在“创业项目选择”方面，学生意愿的创业项目依次是“替外部企业做项目”，“承接学校相关课题”，“开奶茶店等”。由此可见，学生更愿意尝试具备市场化、应用性功能的项目。

二、高校双创教育发展瓶颈

根据调查问卷结果，目前学校在双创教育方面还存在以下不足。

（一）双创课程设置不完善，学生参与度不高

双创教育作为新兴课程，是促进社会发展的关键。目前，部分院校在双创课程设置上缺乏经验，在实践过程中缺乏明确的教学目标，学生无法系统掌握双创要点，导致人才培养效果不佳。南京财经大学双创课程多以选修课理论教学为主，与学生期望“理论+实践”教学有偏差。双创教育课程大多以大学生“挑战杯”等比赛来体现，活动门槛高、投入精力多，属于部分学生参与的“小众”活动。多数学生由于不了解双创教育的社会价值而不愿深入学习，参与度不高，也间接导致学校双创资源的浪费。

（二）学校支持力度不够

南京财经大学部分学生反映，在创业过程中缺乏教师指导，加之自身经验不足，不能合理规划创业的路线，导致创业想法落不到实处。学校经费支持覆盖面不足，导致学生的创业想法得不到支持，最终以失败告终。

（三）项目市场化程度不足

双创项目的是将“知识”转化为“生产力”，全面提升学生解决问题、实践发展能力。目前，面向学生的双创项目大多是理论教学，缺乏匹配的市场转化渠道，导致很多优秀的案例得不到合理应用，影响学生参与的积极性。

三、“以项驱创”模式下双创教育具体举措

（一）打好教育基础，构造系统的双创教育体系

学校在双创课程设置之初，做好体系规划，通过以下四方面改革，构建系统全面的双创教育体系。一是课程体系改革。由于不同年级对双创认知能力的不同，建议选择递进式教学方式[6]，构建一个全过程、全成员、全方位的培养体系。二是课程内容改革。建议以专业课为切入点，融合双创知识。[7]专业课教师授课过程中，做好教学设计，将双创内容巧妙地穿插到专业课教学过程，学生潜移默化地掌握双创技巧。三是教学方式改革。要转变以往的“理论教学”为“理论+实践”教学形式，培养学生动手能力，鼓励学生自主创新。四是团队合作改革。多组织跨学科座谈会，拓展学生不同专业领域知识面。团队成员不局限本专业，也可配备跨专业导师或企业导师，拓宽学生解决问题的思维角度。[8]

（二）建设创业资源库，提高学生参与热情

根据调查结果，指导老师和经费是影响学生参与双创实践的两大主要因素。因此，学校需重点加强双创师资队伍[9]、项目资金库等资源建设。师资队伍建设方面，建议邀请专业人士对在校老师进行双创培训、组织成功案例分享，安排教师进企业参观交流，以增加教师双创实践经验，提高教师的专业度。对成功带队的老师给予物质鼓励、荣誉称号或将其作为职称评定的评价指标，以增加教师参与双创课程教学的积极性。同时聘请校外导师或企业专家，增加师资队伍的多样性。资金支持方面，建议学校创建充足的资金库，对于优秀、紧急的创业项目，提高重视度，给予优先审批权，让学生感受到基于学校的支持，提高学生参与创业项目的积极性。对成功创业的学生，对其进行奖励。

（三）围绕学生需求，整合校内外优质项目资源

学校选择项目时要体现以下几方面特点，一要体现“市场化”。[10]例如，南京财经大学红山学院为金融类高校，学生就业多以银行、证券等金融机构为主，学校根据金融机构的发展需求设置相关项目，具有应用性，具备转化为市场案例的潜质。二要体现“普惠化”。高校双创项目不能仅针对少数优秀学生，要让更多的学生参与其中，提升学生学习热情、干事激情，增加就业知识，为未来快速适应职场打好基础。三要体现“区别化”。将创新创业项目分为几大板块（如金融、电商、销售、保险等），按照板块让学生自由选择，有针对性地培训教学，避免出现大而全的内容。

四、“以项驱创”高校双创教育的实践探索

本文基于高校目前双创项目实施过程中存在的诸多问题，如：团队组建不规范、成员职责不明确、项目推进不闭环等问题，构建以“项目运营为中心”的业务推进和管理模式，组建POT团队，以WBS工作法[11]为实施原则，形成“两套”方案（运营、执行方案）、建立“两项”机制（例会、奖励机制）、应用RACI矩阵[12]，建立目标明确、责任明晰、激励合理的创业项目推进机制，提高学生创业成功率。

（一）组建POT团队，提高学生团队协作能力

组建POT团队是指围绕项目Project、运营Operation、团队Team三要素而组建的专业团队。学校在课程体系规划之初，就围绕金融、电商、销售、保险等板块设立多个项目，由学生自主选择项目，自由组建POT团队。按重要性、创新性、复杂度等多个维度，在立项时评定每个POT团队等级，并匹配相应的资源。与此同时，以院系为单位，组建POT项目评审委员会，成员可由院系团委领导、专业课老师、校外企业专家等构成，负责统筹项目化管理方案制定、评审立项、考评奖励等工作。

按照POT团队组建目的的不同，可将组建过程分为四大步。第一步为申报，围绕项目发展的重点，各班级发起POT团队申报流程，填写申请表并报项目评审委员会审核。第二步为立项。项目评审委员会对各班级申报项目进行论证，确定可立项项目。第三步为项目经理竞聘。院系全体学生均可参与POT团队经理岗位竞聘，填写竞聘表。项目评审委员对申请人集中面试，得分最高者获聘为POT团队经理。第四步为成员选拔。POT团队经理根据立项情况，明确团队岗位及人数，自主选拔项目成员。

（二）基于WBS工作法，开展项目化运营

在确立POT团队、明确每位项目团队成员的职责后，基于WBS工作法，即明确任务（Work）、分解推进（Breakdown）、体系管控（Structure），以可交付成果为目标导向，开展创业项目的推进运营，对项目要素进行落实分解。

1.明确任务

制定“两套”方案，作为项目运营指引。一是项目运营方案（对外使用），包括活动目标、发展举措、宣传推广、系统应用等。二是项目执行方案（对内使用），包括活动目标、工作内容、奖励方案等，责任落实到各成员。项目评审委员会对项目方案集中评议，通过后执行。

2.分解推进

形成“两项”机制，高质高效推进项目实施。一是建立例会机制。团队经理每月至少召开两次例会，分析和解决项目运行过程中存在的问题。二是建立奖励机制。对于特殊贡献成员，及时给予奖励，提升团队成员积极参与、解决问题的热情。

3.体系管控

应用“RACI矩阵”工具，实现科学管理，管控项目实施成效。“RACI矩阵”是指：谁负责Responsible，谁批准Accountable，咨询谁Consulted，通知谁Informed。详细过程如表1所示。

表1 “RACI矩阵”工具应用实例

（三）定期考评，合理配置资源

需要建立考评制度，以项目评审委员会为考核者，按“月、季、年”的维度，对各POT团队进行考评，确定各POT团队考核得分。按照“过程管控50%+结果考核50%”进行综合考评。定期评估POT团队运营情况，并发放相关孵化费用、配置资源等。

（四）实践探索总结

“以项驱创”项目推进和管理模式，可以保证项目资源的有效利用，将人、财、物等有机整合成一个整体。大家各司其职，保证创业项目的有效推进，提高学生参与创业项目的热情度。避免因为权责不明确，分工不合理，沟通不顺畅等问题，影响项目的正常推进。最终达到提高学生的解决问题的能力、高效沟通的能力、创新创业的能力。

五、结语

双创教育是推进高等教育综合改革、提高人才培养质量的重要举措，各高校应审视目前双创教育体系的不足，加快改革步伐，将创业意识贯穿于大学生活全过程中，实现从理论知识到实战演练、从教师讲授到导师带队、从单打独斗到团队协作、从校园思维到社会思维等转变，提高学生独立思考的能力、解决问题的能力，实现学生素质全面发展。