后疫情时代轨道交通车辆海外投标的项目成本精算

房绍林　王梦园

摘要：我国在后疫情时代积极倡导国内国际双循环及“一带一路”等政策，为轨道交通产品的海外销售提供了助力。本文介绍了轨道交通车辆在当前海外投标报价中的成本核算流程，总结在对外投标报价过程中成本核算的注意项点，并对成本精算提供了建议。

关键词：轨道交通车辆、海外投标报价、成本核算

一、引言

随着国际经济的复苏和发展，国际市场对轨道交通装备的需求量不断增加，当前世界各国对轨道交通车辆的采购方式主要有国际竞争性招标、邀请招标和议标。投标人在满足业主要求的同时还要给出合理的报价，在投标人技术能力相仿的同时，报价的高低成为了能否获取订单的决定性因素。因此在对外投标时需要严谨核算产品成本，在满足买方要求的情况下尽量确保报价最低，方可实现产品的销售。

二、报价的成本组成

海外项目的投标报价核算应根据招标方采购的具体标的和招标文件的要求进行统筹考虑。在拿到招标方发布的招标文件后，应通读标书，梳理成本项点，避免遗漏。成本发生项点要求以及注意事项都分布在招标文件不同章节，如投标人须知（ITB）、合同一般条件（GCC）、合同专用条件（PCC）及技术要求中。

通常海外招标方的采购标的主要有产品和服务，产品一般包括车辆采购和备件采购;而服务主要指的是车辆的维保服务，即车辆交付后对车辆进行的定期的维修保养等工作。此外，招标书一般还会要求提供在海外车辆段维修的设备清单及维护所需的备品备件清单等，在进行成本核算时需要将招标方所提的特殊要求也纳入测算范围内。

对于轨道交通车辆产品的成本来说，在成本测算时一般将其分为生产制造费用及期间费用两大类。生产制造费用指的是车辆在工厂内生产所发生的费用，一般包括材料采購费，生产用的工装费用及备品备件费用等;期间费用主要是在产品制造及销售过程中发生的费用，一般包括国内差旅费，海外售后服务费、培训费等费用。

三、成本核算工作的注意项点

1.注意文件的完整性。在准备报价时，应详细阅读招标要求，梳理完整的成本要素构成。通常招标方会在招标文件中提供单独的价格册文件，一般包括：目录、总述、合同总价、分项报价等。应仔细研读，梳理出对应的成本项点，避免遗漏。

2.注意评标及报价的基本要求。需根据招标要求明确报价是否含税、报价币种、评标币种、评标汇率等硬性要求，并按照要求完成价格册。例如关于币种的选择，若是要求多币种报价，在报价时主要考虑该币种在未来一段时间的稳定性。同时应注意评标时的汇率转换，一般招标方会要求在投标前28天的汇率基础上，将投标方的报价转化成当地货币或美元进行评标。

3.注意对时间的把控。报价工作与投标文件的准备工作应当同步进行。应在投标前2-3周完成项目的成本核算工作，根据项目的情况进行一定的利润加成，形成最终的报价。由于疫情原因，海外招标多由原先的当面纸质递交文件变更为电子递交，即在招标网站以电子形式上传投标文件及报价。应把控报价上传的时间，考虑到价格可能泄露，应避免价格文件上传过早，尽量在截标当天上传。

四、精算成本，保证报价的真实合理性

报价的基础为项目的成本核算，应确保成本核算的可靠性、合理性及完整性，方可以合适的价格赢得订单。应对成本进行精算，确保我方成本在合理的基础上最小化，从而能够取得更多的利润。

1.期间成本的精算。针对差旅费、海外售后服务费等常规期间费用，应当根据公司差旅规定及海外补贴要求，将费用计算精算到人/天，根据相似项目的推进情况，同各部门对可能出差的次数和天数进行估算，避免浪费，从而得出较为精确的期间费用。

2.采购成本的精算。在总成本中所占比重最高的是采购成本。由于城市轨道车辆由多个子系统构成，大多是由不同的供应商提供，需要对各个系统的供应商进行询价。应针对供应商反馈回来的报价，通过综合评估各供应商的技术、商务响应情况，做好价格分析，结合以往项目报价及在手项目合同价格做出判断。同设计做好交流，根据配置及技术参数去判断价格的高低，要有充足的理由去说服供应商降低报价。

应根据我司海外项目的情况，制定相应的产品成本平台，从而在新项目核算成本时有所参照。

3.风险费用的考量。鉴于国际项目执行的风险因素，在成本测算时需要考虑风险成本因素，添加一定的风险费用作为对冲。主要风险因素包括政治风险、交付风险、设计风险、质量风险、项目风险、汇率风险和供应商风险等。

4.通过税收筹划降低成本。在进行成本核算时，要充分利用国际认可或在当地有资质的会计师事务所，重点关注税收体系及税收执行情况，包括关税、印花税、营业税、增值税、所得税、社会保险等。针对具体的项目，提前开展税务筹划工作，通过合理手段避税，降低成本。

5.新冠疫情带来的成本考虑。新冠疫情虽然在中国得到了有效的抑制，但在海外仍然反复。为阻止疫情蔓延，众多国家针对性地采取了限制人员入境及限制人员流动等政策，因此也产生了相关的新冠隔离、相关药品及防护装置等费用。此外，新冠疫情反复爆发使国际航班经常性熔断，造成人员及物料等无法及时到达，海运、航空费用相比以前都有了大幅提高。此外，原材料等成本的上涨也应纳入考虑之中，不能根据以往的价格进行估算，应和供应商重新核实，确保成本核算的准确性。

五、结语

海外项目报价准确性关乎项目的成败。通过项目的成本精算，能够保证报价基础的合理性，有利于报出具有竞争力的价格。只有做到准确把握成本核算的项点，认真权衡风险和利润，充分考虑执行过程中的可能性，才为有效降低投标及项目执行的风险。

参考文献

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