大兴区国有林场人才队伍情况分析

李淑文

（北京市大兴区园林绿化局，北京 102600）

0 引言

大兴区有大兴区林场和大兴区六合庄林场两个国有林场，均为生态公益型林场，是生态修复和建设的重要力量。“有了源源不断的人才优势，中华民族伟大复兴指日可待。”为此，要推动国有林场高质量发展，必须加强人才队伍建设。

1 大兴区国有林场概况

大兴区国有林场面积共587.01hm2，其中大兴区林场面积234.33hm2，占39.92%；大兴区六合庄林场面积352.68hm2，占60.08%。国有林场中林地面积共498.75hm2，其中大兴区林场林地面积215.39hm2，占43.19%；大兴区六合庄林场林地面积283.36hm2，占56.81%。根据大兴区第九次森林资源调查专项数据，大兴区林地面积为38500.39hm2，两个国有林场林地面积498.75hm2，占全区林地面积的1.3%。

2 国有林场人才队伍现状

2.1 人员类别结构分析

大兴区国有林场现共有职工27 人，其中管理人员16 人，占59.26%；专业技术人员10 人，占37.04%；工勤1 人，占3.7%。大兴区林场现有职工13 人，其中管理人员8 人，占61.54%；专业技术人员4 人，占30.77%；工勤1 人，占7.69%。大兴区六合庄林场现有职工14 人，其中管理人员8 人，占57.14%；专业技术人员6人，占42.86%。表1 为大兴区国有林场人员类别结构。

表1 大兴区国有林场人员类别结构

2.2 人员学历结构分析

大兴区国有林场职工中全日制本科8 人，占29.63%；大专4人，占14.81%；中专4 人，占14.81%；高中及以下学历11 人，占40.75%。大兴区林场13 人中全日制本科5 人，占38.46%；大专1人，占7.69%；中专1 人，占7.69%；高中及以下学历6 人，占46.16%。大兴区六合庄林场14 人中全日制本科3 人，占21.43%；大专3 人，占21.43%；中专3 人，占21.43%；高中及以下学历5人，占35.71%。根据大多数林场职工学历水平，可以看出，学历水平总体偏低。表2 为大兴区国有林场人员学历结构。

表2 大兴区国有林场人员学历结构

2.3 专业技术人员职称及涉林专业结构分析

大兴区国有林场专业技术人员共有10 人，其中工程师1 人，占10%；助理工程师9 人，占90%。大兴区林场专业技术人员4人，其中工程师1 人，占25%；助理工程师3 人，占75%。大兴区六合庄林场专业技术人员6 人，全部为助理工程师。表3 为大兴区国有林场专业技术人员职称。

表3 大兴区国有林场专业技术人员职称

大兴区国有林场专业技术人员中，涉林专业3 人，占30%；非涉林专业7 人，占70%。表4 为大兴区国有林场专业技术人员专业。

表4 大兴区国有林场专业技术人员专业

2.4 人员年龄结构和性别结构分析

大兴区国有林场职工现平均年龄39.74 岁，其中管理人员平均年龄41.94 岁，专业技术人员平均年龄34.4 岁，工勤平均年龄58 岁。27 名职工中男性15 人，占55.56%，女性12 人，占44.44%。表5 为大兴区国有林场人员年龄结构。

表5 大兴区国有林场人员年龄结构

3 人才队伍建设存在的问题

3.1 整体人才结构有待改善

在林场的经营管理中，能够强有力支撑林场发展的是行政和技术人员。整体来看，大兴区国有林场管理岗位职工的教育程度偏低，部分管理人员缺乏管理技能，专业技术岗位林业专业技术水平也不容乐观。较年轻的工作人员理论基础较为深厚，但缺乏林业工作的实践技能，而一些相对较老的工作人员，实践经验丰富，但缺乏理论的指导。

3.2 人才引进困难

国有林场相对其他事业单位，地理位置比较偏远，交通成本和时间成本较大，在人才引进方面困难较大。尽管每年通过公开招聘等方式引进人才，但更多的年轻人会选择更具吸引力的工作环境，选择林场工作的人员少之又少。而且，一些工作人员在林场工作一段时间后，考虑林场位置、环境和工作条件等因素，通过调动、参加公招等方式，到城区内、或距离城区较近的其他单位工作。总体上，国有林场人才数量已不能满足林场发展对人才的需求。

3.3 人才综合素质需要提升

目前林业从业人员的水平不是很高，大专及以下的文化程度人员偏多，具有本科和硕士及以上学历的人才所占比例较小。有的林场管理中对职工的学习培训重视程度还有待提高，培训条件和培训平台较少，在理论和实践相结合方面的培训相对不多。林场工作人员缺乏必要的知识储备和技能储备，导致林场在发展过程中内在动力不足，无法为林场发展提供强有力的支持。

3.4 男女比例不平衡

林场大部分工作是林木种植、养护、管理，而且是户外，需要具有一定的体力和不安全因素，实际工作中男性相比女性有更多的优势。大兴区国有林场职工中女性占44.44%，已接近人员总数的一半，而且近几年，还有女性增加的趋势，性别比例失衡的加剧。现有的招聘体系，机关事业单位报名人数中女性占绝大多数，据相关人力资源部门的数据统计，女性候选人的表现优于男性候选人。所以靠单一考试招聘人才，已经不能解决林场人员性别比例失衡问题。

4 对策及建议

4.1 营造良好的工作氛围和人才发展环境

良好的工作氛围和人才发展环境是吸引人才的一项重要内容，也是人才全心投入工作、为林场发展贡献力量的保证。①加强宣传，通过各种途径、多种方式向社会宣传国有林场在生态文明建设中发挥的作用和所做的贡献，进一步提升国有林场知名度，让国有林场人才享有实现自身价值的成就感、职业自豪感，在国有林场内形成尊重人才的良好社会氛围；②坚持人岗相适、人事相宜原则，科学配置人才资源，积极搭建人才干事创业的平台，把事业发展、岗位职责要求与人才成长结合起来，最大限度发挥人才优势，实现人尽其才、人尽其用，从而激发干部队伍内部活力；③加强国有林场内部文化创建，加大广大职工参与林场管理的力度，营造积极向上的工作氛围，发挥党群作用，组织各类文化体育活动，建立健全关心关爱职工机制，帮助职工解决工作、生活中的问题，让职工有归属感。

4.2 建立健全人才培养机制

立足国有林场发展需求、人才结构需求，围绕培养园林绿化技术专家、园林工匠，建立健全人才培养机制。①树立正确的选人用人导向，坚持以德为先、注重实绩，对在工程建设、技术研究、日常养护管理等林业一线勇挑重担、成绩突出的专业技术人才；②充分发挥组织人事部门职能，按照因事用人、学用结合的原则，对有学历、有专业知识、技能技术精湛的人才在部门、岗位之间进行合理调配，最大限度利用好人才资源；③搭建好平台，盘活国有林场内部人才存量，让人才主动作为。让有能力的年轻人在重点工作任务、重大项目建设中承担重要职责，通过到相关单位挂职、岗位交流等方式锻炼年轻人，不断提升青年人的整体素质，为林场发展储备数量充足、结构成梯次的后备人才队伍。

4.3 抓好人才培训和继续教育

根据业务需要，制定培训计划和长期计划，制定林业技术人员培训和教育计划，采取培训措施发展专业技术。①加大组织人事部门对教育培训的统筹力度，国有林场根据业务需要，制定培训计划和长期计划，制定林业技术人员培训和教育计划，采取培训措施发展专业技术；②充分利用现有人才培训资源。采取“请进来、走出去”的方式，统筹安排人员参加市区两级组织的各类培训、与院校科研单位合作、观摩交流等，强化知识培训和技能培训，强化技术实践；③结合林场发展实际需求，突出人才培训教育重点。在对象上，加大管理人才、专业技术骨干教育培养力度，支持现有人才学历提升。在内容上，坚持学以致用，紧扣国有林场管理、森林资源管护、生态文化培育、森林防火、信息化等方面的培训。

5 结语

综上所述，本文结合国有林场的人才资源管理问题的原因，提出人才发展的对策。要了解林场人力资源管理问题，吸引更多人才。要建立人才管理体系，主要是确保人才的合理流动。加大教育投入，在财政上给予支持。要与高校建立合作平台，根据林场发展的实际需要开展人才培训工作。保证国有林场的快速发展，并为人才提供个人发展的平台。