高校校内外调查评价监测体系的构建与实践

张 巍

（沈阳工学院，辽宁 抚顺 113122）

当前，我国高等教育办学规模和年毕业人数已居世界首位，但规模扩张并不意味着质量和效益增长，走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路[1]。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》提出了十项重要任务，其中第四项任务是推进高等教育内涵发展，且专门指出要完善高等教育质量标准和监测评价体系[2]。

质量监测是建设和完善高校教育质量保障体系的核心环节，而数据监测则是质量监测的最直观反映。除高校自有数据外，数据监测主要是通过对在校生、教师、毕业生、用人单位等对象的调查评价获取调研数据或行为数据。这些数据汇集起来，基本涵盖了高校质量管理所需要的相关数据。本文以沈阳工学院为例，探析高校校内外调查评价监测体系的构建与实践经验。

一、校内外调查评价监测体系的构建

我院（沈阳工学院）构建校内外调查评价监测体系是践行“学生中心、产出导向、持续改进”质量建设理念的重要措施。检测体系主要从质量监测的角度进行构建，以产出为导向，建立长效质量数据监控体系，对学生培养过程、培养结果进行持续监测与保障。调查评价监测主要是从在校生、教师、毕业生、用人单位等对象身上获取相关调研数据或行为数据。从学生成长、教学质量与改进、师资发展的过程质量监控，到应届毕业生就业监测、毕业生中长期发展监测、用人单位评价的结果质量监测，构建完善的校内外调查评价监测体系，为学校的各项工作找到相关数据来支持决策并验证效果。

（一）过程质量监测

过程质量监测是指通过对校内评价主体（包括在校生和教师）进行调查，获取相关数据，用以分析教学质量、学生工作质量、后勤服务工作质量等。过程质量监测是对学生在校期间整个教育过程进行全程质量监测。

1．学生评价

学生满意度评价是提升高校教育质量，改善高校教育教学水平的有效途径[3]。学生评价是基于学生自身的反馈数据，旨在了解在校生的学习和生活真实感受，跟踪其培养过程，了解学生学习、能力、素养的增值情况，反馈教学效果以及教学保障情况，提供关于教学内容、教学方法及其他教学相关工作的改进依据。学生评价主要包括在校生满意度调查评价、学生成长评价、核心课程评价、教材使用情况调查等内容。

调查评价的问题按照学生不同年级，制定不同的调查评价侧重点。大一新生侧重对适应性问题、公共基础课教学质量等问题进行评价；大二、大三的学生侧重对学习指导、教学培养、能力培养、支持条件、学习行为等方面进行评价；大四或大五（动物医学专业）的学生侧重对实践实习能力培养、专业认同度、职业成熟度、就业指导与服务等方面进行评价。

学生评价旨在从学生视角获取有关人才培养全过程的相关数据，通过数据反映真实情况和存在问题。调查内容旨在全面涵盖学校各项工作，包括总体评价、教学管理与服务、学生管理与服务、服务保障工作以及大一新生适应性等方面内容，共计七十余个问题。其中总体评价包括学生对学校的总体满意度和对学校的推荐度；教学管理与服务包括教师作用及水平和教学过程管理、指导与服务两个项目；教师作用及水平包括师德师风、落实立德树人要求与教书育人职责、课堂学习收获、课堂教学效果、课堂互动情况、课堂管理状况、课后辅导答疑、布置作业及批改作业、成绩评定、课外科技与专业技能指导、专业社团教师的指导工作、外聘教师教学质量、专业师资队伍满足专业培养需要情况等问题；教学过程管理、指导与服务包括专业课程满足学生期望情况、多媒体教学效果、考试组织安排、教学秩序、教材内容适时性和适用性、学业指导咨询、创新创业竞赛指导、学业生涯规划及指导服务、实验课程教学、校内实习实训课程教学、校外实习教师指导工作、校外实习组织安排、考研指导等问题；学生管理与服务包括辅导员作用及学生基础管理工作和学生管理、指导与服务工作等项目：辅导员作用及学生基础管理工作包括辅导员责任心与工作态度、安全教育活动、学生行为文明习惯、学生干部选拔和考核、学生奖惩及推优工作等问题；学生管理、指导与服务工作包括思想教育活动效果、校园文化活动、心理辅导工作、学风建设效果、社会实践活动指导工作、学习风气状况、助困助学服务工作、学生社团活动党员发展与管理等问题；服务保障工作包括后勤维修服务、校园整洁和绿化状况、医务人员服务工作、学校文化建设氛围、图书馆设施环境及馆藏资源、教学设施及条件、学术报告及讲座、新闻宣传工作、公寓生活设施、就业创业指导服务工作、食堂就餐环境与饭菜质量和价格、校园网络状况等问题；大一新生适应性包括对学校环境的适应程度、对所学专业的了解程度、对大学授课方式的适应程度、新生入学教育效果满意度、认为大学的学习重要性情况、对大学期间的学习努力目标是否有规划、对未来职业发展方向是否有规划等问题。

2．教师评价

高校教师在人才培养、教学科研和社会服务等方面发挥着重要作用[4]。深入了解教师群体工作满意度，有利于推动教学督导质量改革，有利于构建教师共同体，建设教师梯队，提升教育教学质量[5]。教师评价是以教师调查评价数据为主，了解教师的敬业度和满意度。评价要把握全校总体、各院系以及不同年龄段、不同职称、不同院龄教师群体的工作现状，分析对教学质量的保障程度，为学校提升教师能力水平、改善教育教学质量提供参考。

教师评价内容包括总体评价、专业建设、课程与教学、教学基本设施、实践教学、队伍建设、质量监控、教学管理、学风与学生培养质量、对各职能部门和教学辅助单位服务教学工作的评价等，共计五十余个问题。总体评价包括学校教学工作的总体思路、学校重视教学和支持教师开展教学工作情况、学校教学工作的整体情况、学校教学服务工作的整体情况等问题；专业建设包括专业特色培育工作、专业人才培养方案执行及落实情况、学校近年来适应地方经济社会发展需求情况、设置的新专业以及调整专业结构情况等问题；课程与教学包括专业课程建设的理念与实施措施、学校推进课堂教学改革的政策措施及效果、课堂教学质量、学生课堂学习状态等问题；教学基本设施情况包括专业实验室及实习场所建设与利用情况、运动场馆及体育设施、图书资料等信息资源的建设与利用情况、各类教室及其设施和用品的管理与使用情况、线上教学环境和支持、校园网建设与利用情况等问题；实践教学情况包括开展校企合作工作情况、实验教学和实习实训情况、校外实践基地建设情况、毕业设计（论文）有关情况、实践教学环节设置及其效果等问题；师资队伍建设情况包括师德师风建设工作、师资培养培训及激励机制、提高教师教学和科研学术水平方面的工作情况、教师职称评审制度及执行情况、教师考核工作机制、学校稳定人才政策及其落实情况、教师工资水平及福利待遇等问题；教学质量监控情况包括推进质量保障体系建设工作情况、组织教师评学工作效果、督导员听课后反馈意见及时性和针对性、督导员工作指导能力、组织学生评教工作效果等问题；教学管理情况包括学校教学运行状况、教学管理规章制度建设与执行情况、教学管理队伍的服务态度及业务水平、教学管理方式与管理措施等问题；学风与学生培养质量情况包括学生培养质量的整体情况、学校促进学生德智体美劳全面发展的举措落实情况、加强学生创新创业精神与能力培养工作、学生文明行为状况、加强学风建设的工作效果等问题。

（二）结果质量监测

结果质量监测是指通过对校外调查评价主体（包括毕业生和用人单位）进行调查，获取相关数据，用以分析人才培养质量、就业结果、毕业要求达成情况、就业指导工作、升学情况及在校体现等。这有助于加强学校人才培养与社会现实需求的紧密衔接，形成就业对招生、专业设置、学科建设和教育教学改革之间良好的互动反馈机制。

1．毕业生评价

毕业生对母校的满意度是大学教育质量评价的重要观测指标[6]。只有摸清当前我国高校毕业生就业状况监测的现状与遇到的问题，才能确保高校毕业生就业状况监测研究的针对性和实效性[7]。毕业生评价包括应届毕业生培养质量与适应性评价，以及毕业生中期发展评价。

应届毕业生培养质量与适应性评价主要是对毕业半年后的应届毕业生进行调查，以了解毕业生短期内的就业质量、能力和知识培养达成情况，以及对母校教学培养过程、学生指导与服务工作等方面的反馈，从而分析培养目标达成情况及其对社会需求的满足程度。调查内容包括综合评价、就业质量、教学培养质量、学生工作及后勤服务质量等。其中就业质量方面涵盖了非失业率、月收入、专业相关度、就业现状满意度、职业期待吻合度、离职率、就业需求、对本地人才贡献、创新创业分析等；教学培养质量方面涵盖了教学满意度、核心课程重要度及培养效果、教学改进需求、师生互动情况、素养培养效果、基本工作能力培养效果、核心知识培养效果等内容。

毕业生中期发展评价是对毕业生毕业5年后发展情况跟踪评价，通过其行业职业流向、中期职业成就情况、能力达成等方面反映专业培养目标达成情况，为外部考核评估工作提供数据支持；并通过行业职业流向情况和能力需求评价反映社会需求情况，为人才培养方案修订提供参考。调查内容包括职业行业达成、职业成就、培养过程反馈以及校友评价等。其中职业行业达成方面包括职业达成、行业达成、专业工作领域达成、地区贡献度、自主创业状态等内容；职业成就包括职称达成、职业发展、能力达成等内容；培养过程反馈包括培养目标合理性、课程体系设置、教学质量反馈、通识教育效果、创新创业教育反馈、在校经历影响等。

2．用人单位评价

用人单位评价是以用人单位评价数据为基础，获取用人单位对毕业生在工作能力、专业知识和个人素养等方面的评价与要求，分析用人单位对学校培养质量、专业与教学工作的反馈意见，了解用人单位对于培养目标合理性的评价，帮助高校了解人才培养质量，获取毕业生真实的职场表现，为高校的人才培养定位与改进提供依据。因此，将用人单位反馈的信息用于高校教育培养的全过程，实现高校从学生入学、培养过程、毕业输出、信息反馈全程闭环，对于高校教育质量持续改进与提高具有重要意义[8]。用人单位调查内容涉及聘用毕业生情况，毕业生掌握知识、具备能力与综合素质的状况，对学校人才培养工作的意见与建议，等等。

二、校内外调查评价的数据分析与运用

校内外调查评价监测体系的核心宗旨在于构建一套符合我院实际的调查评价监测体系。建立完善的监测评价体系，既要关注数据真实、客观独立的基本原则，又要体现信息导向性和数据可操作性策略[9]。从培养过程到培养结果，进行全过程数据监测。自学生、教师到用人单位，要开展多角度数据调研，重点关注学生的学、教师的教、管理的管，以及学校的社会声誉等问题，建立常态化的跟踪评价系统。通过全面分析，对数据进行筛选、分类、汇总、比较、透视和深入挖掘，才能发现表面上不容易发现的问题，看到更深层次的问题。

全过程数据监测最有意义和最有价值的地方就在于对分析结果的应用。以结果为导向，通过数据分析，可以帮助学校更加客观、清晰地诊断人才培养质量和办学水平，有针对性地改进教学和管理中存在的一些问题，从而使这些数据对学校质量保障体系的自我诊断和工作持续改进起到真正的指导作用，让校内外调查评价监测更好地服务于学校质量保障体系。

（一）形成各项调查评价报告

通过对调查评价基础数据的整理、分类和关联分析，形成数据真实、分析科学、关联合理的具有可参考价值的高质量调查评价报告，供学校和各相关单位查找问题，诊断不足，有针对性地进行工作整改。每年形成的各项调查评价报告也是高校进行合格评估和审核评估的重要支撑材料。

（二）数据联动，全方位监测学校工作

学校可以通过校内外调查评价收集调查数据和信息，建立横向（各学院、各专业）和纵向的（时间年度）全方位数据库，让数据联动，通过对数据进行筛选、分类、汇总、比较、透视和深入挖掘，发现更深层次的问题，确定更为科学、可行的实证分析方法和手段。

（三）深入挖掘，分析数据意义

我院每月会发布一份“查评数说”报告，通过以往调查和检查相关数据，分析某个现象或专项分析学校每一项或某一类工作情况。通过各项调查和检查数据，对相关分析内容进行纵向和横向比较分析，看各项工作整改以及质量提升情况，同时也能反映出校内外评价监测体系的运行成效。

（四）调查评价结果作为单位绩效考核依据

将师生满意度评价结果纳入单位绩效考核工作中，其中在校生满意度评价和毕业生培养质量评价结果作为各教学单位的考核依据，教师满意度调查评价结果作为各职能部门及教辅单位考核依据，目的是促进各单位整改教学及教学服务中存在问题，不断提升师生对教学及教学服务工作满意度。

（五）闭环控制，形成长效机制

在校内外调查评价监测体系建立的基础上，还要形成长效机制。各项调查评价工作应做到经常性评价，各项调查可以一年进行一次，或是一学年进行一次。基于调查评价，学校对调查评价结果进行长效的动态分析，了解师生、校友、用人单位等调查群体的满意度变化趋势，从而作出相应的政策调整。此外，各项调查评价标准也要根据政策、高等教育发展趋势变化以及学校实际特点适时并及时作出相应调整。通过在校内外调查评价工作，学校要始终坚持以问题为导向，强化改进工作，要求问题涉及到的单位制定整改方案，并提出具体改进措施。针对相关整改工作，督导工作部门也同时加强后续跟进工作，督促措施落实与问题解决。从校内外调查评价整改情况可以看出，我院各项工作质量持续改进效果显著。

三、结论

随着新技术不断发展，大数据逐步被应用到生活的各个方面。高校要树立大数据观念，对教育质量相关数据进行收集与分析，做好质量监测与评价基础性工作。通过对高校教育质量的影响因素进行分析，可以得出教育质量的评价结果。根据结果，高校可以及时发现自身在办学过程中所存在的系列问题并进行解决[10]。构建校内外调查评价监测体系并运用于实践，还能够更好地推动和完善学校内部质量保障体系，通过对数据的收集、分析和运用，能够促进高校教育教学改革，不断提高人才培养方质量和办学水平，有助于提高教育质量并促进高校的长足发展。