城市河道生态环境治理存在的问题及对策

中源（深圳）工程有限公司 郑挺

一、研究背景介绍

随着我国社会经济的不断发展，城镇化进程也在加速推进。“城乡一体化”进程的加速，在很大程度上实现了城市规模的不断扩张，实现了民众居住范围的不断扩大。随着城市区域的发展，也让原本城市内部以及城市外围的水域面积不断缩小，城市水环境的现状也并不是十分理想。随着经济的发展，广大民众物质生活在日益富足的同时，也让民众在精神层面的需求日益旺盛，文化层面的需求日益激增，民众对生态保护的积极价值和优势作用也有了更多的认知和见解。因此，从这个维度上来分析，城市河道生态环境治理工作的科学发展、优化发展已经不仅仅是政府部门的关键调控职责，同时也成为广大民众的热切期盼。但是从当前的现状来分析，我国很多城市在河道生态治理过程当中还是存在着这样那样的困境和不足。文章首先对目前河道生态环境治理当中存在的短板和困境进行了挖掘和剖析，并为其未来的优化发展提出了一些具有针对性的对策和建议。以期能够通过这些治理措施的切实落地和实施，为城市河道生态环境的高质量治理创设一个更加良好的空间环境。

二、河道生态治理及环境修复

（一）河道生态治理的基本内涵

城市地区河道生态环境的治理需要遵循生态环境系统的原理和生态学的原理，城市河道在达到行洪功能、排洪功能的基本要求时，为城市水流系统设计人工治理改造与自然生态规律有机结合的科学水流通道。此项治理工作应该以河道环境系统的改善为任务重点，严格控制河道区域的侵占以及污染物的排放。利用河道本身的生态系统进行水体的自动净化与环境治理修复，建设良好的河道生态环境系统。

（二）河道生态治理应该遵循的基本原则

1.以修复河道功能为原则

城市地区的河道综合性治理要对生态环境用水与城市用水进行合理配置，要确保河道的排涝功能、防洪水功能、航运通行功能、环境保护功能等，并且要确保河流有较好的生态服务功能，将城市地区河道生态治理与修复的综合效益进行合理发挥。

2.以提升生物多样性为原则

城市地区河道水空间与陆地空间之间的存异性越大、面积越大，河道的生物种类和数量就越多，河道生态系统的稳定性就越好，产生的服务价值就越高。因此，可采用拓宽河道水域面积、加大河道两岸区域面积等办法，维持河道水域上游、下游以及两岸区域生物群落良好的生存空间。此外，可以在岸坡与河道水域之间修建宽度合理的过渡绿化地带。植物种植应当选择适宜当地气候和土质生长的植物，在岸坡的坡顶区域可选择种植适宜的水果树木或其他经济作物作为绿化植物，不但有着良好的绿化作用，而且可实现经济效益，在河岸线区域应当种植高度较低的灌木植物，可作为野生动物适合生存的环境。

3.以强化自我修复功能为原则

城市河道水流量的大小是水体自动净化能力的决定性因素，河道足够的水面率和水体容量是排洪、航运通行的要求，也是城市地区水分流通、空气流通的重要条件。因此，河道两边的硬质护坡面积需要适当减小，为河道里的生物提供更舒适的生存环境。

4.以景观与文化设计为原则

城市地区河道的生态系统治理工作与环境的修复工作，应当与水生态环境保护规划、城市建设特点相结合。设计河道环境的治理方案需要与城市的历史传统、文化因素和建设发展理念相结合，构建科学合理、环保绿色的城市河道生态环境系统。

这也就意味着，城市河道生态治理问题的有效解决，必须遵循一定的原则才可以实现预期的良好目标。

三、城市河道生态环境治理中存在的问题及困境剖析

当前，我国城市河道生态环境在治理过程当中存在的问题和不足主要可以从如下三个层面进行剖析：

首先，上游河道水污染严重。在城市河道生态治理活动中，水污染问题始终是一个“老大难”问题。例如，部分城市的污水处理并不是十分理想，导致雨水和污水系统混为一体，这就为下游的水质污染创造了“沃土”。在刚刚举办的东京奥运会上，游泳比赛以后很多运动员出现疑似“中毒”事件，实际上就是由于东京城市雨水污水系统没有实现有效分离的原因。东京的案例也给我们以警戒和启发，除此之外，还有部分城市区域存在着工业污水排放、农业废水排放等问题，让大量的重金属污染水源以及农药污染水源排放到城市河道当中，进而直接影响城市的环境安全以及广大公众的健康。

其次，河道周边的生态性匮乏。在很多城市的河道区域周边都存在着生态性匮乏的问题，由于治理不完善、不到位造成的水生植物种类减少。很多城市基本上采取浆砌石或者是混凝土护坡覆盖的方式进行河道的修葺工作，这样的环境是十分不利于植物生长的，甚至会影响到水生植物的生态交换。

最后，河道生态环境修复规划不够科学。通过调研发现，目前有一些城市的河道生态治理规划还没有能够实现和整个城市发展目标高度契合。城市的发展过快，但是河道的规划不够科学，导致河道显得和整个城市格格不入。同时，生态河道的治理和修复规划过于单一、缺乏新意，基础设施不够完备，这都是亟需改进的地方。

四、城市河道生态环境治理优化发展的策略分析

（一）以制度建设为推手，减少污染问题的出现

任何一项工作的有序发展都需要制度作为后备支撑和核心保障，城市河道生态治理工作的优化发展也是如此。在上游污染问题的处理过程中，一定要充分发挥制度的优势作用，一方面要完善监管制度，责成专门的主体对城市河道的污染排放问题进行督查，可以采取“常态化+非常态化”的基本发展模式，成立专门的巡查督导小组，责成专人进行调研、督导。另一方面，要完善惩戒制度和惩戒条例，对于非法向城市河道当中排放污染物质的单位组织和个人，要加大惩罚力度，要将物质惩罚和精神惩戒相互整合，以提升震慑力。可以说，制度的优化，是污染问题解决的一个极为关键的手段。

（二）河道护岸及断面的科学设计推手，实现生物多样性目标

通过河道护岸及断面的科学设计，有助于实现城市河道周边生态多样性的提升。“生态多样性”是判断一个城市河道治理效果的关键绩效评价指标。在人工护岸设计的过程中，要关注水土流失问题的处理，当整个城市河道区域范围内的水土被充分维护以后，才能真正地为城市河道多样性的实现创造沃土。其中，采取更加自然的方式进行护岸的处理和设计，这是一个有效的手段。要善于应用植物的分解作用、吸收作用和光合作用等来减少对环境的破坏。当然，在具体治理的过程当中也要做到具体问题具体分析，对于那些河道宽幅相对较小的区域，可以引入“生态方格”的修建模式，通过嵌入型的模式进行植物的种植和培育。

（三）以科学规划为推手，改善河道周边环境

城市生态环境治理工作的进步和发展，科学规划是一个核心要素。具体来说，措施有如下三点：第一，进行人工增氧活动。氧气可以在很大程度上改善城市河道污染问题，人工修建瀑布、喷泉等方式，实际上都是增加整个河道内部氧气容量的一个有效手段。第二，采取水量增补的方式。水体总量增加可以在一定程度上带动水体自身净化能力的提升，这也是“自主补给、自主完善”的一个有效手段。第三，修建生态浮岛以及人工湿地。举例来说，深圳市作为我国最发达、最开放的城市之一，在河道治理规划当中也有不足。新洲河在生态景观改造之前，政府部门以及规划设计部门并没有给予足够的重视，导致新洲河污染比较严重。但是在实施了科学规划以后，新洲河采取人工方式进行了增氧活动和水体补给活动，而且还在河道周边建设了人工湿地，这就大大提升了河道的环境质量。

五、结束语

总之，在生态环境保护目标日益明晰的今天，城市河道生态治理工作应该引起社会各界的关注和重视。无论是污染排放的减少，还是生物多样性的实现，乃至规划的科学性提升，实际上都需要政府主体的调控、社会各界的关注、多措并举的方式才能够切实实现。文章在研究过程当中，也对深圳市“新洲河”的生态治理工作进行了调研和阐述，这对于我国其他城市河道生态治理的发展也是一个启发和参考依据。笔者坚信，在多种手段措施落地的背景之下，势必能够为我国城市河道生态治理工作的优化发展搭建一个坚实的平台支撑，让城市河道成为城市美化的核心亮点。

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