关于高新技术企业研发项目预算管理问题研究

刘文竹

摘要：科技发展对于企业来说至关重要，直接影响到企业市场竞争中的核心能力。因此，高新技术企业在实践中，会投入很多资金进行技术的开发和研究，并且在开发的过程中，需要对研究项目所需要的成本，以及在研究完成之后可以给企业带来的利益做出预测，之后再对是否会做相关研究做出判断，因为研究的成果最终会转化为公司的利益，会对企业的经济效应和竞争力带来很多的影响。企业在对高新技术进行研究时需要结合企业自己的内部情况，在合适的时机来进行研究、用最少的资金和最简单的步骤来实现公司的战略目标。本文通过对资料的总结，针对高新技术企业在研发项目预算管理重要性的基础上，探讨了高新技术企业在研发项目预算管理方面的现实意义及容易出现的问题，并针对性地提出加强高新技术企业研发预算管理问题的对策措施，以期促进高新技术企业研发预算的规范化管理。

关键词：高新技术企业;研究经费管理;预算管理

现在世界各国的经济实力和科技能力都有了很大的提升，中国也要跟上时代的脚步，积极地对高新技术进行改革。近几年来，国家开始关注对新技术的开发和研究，因此在创业创新方面加大了扶持的力度。但是高新技术在发展上存在很大的问题，现在的时代变化很快，需要高新技术的科技型产品更换较快，就像我们平常使用的手机，我们购买一段时间之后又会出现很多新的功能，并对一些人们经常使用的软件进行了改进，这就可以看出高新技术的生命周期比较短，因此在对高新技术进行开发和研究时，必须加强对研发项目经费的精确核算与

管理。

一、高新技术企业研发项目预算管理概述

（一）预算管理的内涵

研发项目预算管理是指通过科学合理的统计与计算方法，结合新项目开发难易程度进行费用的预估和分析，从而对项目研发过程中发生的费用进行管理的措施。预算管理可以有效管控费用，达成降低项目成本的目标。同时，通过降低财务风险，起到合理的資源配置作用，以帮助管理者更加有效地管理企业，最大程度地实现战略目标。

（二）高新技术企业研发项目预算管理的主要内容

高新技术企业研发项目预算管理，主要包括预算编制方法、预算执行、预算监控、预算评估是否达到预期研发目标等。

高新技术企业研发项目的立项是研发工作的初始阶段，对于一个研发项目的把控从此开始，在立项初期企业必定对研发活动有必要的认识，特别是研发项目的开发阶段，有太多的不确定因素：研发时间的长短、人力物力的投入、技术的难易程度、预计输出结果评估。都体现了研发项目的高复杂性、高动态性。立项初期研发费用预算前管理，它的建立能够更精确的跟踪项目进程、阶段、成果转化等问题。并最终确认是否立项。以及预算编制方法因项目的个体差异也存在不同，要统筹项目的各项属性及特点来确认项目预算的管理及方法。

高新技术企业研发项目第二个阶段是投入阶段，也是项目预算执行、监控阶段。具有高投入性。研发的具体投入需要预算作为基础导向，并按照预算流程定期跟踪，确保项目投入与进度在预算范围内，并保持与预算进度保持一致。可以做到阶段性把控的目的。此阶段是研发项目的高投入阶段，容易出现与预算脱节的情况，预算管理能及时有效的发现项目进行过程中实际的转化程度及风险意识。预算的执行是否实用、有效，监控是否合理、有力，在整个项目中起到承上启下的作用，也是决定项目是否成功的关键所在。

高新技术企业研发项目第三个阶段是产出阶段，到了预算评估阶段，具有高收益性。研发项目结束后，项目的主要工作是分析研发活动是否达到了预期、项目投入是否合理有效、项目开发是否能实现经济效益。通过预算与实际情况的差异分析，发现整个研发过程中的风险点，有效的评估此次项目的情况，能够为后续研发项目提供数据支持。预算的评估工作作为整个项目结束的节点，具有重要意义，能够从整个研发活动中提炼出此次研发项目遇到的问题、总结的经验，分析总结此次研发活动的完成情况，为公司未来的研发项目总结经验提供宝贵的数据资源。

（三）高新技术企业加强研发项目预算管理的现实意义

1.加强研发项目预算管理有助于提高研发效率

对项目进行研发需要对企业的资源进行合理的分配，将有用的资源放在了最重要的位置，防止了对资源造成的浪费，企业在本地项目进行研发预算时，对人员的分配和需要的资源进行仔细的思考并制作相关表格，在执行的过程中，如果发现问题和决策分配不合理，可以及时进行调整。对高新技术的研究是每个企业发展的必须条件，但是想要研究成果就要做好项目预算。

高新技术企业研发项目预算管理，是为高新技术企业在特定时间内整个项目研发活动中，各种资源配置做出合理的预算，明确了项目研发在一定时间内消耗的人力、财力、物力等各项企业资源的配置标准，预算管理能够从整体环节、多个方面有效提升高新技术企业研发项目开展的效率。

2.加强研发项目预算管理有助于降低研发风险

高新技术企业研发项目预算管理是在项目建立初期就开始对项目全周期、多维度的一个综合性的考察，对项目进行全面规划，从而充分考虑项目发展过程中的不确定因素，通过制定一系列的预防措施，规避项目运营风险及财务风险，从而确保项目健康稳定开展。

高新技术企业的项目，大多属于在目前社会科技领域中的各个行业中较领先的研发活动，在一个全新的角度和视角做该种研究必然会有一系列的未知问题，预算前管理就是需要考虑项目的全部过程、需求、结论、风险、投资等信息，在预算前管理中充分了解研发项目的风险，合理的规避、接收、减轻、转移。

3.加强研发项目预算管理有助于增强企业内部管理水平

通过预算分析可以制定科学的方案，对单位的财务资源及非财务资源进行有效分配，从而实现内部资源的科学分配，对提高企业竞争力具有重要意义。为了能达到以上目的，离不开企业内部的管理，预算执行通过细化分析，可以将预算渗透到项目的各部门、各个环节中，通过预算管理机制的约束，才能在发展过程中保证项目质量。不同部门需要按照预算流程相互衔接、沟通，只有做到有效的科学的内部管理，才能更好的保证项目的有效进行。在运行期间也能让公司更好的认识到企业管理层面存在的不足，有助于增强企业内部管理。

二、高新技术企业研发项目预算中容易出现的问题

（一）忽视研发项目的实施环境与预算功能

预算前管理是对整个研发项目的判断。目前研发项目预算出现一个大的问题，就是是否考虑到了研发的过程超越市场产品的更新换代速度，可能出现项目研发结束市场已经淘汰的情况;是否充分判断竞争对手的研发进度，投入大量的人力物力，研发过程中出现强劲的雷同产品，可能造成企业破产的情况;企业自身是否具有足够的现金流支撑项目完成等等。因为忽视研发项目的外部环境，或内部环境造成的企业破产情况比比皆是。

（二）研发项目预算管理组织体系与制度不健全

在预算执行、预算监控期间，也就是项目进行过程中，经常会遇到各个环节不能很好的衔接，各个岗位各自为政，每个岗位只关心自己工作范围内的相应内容，缺少各个环节的中间结构，造成项目进程受阻。主要是由于预算管理组织体系组建不健全造成的。而且在项目进行中，也会因为产生问题无法解决使项目不能按期完成。因在项目研发中缺乏科学合理的制度来把控相应环节的责任。无法做到权责一致原则。在研发项目预算管理组织体系与制度不健全的情况下预算管理体系会缺少严谨性与权威性。

（三）研发项目预算指标体系不合理

目前企业研发项目预算指标主要以财务目标和财务指标为主，但由于高新技术企业研发项目不仅资金投入大、周期长、风险高，还会受到其他不确定因素的影响，导致以财务指标为导向的研发预算，不能完整有效的体现企业进行研发的目标，仅仅以财务指标作为唯一预算指标不能准确的对研发活动的成果进行评价和考核，预算编制片面不合理，最终偏离研发项目的规划和目标。

（四）企业研发项目预算信息管理水平不高

研发项目预算信息的体现需要健全的管理体系，管理水平不高容易造成整个项目过程中提供的数据不具有真实性、对项目的进度把控力度变弱，信息的滞后容易对项目研发外部市场环境的变化敏感度变低，可能会对整体研发造成重大影响。各个环节的衔接也需要准确的信息传递，信息管理水平不高，可能造成信息传递过程中出现差异。领导层对研发项目的不重视也会在资源配置方面导致项目滞后等情况。

（五）研发项目预算管理缺乏监督与考核机制

预算在整个研发活动中也有执行与监督的功能。大多数企业很难保证预算的执行与预算监督平衡，也忽略了预算在活动中执行与监督是相辅相成的关系，可能存在为了及时完成研发任务忽视了监督的作用，也可能由于过于教条化地执行预算管理与监督，未能依据研发项目的实际情况进行及时反馈与变通，造成了研发工作无法按时进行。在一个整体的项目研发过程中，每个环节每个参与单位都存在钻空子的可能，可能是某个参与者或者部门，为了完成单一指标而做出不利于项目或者不利于集体的行为，企业也因在日常管理中缺乏监督与考核机制，发现问题不处罚或者处罚过轻、考核执行不到位，导致问题不能及时整改，缺乏威慑力，会导致后期屡次发生同样的问题。因为预算管理缺乏监督和考察，整个团队睁一只眼闭一只眼，只为完成研发的最终目标，而忽视整个流程，也忽视预算管理的作用，最终导致整个项目结束后汇总的数据信息缺乏可靠性。

（六）研发项目预算管理队伍素质不高

目前项目研发主要依托公司科技型人才，公司的管理队伍对研发过程中的具体实施缺乏直观认识，自身业务能力方面不足，不能真切理解研发人员的需求，也可能导致不能满足研发人员提出的相关要求。而且，领导层由于缺乏全局思考能力，对整体项目缺乏领导力，对预算的整体流程，不能从全局的角度判断内部需求及外部资源，缺乏对研发项目的整体把控力。研发项目预算管理团队出于自身能力的不足，会影响到项目管理方面的精准性，从而对整个项目造成不利影响。

三、完善高新技术企业研发项目预算管理的建议

（一）提高研发项目预算的重视程度

每个企业如果想要发展是离不开创新，一个企业只想让利益最大化，不想花时间和资金去研究新的技术，那么一段时间之后企业就会和社会的正常发展脱轨。企业应该根据自身的特点和优势来确定合理的研究方向，之后再根据制定出来的预算方案，算出合理的资金预算，将资金导入到合适的地方，研发的项目要有一定的整体性和创新性，在后期的发展中可以让企业创造利益最大化。

（二）建立相对完善的预算组织机构体系

企业可以聘请相关专家创建完善的预算组织机构体系，在体系中应该对方法、内容、审批等方面进行考核，将项目尽可能的规范化，这样对后期的项目研发有很大的作用，体系制定完善可以不断的缩短研发的日期，可以减少人力和物力的浪费。因此企业要随着社会的实际情况对企业的高新技术进行研发，但是进行研发的基础就是对研发的经费预算进行管理。就现在的企业而言，很多的企业在研究经费方面存在很大的问题，就是因为这个问题，很多研究在进行一半之后就放弃了，因此对研究经费的管理是现在最需要解决的问题。

（三）完善研发项目预算指标体系建设

研发初期对于预算指标体系的建设，应该充分考虑研发项目的特点，考虑当下的市场环境、客户群的情况、竞争对手的情况，以及企业自身具体情况，做多方面的调研，从而确定预算指标体系，不能单纯从财务角度出发。要融合以上幾项内容让预算指标体系遵守先进性、可行性和适应性的原则。选择适合的财务与非财务指标并行的状态，为项目完成提供坚实的根基。

（四）提升研发项目预算的信息化管理水平

企业应根据自身需求、项目需求、预算需求做好信息化建设工作，针对研发项目的预算管理尤为重要。信息化能够更快、更准确的实现项目研发过程中各个部门的信息传递，而且也会让各个环节联系越来越紧密。目前市面上有很多成熟的产品，企业可以选择适合自己项目的直接使用，也可以做到定向开发。如果市面上的产品不能满足公司需求或者不适用，也可以做到自行研发，针对公司的具体情况做相应的软件开发。当然，除了使用信息化软件外公司，也要积极加强公司信息化建设，做到公司资源共享、提高信息透明度，完善公司各个领域的信息化管理水平。

（五）加强研发项目预算的监督与考核力度

预算的监督和考核功能是对项目研发控制的有效检查和评估，是预算有效实施的重要保证。因此公司需要研究项目预算风险点，制定项目预算审计，制定跟项目相关的制度和程序，有针对性的进行监督和考核。并充分考虑审计过程中的管理职能，有效保障审计工作的顺利开展。并将监督和考核贯穿于项目日常管理中，让预算审计作为项目研发过程中的监督手段，发现整个项目内部情况。有了监督和考核的情况下，参与人员也会在监督下更加谨慎地进行科研项目的研发工作。

（六）加强项目研发团隊的能力建设

企业在培养研发科技人员的同时，也要对科技人员进行项目管理方面的培训，需要做到研发与管理工作并重。针对管理团队也要做相关的研发培训、管理培训、预算培训，只有做到研发团队、管理团队具备一定的前瞻性和综合性素质，才能对整个研发项目有足够的把控能力。在各个环节有了两部分人员的衔接，才能对项目的整个流程起到润滑作用。

同时，对于领导层面也要学习研发项目与预算管理并行的必要性，起到领头羊作用来领导全体成员做好项目研发工作。引导不同部门之间的协同意识，不能只看部门数据及流程，更需要了解研发项目的整个流程，将自身的业务工作融入到整个项目的管理中去。

四、结束语

在经济发展的背景下，高新技术企业需要积极推动高新技术的研发，让企业更加有竞争力，就必须加强对研发项目预算管理，进而提高研发项目预算管理水平和研发质量，实现研发项目的效果和产品成本的降低，提高研发项目管理的质量，从而在激烈竞争的市场中获得技术创新优势，实现企业可持续发展。

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