探讨光伏电站的工程建设项目管理策略应用

何孝定

（福建卓翼能源科技发展有限公司，福建 福州 350401）

近年来光伏电站建设在各地区蓬勃开展，取得喜人的成绩。但是与传统项目相比，光伏电站的项目管理具有特殊性，工程项目建设中很容易出现问题。光伏电站项目常在地广人稀区域建设，施工条件艰苦，存在较高的安全风险，交通不便利，一旦出现材料设备等故障问题，经常需要停工整顿，严重影响到施工安全性和时效性。为保障工程项目施工的顺利进行，需要完善项目管理策略，这也是本次研究的重点内容。

1 工程概况

某光伏电站的装机容量达到了100 MW，地处平原地区，土地性质为未被利用的荒地，整个工程项目的总占地面积达到了253.3公顷；项目所处区域具有降水量少、日照充足等优点，根据《太阳能资源评估方法》的相关内容，整个光伏电站处于“资源丰富区”，预计整个工程项目的年等效利用时间约为1 057 h，平均发电量约为107 000 MW·h。

本工程在设计、设备供货、施工、竣工环节均可能出现问题，设计环节问题包括选址不当、容量失配、不合理组件布置，设备供货环节问题包括光伏组件质量差、光伏发电系统中间环节故障频发、设备质量监控缺失，施工环节问题在人机法料环等方面均有所体现，影响较大的包括未压紧组件固定螺栓、背板紧贴组件连接线、未在檩条内安装组串连接电缆、违章作业、施工操作不当、机械使用不当等，竣工环节问题包括工程资料相对缺失、验收流程不规范等。结合上述可能出现的问题，案例光伏电站工程开展了针对性的项目管理，最终取得预期效果，具体管理内容在后文中介绍。

2 项目管理策略

2.1 管理规划

在整个光伏电站项目中共设置了74个发电单元，共分为四个区域，在工程建设项目管理中按照区域组织划分方法，采用EPC动态管理模式，强调设计、采购、施工以及验收等施工环节之间的相互交叉，并实现信息共享。 EPC管理模式能够对管理风险进行分担，并保证设计和施工责任明确，从宏观上进行施工管理，最大程度上减少投资施工风险，按照施工管理规划有序落实，达到多赢共利的目的。

本项目在施工质量管理中采用横道图的质量管理办法，通过对各个施工阶段的完成时间进行规划，强调每个施工工序之间的有效衔接，能够从设备、材料以及技术等几方面按照时间顺序进行规划，并借助项目管理软件对施工过程进行跟踪，最终了解工程项目的进度管理与质量管理方案，并针对其中的特殊内容做施工质量管理。本项目中成立了以总经理为核心的组织管理结构，下设工程技术管理组、物资保障组、生产准备组、档案管理组等。

2.2 设计管理

根据案例项目的经验可发现，光伏组件列阵平面需要重点考虑地形地貌、地理纬度以及地质信息等资料，本项目所处位置的地势平缓，这为整个项目施工带来了便利，但是与此同时，项目地质情况复杂，属于盐碱地，土壤具有较强的腐蚀性，这也导致传统的技术管理方案无法适用于本次工程项目。例如在本次项目中发现，整个光伏电站工程总体平面布置在早期就出现问题，如电气楼尺寸过大，且区域内无法完全布下综合楼、电气楼以及油品库等，最后技术人员在与设计方进行沟通后，改变了设备的尺寸与布置方式，借助GPS精准定位后，最终有效缩小了尺寸楼，为后期施工留下了必要的空间。同时传统设计方案中使用了预制桩方案，但是因为未考虑项目所在地区腐蚀性强的问题，最终经改进后确定了桩体防腐的施工工艺，进而有效避免基础质量问题发生。

2.3 采购管理

EPC承包单位应重点监管采购部分，按照招投标环节进行采购，择优选择合作供应商，严格控制成本，设备和材料到场后应进行质量检查，未通过质量检查的应退回原厂。案例项目中在光伏区域采购中需要选购的原材料包括逆变器、支架、光伏组件、箱变等电气设备，整个项目中的光伏组件、支架以及箱变等零部件的用量偏大，因此项目采购的供货紧张，可能会对项目管理产生影响。所以在本次项目中经过项目部的反复研究后决定指派人员到厂家催货，制定了严格的原材料供给方案，例如项目中汇流箱分别计划第一批到货100台，第二批到货200台，第三批到货320台等，通过这种原材料阶段采购方法可以满足工程项目对原材料的需求。

2.4 施工管理

本项目中为降低施工管理难度，将土建项目划分为光伏阵列与升压站两个土建项目，其中阵列区土建具有工程量大，并且为保证施工工艺管理目标，整个项目中严格按照流水作业的技术规范进行施工管理，要求每一发电单元桩体打到位后，安装队做支架组装与组件安装等，之后低压电气施工队伍随后做电气设备安装与接线施工等。因此整个项目中，通过上述方法实现了整个施工过程的流水作业配合，因此整个工程顺利通过了验收并顺利并网。总承包单位应根据施工情况进行动态监控，发现质量不达标问题立即整改，从源头上控制施工质量。施工管理应高度重视安全监管，善用现场监控设备，观察作业人员安全操作规范，监督作业人员是否穿戴安全防护设施，可通过远程语音提醒现场作业人员，保证安全作业。要求每项施工工序前，对全体作业人员进行技术交底，确保技术人员能够完全遵守技术规范，按照标准进行作业。施工班组长应利用情景模拟教学法指导，照顾到不同资历的技术人员，保证技术人员能够熟练掌握技术要点，避免施工期间埋下质量隐患或引发安全事故。在动态化质量监管中，应着重对隐蔽工程展开监控，每完成一项工序应展开质量验收，监理人员和施工班组长共同对验收结果负责，并进行责任签字。

2.5 验收与并网

项目的并网验收需要在各个阶段做分批次检验与分项工程验收合格的基础上进行，项目管理单位为确保工程试验报告、调试报告、施工记录、质量签证等技术文件编制完成，不漏项，能够证明工程实体质量合格，观感质量合格，才能达到启动并网条件。

本项目中光伏电站的竣工验收主要分为专项验收与整体验收两个方面，其中专项验收由专业机构负责完成，包括光伏电站的消防验收、工程质量验收以及接地防雷验收等；在光伏电站项目试运行期间，使用单位应掌握工程项目的质量缺陷问题，再整改质量问题之后，监测光伏组件表面的总辐射累积量超过60 kW·h/m2的时间内可以做连续并网运行，才能将其移交至运营商。

2.6 进度管理

项目经理作为工程项目进度管理的主要负责人，负责与业主方的沟通反馈，能够协调施工的各项工作，并由现场副经理掌握各分包商的对接工作及其截止时间等。在项目进度管理中采用了自下而上的逐级管理模式，根据工程项目存在的项目工期短、任务重的现状后启动项目工期管理预警机制，方便能够形成项目进度管理预案；同时在进度管理中通过不断梳理潜在风险，针对可能影响施工进度管理现状提供预警信息，确保能够发现影响施工进度的各种影响因素，确保工程项目工期管理目标实现。

在案例项目施工进度管理中可能出现诸多影响工程工期的因素，因此项目中积极针对各种风险点进行进度管理控制，具体措施包括：

（1）气候因素影响。案例项目位于北方地区，在施工过程中可能出现降雨等极端恶劣天气。为解决这一问题，在编制施工进度计划中充分考虑到气候因素的影响，要求施工人员做好防水、防雨的准备，要避免因为气候问题而影响正常施工。同时在施工期间应主动与气象部门之间保持联系，随时了解气候变化情况，必要时可制定赶工计划，保证施工进度与施工计划等保持一致。

（2）施工人员不足对施工进度的影响。施工人员综合技能水平不理想可能会对工程项目的工期产生影响，所以为解决该问题，施工方尽可能调配各地的施工力量来提供必要的人力资源支持，确保项目施工进度计划得以顺利执行。同时针对工程项目的施工高峰期，聘请当地村民为机动用工，但是考虑到村民本身未接受过专业的光伏电站施工指导，因此在员工参与施工前需要提供必要的技术交底。

（3）完善资源准备工作。在工程项目施工进度管理中不断做好资源准备工作，通过合理组织施工并指派专业人员负责施工管理调度等，本项目中还需要重点考虑以下问题：①如遇天气较好的时候，施工方增派施工人员、机具，加班加点工作，并确保工人待遇；②确保施工机具处于良好状态，主要设备应做到有备用或短时间能调配到场，维修点配备必要的易损、易耗备品、备件等。

在BIM软件中建立项目模型，并使用VDC技术通过视频影像方式对现场施工进度展开动态化监控，便于管理人员远程监控。BIM软件不仅可以由人工随时输入信息，同时也能连接其他管理系统，自动整合数据信息，帮助项目管理人员获取全面信息，展开工程进度全面管理。BIM软件可通过4D模型实时呈现详细进度及完工状态，对比进度图表可了解是否存在滞后问题，通过及时了解进度偏差，有利于及时进行进度纠偏，避免工期延误。

2.7 质量管理

结合因果分析法和层次分析法确定的项目问题，案例工程在建设中采用了一系列针对性方法用以预防。案例工程施工期间重点开展了内部质量管理，如做好进场物料的质量检查以及施工机械的校验等，严禁无证人员或者不符合质量标准的物料进入施工现场等。在上一道施工作业完成后，施工单位通过开展自我检查，确认上一道工序施工结束后才能准备下一道施工工序，同时对项目中所有涉及到施工质量、施工结构、施工材料的相关环节进行质量管理。针对充气运输气体压力，质量检验中其理想压力为0.01～0.03 MPa，安装滚轮时确保滚轮灵活转动，安装制动器时保证制动器牢固、可拆卸。在支墩与变压器以及预埋件连接中，保证该结构牢固，不会出现晃动等情况。

根据光伏电站施工中对地基处理的相关特殊要求，施工管理认真分析地基地质条件或基础建筑物结构并完善基础施工方案。光伏支架基础混凝土垫层浇筑前，清除浮渣、积水和杂物，必要时进行地基处理，保证地基基础承载力满足设计图纸和文件要求。静压桩式基础的施工应使就位的桩保持竖直，静压预制桩的桩头应安装钢桩帽。施工管理中土建工程施工方案应充分考虑到有利于先后作业与土建、设备安装的要求，在施工程序上以前期土建项目为主，根据技术要求合理安排工序，因此光伏阵列基础混凝土施工安排开挖与混凝土浇筑平行作业，光伏设备安装安排与电缆敷设、电器设备安装平行作业，综合楼、升压站施工与光伏阵列施工平行作业。出于对电网使用安全考虑，在施工中选择在交流侧配备两套防孤岛装置，该装置可以实现电网双重保护的目标，同时在直流侧组串配置直流防浪涌装置，因在组串中直流电压比较高，发电设备容易召雷击影响。施工管理中做好接地管理，满足施工管理目标。

2.8 成本管理

光伏电站建设成本高，务必重视对成本的管理。总承包方应建立监理中心，专门负责项目投资的管理，根据施工方案设置详细的成本管理细则，对各项账单信息详细审核，确认无误后，才能批准投资。定时对资金使用情况进行追踪和回溯管理，对于票据无法对应或偏差等情况，应立即对误差原因展开分析，重新整理票据，明确资金误差的原因，及时纠正问题。项目中影响资金最关键的部分为材料和设备两部分，应当利用招投标方式选择供应商，降低材料和设备的成本，从而优化成本管控效果。

3 结束语

光伏电站的施工建设项目管理应充分考虑到案例工程项目的现状，并围绕工程管理规范以及技术措施等形成项目管理规范，这样才能显著提升光伏电站的工程管理能力。同时从工程管理自身来看，文章所介绍的光伏电站施工项目管理方法在技术上有可行性，无论是基于全过程的工程项目管理还是施工进度管理措施，均可以显著提升工程项目管理能力，对于类似工程有积极的指导作用，值得推广。