天然气公司受限空间作业台账管理

王师婧(陕西延长石油天然气股份有限公司，陕西 延安 716000)

1 受限空间基础知识

受限空间是指封闭或者部分封闭，员工进入和撤离受到一定的限制，不能够自如进出，它并不是员工长时间在内工作的场所，只是员工可以进入从事指定的工作空间，有限空间狭小，通风不畅，很容易将毒性、放射性以及易燃易爆物质聚集在一起，从而会形成含氧量不足的空间。一般受限空间需要具备以下特点。

(1)空间比较有限，而且与外界相对隔离。受限空间是一个与外界相对隔离的有形空间，既可以是全部封闭的，如各站管沟检查井、阀门井，也可以是部分封闭的，如：污水处理单元净水池、中间水池等。

(2)进出口受限或进出不便，但人员能够进入开展有关工作。受限空间限于本身的体积、构造与形状，一般进出口与正规的进出通道不一样，大多较为狭小，如直径60～80 cm的人孔；或进出口的设置不便于人员进出，如：工艺流程内的各类塔、罐等。虽然进出口受限或进出不便，但人员可以进入其中开展工作。如果开口尺寸或空间体积不足以让人进入，则不属于受限空间，如：仅设有观察孔的储罐、安装在墙上的配电箱等。

(3)未按照固定工作场所进行设计，人员只是在固定的时间段进入受限空间进行临时性工作。未充分考虑采光、照明、通风和新风量等要求，建成后内部的气体环境较差，不能够满足安全要求，人员只需进行临时性的工作。

(4)通风不良，不利于气体扩散。内部存在大量有毒有害气体和可燃气体，很容易造成各种物质发生物理或者化学反应，造成空间内含氧量不足，很容易产生中毒、燃爆和缺氧风险，造成人员的伤亡和经济损失，而通信不畅，会影响到应急救援工作的顺利开展。

2 受限空间危害性分析

大部分受限空间内作业区间比较狭窄、周围环境较为复杂，存在中毒、燃爆以及淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温高湿等潜在风险。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性。例如：脱碳吸收塔内经分析可能含有原料气(主要成分为甲烷)，其具有易燃易爆的特性，但同时因高浓度单纯气体也会造成人员窒息、缺氧，吸收介质为MDEA、MEA又具有腐蚀性。又因为脱碳塔高度超过2 m，其内进行作业时又有可能高处坠落；塔壁因长时间腐蚀，有可能部分塔体脱落造成物体打击；使用部分电器、机械，会引发机械伤害、触电等危害。这需要根据不同作业的设定识别受限空间的危害。

2.1 作业环境复杂

一般情况下，受限空间作业环境都较为复杂。其一，由于大部分受限空间都处于封闭或半封闭状态，内部空间通风不畅通，非常不利于气体的流通；其二，部分空间存在很多危险化学品，工作人员稍有疏忽，可能会引发危险化学品相继爆发风险，就会快速引发中毒或火灾爆炸事故，严重威胁人们的生命财产安全，还会对生产环境与周边生态环境产生化学污染影响；其三，一般受限空间的内部照明、通信系统信号不佳，若是发生爆炸事故，不能及时联系到救援人员，这会给应急救援工作带来很大的困扰；其四，部分受限空间内部情况还是比较复杂的，设备自身存在缺陷，可能导致高处坠落、物体打击、高温危害等情况，准确地说，受限空间作业所使用机械设备，都会给受限空间人员带来潜在的危险。

2.2 危害性较大

受限空间事故发生往往都在一瞬间。首先，由于引发受限空间作业中毒风险的典型物质(硫化氢、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氢、磷化氢等)都属于无色气体且比空气重，极易在受限空间内部集聚，且在短时间内吸入都会出现意识模糊等症状，无法自救；其次，受限空间内部作业时，使用的物料有可能会挥发或产生有毒有害、易燃易爆气体，或者作业过程需消耗大量氧气，导致人员伤亡；再次，受限空间内积聚的易燃易爆物质与空气混合形成爆炸性混合物，当遇到明火、化学反应放热、撞击、电气火花、静电火花等点火源时，就会突然发生燃爆事故；最后，事故发生后人员因盲目施救造成伤亡扩大。经过大量数据统计分析可知，在受限空间作业事故中救援人员伤亡人数占50%，大多数是由于施救方法有误所造成的伤亡。

3 受限空间作业存在的问题

3.1 台账识别不到位

单位建立有受限空间台账，但是存在部分受限空间未识别，或者在对受限空间存在危害进行识别时考虑不到位，未考虑其他相关因素，或者防护措施描述不到位等情况。如陕西延长石油天然气股份有限公司某站受限空间管理台账，其标明了设备名称、规格、数量、位置、介质及其可能存在的危害及防护措施，但是未标明作业主体，未考虑污水井内物质因发酵可能产生硫化氢、甲烷等有毒有害物质而导致的硫化氢中毒、缺氧、可燃性气体爆炸，未考虑污水井高度及因盲板或相关管线流入污水而导致的高处坠落与淹溺。同时应注意区分长管呼吸器，存在窒息及中毒危害的场所，严禁佩戴自吸式长管呼吸器，必须使用正压式长管呼吸器。

3.2 人员风险意识不足

首先，现阶段企业对受限空间作业大部分由外部企业承包，外部作业人员文化素养水平较低，也不清楚企业受限空间内各种各样的危害因素，不能采取有效的安全措施，只是一味盲目地作业。加之工作人员的风险意识较差，对可能存在的风险预估判断失准，例如曾经进入过受限空间作业，想当然的认为里面会很安全；认为空间相对开阔，不会有有害气体聚集在一起；甚至认为自己可以缓慢地进入，遇到问题可以转身离开等，以上都构成了事故发生的直接原因。

其次，面对不那么直接和直观的风险意识淡薄，违章作业。例如：工作人员在受限作业中，没有按照相关规定，不佩戴安全帽，也不佩戴护面罩、绝缘手套等装备，各种各样的违章行为，最终导致发生事故。同时外部监护人员常常为作业现场临时指定，与作业人员职责划分不明确，监护意识比较淡薄，风险意识比较低，始终抱有侥幸心理，加之监护人员的监护能力不强，外部监护人员安全措施不到位，也不能采取合理的救护措施，当危险来临之时，盲目地采取不当的措施，最终造成安全事故，此外作业结束时不能认真进行作业监督验收等工作。

3.3 人员培训不到位

现阶段部分企业对受限空间作业相关人员安全培训仅限于作业人员的培训，尚未覆盖到受限空间相关全员。培训内容流于形式，部分培训仅对受限空间作业基础知识进行培训，未培训相关安全管理知识，以及紧急情况下的应急处置措施及应急救援装备正确使用方法等。如陕西延长石油天然气股份有限公司某站受限空间作业票据，作业内容为更换脱水塔填料，介质为天然气，测出可燃气体浓度为4，天然气爆炸极限为5%～15%，根据GB 80371—2014中5.4.2规定，其被测浓度不应大于0.5%，存在相关人员对该标准理解不到位的情况。受限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员对事故应急处置措施及自救和互救知识了解不透彻，如延安新区道路排洪工程“6·21”较大中毒窒息事故就是因为施救人员缺乏有限空间作业安全知识和相应的应急救援常识，在未佩戴有效安全防护装备的情况下，最终导致事故后果损失严重。

4 受限空间作业管理

4.1 建立受限空间台账

如何建立完善受限空间管理台账，需要选拔懂技术、懂管理人员，开展受限空间配套培训，从法律法规、规章制度、风险辨识、安全防护设施、应急管理等多方面进行理论培训，形成一支专业队伍来辨识本单位存在的受限空间及其安全风险，并确定受限空间数量、位置、名称、主要危险有害因素、可能导致的事故及后果、防护要求、作业主体等情况，建立健全受限空间管理台账[1]。同时采取必要措施减少不必要的受限空间作业，例如：将陕西延长石油天然气股份有限公司各站雨水阀门必须由专业人员到雨水井底部进行开关，技改为人员在陆地上即可开关雨水阀门。

4.2 建立教育培训台账

企业应当根据实际情况，对受限空间作业所有涉及的人员进行日常安全培训工作，培训人员应涵盖空间内所有人员，一般培训内容根据受限空间台账与需培训人员应该了解掌握的受限空间作业安全基础知识、安全管理知识、受限空间作业安全操作规程、危险有害因素、安全防范措施、安全防护设备使用方法等，以保证工作人员能够迅速提升操作技能和危险化学品安全管理的注意事项，通过组织教育培训活动，提升工作人员的安全意识，摆脱盲目作业、监护能力较低等现状。此外，还要强化作业监督队伍建设，对于受限空间技术措施认真逐一落实，严禁违章操作。

4.3 安全防护用品台账

根据识别出来的受限空间管理台账，配置相适应的作业安全防护设备设施、安全警示标识牌。例如：气体检测设备、坠落防护用品、通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。并加强日常的设备设施的管理和维护保养工作，一定要建立详细的设备台账，科学合理制定专人负责维护、保养工作，还要技术人员做好定期检查与校准工作，确保相关器材处于完好备用状态，发现设备设施影响安全使用时，应及时修复或更换。杜绝受限空间检测仪器、防护用品、作业设备配备不到位、功能失效等问题。

作业时，人员应按规定佩戴劳动防护用品。同时用人单位应根据有限空间作业环境特点，按照GB/T 11651—2008为作业人员配备防护服等。例如生产厂区原料气罐等受限空间作业存在易燃易爆环境，应配备防静电服、防静电鞋；水井内有可能存在涉水作业环境，应配备防水服、防水胶鞋；脱碳塔可能接触MDEA碱性腐蚀，应配备防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等。

4.4 开展作业过程防控

企业有必要指定受限空间管理牵头部门，开展受限空间作业审批。

4.4.1 作业审批阶段

作业单位应就本次作业环境进行安全风险辨识，分析存在的安全隐患，并积极采取合理有效的具体措施。在编制作业方案时，应经本单位相关人员审核和批准，并明确相关人员职责，严格执行作业审批。此外，作业现场负责人应该对实施作业的全体人员开展安全交底，检查相关用品及设备是否符合要求，作业场所是否隔离、通风，监测是否合格、是否设置警示标识；人员防护用品是否穿戴到位，否则禁止开展作业。

4.4.2 安全作业阶段

作业开始后，作业人员应严格执行操作规程，并采取适当的方式对受限空间作业面进行持续通风与实时监测。同时监护人员应在受限空间外全程持续监护，不得擅离职守，作业期间发生异常情况时，作业人员应立即中断作业，撤离受限空间[2]。

4.4.3 作业完成阶段

在受限空间作业完成之后，作业人员应该尽快整理好全部参与生产的设备和操作工具，并清理完操作台，迅速带离受限空间现场，一定要认真仔细清点检查各个设备，提前完善好危险事故的防控工作，确保受限空间人员都撤离后，才能够关闭进出口。然后逐步解除受限空间附近的隔离措施，恢复现场周围环境之后，安全管理人员确认无误后，工作人员方可依次安全撤离作业现场。

4.5 落实紧急救护的安全措施

根据作业现场需要，必须在现场准备充足的救护用具，包括安全带、供风式场馆防毒面具、空气呼吸机等，并且还要检查救护用具是否完好无损，若是发现有缺失应该及时补充或者更换。在受限空间附近要设置科学合理的逃生通道至少2个，一定要时刻保持通道畅通无阻。在作业现场还要事先准备好灭火器等消防措施，作业人员及工作人员要记住火警电话、急救电话等，如果遇上突发事故，可以快速拨打报警电话，必须熟悉报告程序与报告方法，一切应该以先救人为主。

5 结语

总之，工作人员进入受限空间内进行作业，将要面临错综复杂的工作环境，涉及到的各种危险因素较多，一旦遇到危险，很容易引发群体伤亡事故。因此，要不断完善受限空间作业管理制度，加强安全宣传教育工作，严格执行安全操作标准与应急处理方案，让管理和技术人员树立起责任意识，尽量避免受限空间内发生危险事故，确保作业人员的人身安全。