交通复杂情况下市政道路施工管理协调分析

邬存彪

（厦门路桥百城建设投资有限公司，福建厦门361000）

0 引言

近年来我国经济、文化、科技水平不断提升，全国各大城市发展形势一片向好。在繁荣景象之下，各个城市的市政工程建设也如火如荼展开。其中，市政道路施工是极为重要的内容，关系到城市交通运输，同时也给周边环境带来一定影响。在市政道路施工过程中，难免遇到交通复杂的情况。现如今城市人口数量不断增多，交通运输压力较大。在市政道路施工中，交通复杂情况会给施工带来一定挑战，同时也会给人们出行带来不良影响[1]。需要工作人员加强对市政道路施工的管理与协调工作，做好交通疏解，现场组织管理，便于缓解交通压力，降低对人们生活的影响，从而保障市政道路施工在规定工期内顺利完工，给人们出行带来一定便利，更重要的是充分保障市政道路施工的整体质量，对于城市建设与发展有着十分积极的作用。

1 工程概况

该工程是由中铁十八局集团有限公司承建的“厦门市滨海西大道（集美大道—新324 国道段）提升改造工程（第二标段）”，位于同安区，南起美峰水库新建段，北止于新324 国道，全长9.68km，在现状道路基础上进行提升改造。原道路等级为主干路50km/h，改造后主干路提升到60km/h。主要建设内容包括道路改线、路面改造、路基拓宽、桥梁工程、管线工程、照明工程等。

2 交通复杂情况下市政道路施工管理协调之“交通疏解”

市政道路工程是城市基础设施建设中的重要组成部分，经过近些年来的不断发展，目前我国在市政道路工程的建设方面已经取得了非常好的成果，并且科学技术发展非常迅速，能够为未来的市政道路工程建设的质量提供更多的保障。但是市政道路施工中受到诸多因素的影响，为市政道路施工的顺利进行造成一定的阻碍。以市政道路施工中比较常见的交通复杂情况为例，探讨施工管理协调、交通疏解策略。

2.1 交通疏解原则

在交通复杂情况下展开市政道路施工，难免会给交通运输带来不良影响，因此需要做好施工协调工作，其中最重要的为交通疏解工作。但市政道路施工的交通疏解并不像城市管理中普通的交通疏解一样，市政道路有着独特的要求，必须符合整体工程的发展。一方面需要确保整体方案的合理性，另一方面要为整个工程的施工提供更多的便利，同时还需要充分保障技术的可行性。交通疏解要结合市政工程的具体情况，了解该路段在发展过程中的具体流量分布，尽量降低施工给道路运行带来的不良影响，并且需要充分考虑各个交通网络之间的协调性，避免施工导致交通运输出现严重问题。

在进行具体的道路施工过程中，为了有效减少不必要的施工占道问题，要为车辆的通行预留出空间，为每一个施工点留出一定数量的车道，使用更加有效的方法完成分流疏导，保障市政工程道路施工有序展开，给交通运输带来一定便利。通过科学建立交通组织，进一步降低交通压力。此外工作人员还要结合市政道路施工的交通属性、施工要求、现场施工情况，适当调整交通组织，缓解交通压力。

市政道路施工必定会给道路通行带来一定影响，降低原有的通行能力，所以在施工过程中，要安排协管人员辅助展开交通疏解工作[2]。根据施工路段的长度安排协管人员的数量，在重要的施工节点、交通高峰阶段安排专人负责专段，通过巡逻执法方式提高管理水平。在该工程中，“美峰水库新建段”属于关键施工节点，路基宽为51.5m，双向八车道。为了缓解施工对交通的影响，在该节点安排2 名执法人员巡逻，保障交通疏解通畅，避免造成不必要的隐患，使工程能够顺利进行。

2.2 交通分流方案

在市政道路施工中，可以使用半封闭式分段、分幅的办法，达到良好的施工效果。但是需要注意的是该施工办法属于框架式的结构，可能受到外部环境影响。在市政道路施工管理中，应该根据施工的具体情况以及交通情况，随时对于方案进行调整，有效地避免外部环境可能会对于整体施工造成的影响。

针对交通复杂情况下的市政道路施工管理，为了疏解交通，可以实施“交通分流”。

首先，建立交通组织。在市政道路施工中，利用半幅方法，也就是以地质情况、施工工作为基础，将工程结构划分为不同部分进行同步施工，创建相对独立的格局，使市政道路施工不会对车辆行驶造成困扰。在组织开展施工时，施工单位应该做好技术交底工作，以时间为基础制定相应的施工方案，保障在施工过程中，道路能够具备一定的通行能力。

其次，交通疏解管理。交通疏解管理主要分为四步：其一，在交通疏解管理中，需要保障不同类型的车辆均能顺利通过，原则上对于小型客车不分流；其二，针对主要道路，需要在适当的地点设置相应标识，便于引导，让车辆能够跟着引导顺利通行；其三，可以不封闭交叉路口，并且将交叉路口当作场地通道，在对交叉道路展开施工时，可以采取半封闭方法，也就是分段施工方法，解决交通堵塞；其四，在交通疏解管理过程中，部门之间需要加强沟通与配合，安排专人进行实况调查，了解车流量、车辆类型等，以此为基础提出相应的调整策略，为市政道路施工管理协调提供相应的依据[3]。

最后，确保车辆通行顺畅。在市政道路施工管理协调过程中，需要加强与交通部门的协作，共同商定相应的处理方案，备好抢险设施。如果在施工过程中，发生交通安全事故，需第一时间启动应急预案，避免车流量大幅度增加，造成交通堵塞。另外值得注意的是，在市政道路施工中，运输土石方最好在夜间进行，降低交通影响。

3 交通复杂情况下市政道路施工管理协调之“现场管理”

3.1 施工组织

市政道路施工环境通常较为复杂，交通是极为重要的影响因素。为了进一步降低市政道路施工给大众正常出行带来的不良影响，要在保障整体施工质量的同时尽量缩短施工周期，为施工管理协调带来较大的考验。在市政道路施工中，不仅要完成基本的施工工作，还牵涉一些辅助工作，如相关建筑的拆除，工程量非常大，并且存在一定难度。为了进一步保障工程质量，在规定期间内顺利完工，需要做好充分的工作计划，将整个工程划分成不同的阶段。遵循相关机构制定的标准，逐一落实各项工作，加强施工组织管理，合理安排施工人员的工作任务，做到人员的有效利用，避免造成资源浪费。重视管道线路的安装质量，避免出现返工情况[4]。针对工程所涉及的各类工作做好细致安排，加强部门之间沟通，及时传递各种有效信息，避免出现信息沟通不当导致的矛盾问题。所以在该工程中，建设单位厦门市公路事业发展中心与设计单位、监理单位、施工单位、检测单位保持良好的沟通与协作，加强各个部门之间的合作，充分保障现场管理工作有序展开，提高工作效率，保障工程质量的同时缩短施工工期，以此来降低对交通运输的不良影响。

3.2 管理制度

交通复杂情况下的市政道路施工管理协调还需要建立健全完善的安全管理制度。主要安全管理制度包括安全技术交底制度、交接班制度、安全文明标准工地建设制度、检查制度、生产责任制度、危险源识别制度、危险源控制方案等。除此之外，还应建立与施工管理协调相应的考核奖惩机制，以此来激励工作人员，秉持严谨负责的精神，投入施工建设。另外与安全相关的专项制度，还包括施工过程中涉及的各种机械设备管理制度。在操作机械设备时，需要按照相关要求展开安全作业，还需不断优化和完善管理制度。

另外，还有一些与使用相关的安全制度，包括道路养护作业制度、施工现场保安作业制度等。在交通复杂情况下的市政道路施工管理协调，需要做好相关的检查工作，针对施工过程中的机械伤害、触电等问题加大检查力度。工作人员需要加强对重点物品的检查，包括机械设备、模板工程、危险物品等，及时发现隐患问题，做出整改，将隐患消除，以此来保护施工人员的安全，避免酿成事故，进一步影响交通运输。

在交通复杂情况下的市政工程施工管理协调中，如果没有完善的制度作为保障，很容易出现管理内容不全面、资源浪费等问题，给交通造成极大的压力，导致车辆堵塞，给人们出行带来极大不便。所以通过建立完善的制度，将各项工作落实到位，使工作人员目标更加明确，获得更好的管理效果，降低对交通的不良影响。

3.3 现场管理

展开市政道路施工管理时，要遵循相应的原则，主要包括三个原则：首先，真实性原则。市政道路施工管理的主要目标是保障工程质量。工程所处位置的交通情况比较复杂，所以要及时发现外部环境问题，做出相应的应对举措，以此来保障工程质量。其次，效益性原则。建设单位为了获得更好的经济效益，要先保障工程的质量，在此基础上降低对交通运输的影响，缩短施工工期。最后，安全性原则。市政道路施工过程中涉及的内容众多。例如，在“厦门市滨海西大道提升改造工程项目”中，涉及的内容包括道路改线、路面改造、桥涵改造、管线综合、照明工程等，并且交通复杂情况下市政道路施工管理协调面临的安全隐患问题更大，随着施工难度、交通压力的增加，发生危险的概率也在不断增加，所以为了进一步保障市政工程项目顺利展开，还要坚持安全性原则，并且贯穿施工整个环节。

在市政道路施工管理协调中，需要做好现场管理工作，降低交通复杂情况对于市政道路工程的影响。通过以往组织管理实践工作经验总结，发现在交通复杂情况下，通常采取半封闭式、分段分幅施工，进一步提高现场管理水平，提升工程质量，顺利完工[5]。分段施工就是根据道路实际情况，结合交通运输压力，制定“先路线施工，后改造施工”的方案。在条件允许情况下，采取半封闭施工，保证各项工作有序展开。分段式施工能够保障市政工程有序落实各项举措，同时缓解交通压力。在这种施工管理模式之下，车辆疏导效果更好，很少出现交通堵塞严重的情况。分幅施工就是在无法进行分段施工的道路上，将正在施工的车道切分成不同板块，以独立状态展开施工改造。

例如，在该工程中海翔大道段路基宽度由现状的53m 改为58.5m，硬化1m 窄侧分带，小车道与主车道合并。与BRT 车道之间设置硬隔离护栏，跨线桥刘山桥、霞阳桥，利用桥梁下部结构，拆除上部桥梁，新建双向六车道钢箱桥梁，桥下辅道外移4m，人行道外移3m。另外，海翔大道至新324 国道段断面规整，改造维持现状红线宽度，仅硬化1m 窄侧分带，将1m 绿化带改造为2m 绿化带。在该道路拓宽改造工程中，首先对于部分板块进行了施工，完成了封闭处理，在施工的同时把另外几段当作临时通道。不连续封闭板块，而是以5～10m 左右的间隔，设置100m 封闭处理，为整体的施工提供更多的便利，同时避免施工影响路段通行。等到一部分的板块施工完毕之后，也可以采取同样的措施，对另外一部分板块进行施工。

4 结语

在市政道路施工中，经常因为施工问题给城市的交通状况或周边的环境带来一定的影响。在交通复杂情况下，做好施工管理协调，包括对于整体的交通进行疏解，同时完成现场的科学管理，缓解道路施工给城市整体交通造成的影响，降低交通情况给道路施工造成的危害，对于确保施工进度以及施工安全，包括最终的施工质量都有非常重要的意义。为了在交通复杂情况下市政道路施工管理能够进行协调，需要从“交通疏解”和“现场组织”两方面进行改善。遵循交通疏解的原则，做好交通分流方案，加强施工组织建设，做好现场管理工作。通过这些举措，进一步缓解交通压力，保障工程顺利进行，落实各项举措，提高整体管理水平。保障市政道路工程在规定时间内顺利完工，同时保证施工质量，实现较好的经济效益与社会效益。