党课的教育效果与创新路径分析

惠文军 孟林秀

摘 要：党课作为党内政治生活的重要组成，党员教育的重要载体，对党的建设和党的事业有重要意义。历史经验表明，能否准确回应党的事业发展需求、促进党的事业发展，能否提升党员的思想政治水平、提高党员队伍政治素养，是决定和评价党课教育效果的关键因素。新时代的实践进一步证明，党课要以党性教育和党的理论教育为中心，牢牢坚守政治属性是党课教育效果提升和内容形式创新的前提。立足当下，坚守党课的政治性，回应时代发展要求，可以从内容、形式、授课组织三条路径来探索，创新党课教学，提升教育效果。

关键词：党课;教育效果;创新

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.06.052

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“增强党员教育管理针对性和有效性”。党课是党员的必修课，是党员教育管理的重要载体，是党内政治生活的重要组成，要充分保证教育效果。上党课是我们党的优良传统，早在延安时期，毛泽东等中央领导同志就亲自为学员上党课，提升学员的党性修养和理论水平，促进党内思想上的团结统一适应革命工作需要。进入新时代，对党员的理论水平提出了新的要求，党课更加突出政治属性，结合时代发展积极创新，确保授课内容入脑、入心、刻骨铭心。党课不同于其他课程，对于党的事业发展有重要意义，当下，面对诸多的新挑战，提升党员队伍的政治素养和能力水平任重而道远，要坚守正确方向、寻找多方路径，不断创新，提高党课教育效果。

1 历史经验表明，回应实践要求是党课教育效果的关键

党课的教育效果怎么样，不仅体现在课堂上更体现在党的事业上，历史的经验表明党课必须服务于党的事业发展需要，在内容与形式上必须回应当时实践的要求。

早在1940年10月，中央宣传部发布的《关于各抗日根据地内党支部教育的指示》中，就高度重视党课及其具体内容与形式，要求在党课教材编写上，要求应“注意理论与实际的联系”，“在量的方面由少而多，在质的方面由浅入深”等。延安时期中央领导同志带头讲党课，其深厚的理论功底和对当时革命形势的准确把握，让学员获益匪浅，党课的教育效果明显。在这一时期，毛泽东同志等中央领导高度重视上讲台讲党课。延安抗大创办初期，党课的主要课程由党中央领导同志亲来讲授。毛泽东同志尽管自己的工作任务繁重，仍然抽出时间曾先后16次到党校讲授课程，“三天一小讲、五天一大讲”，主要讲授中国革命战争的战略问题。张闻天同志主要讲授中国革命基本问题;杨尚昆同志主要讲授各国论;李维汉同志主要讲授党的建设等。中央领导同志亲自授课，为帮助当时学员更好地适应时局转换，工作能力适应革命需要带来了极大的帮助。延安整风时期的党课教育效果明显，统一了党的思想，凝聚了共识、维护了党内团结。党课不仅仅是党内教育的重要载体，也是我们党重要的“传家宝”。

党的十一届三中全会后，我们党的思想建设及党内教育重新回归到了正常的发展轨道，1982年党的十二大通过的党章规定，设立委员会的基层组织定期召开党员大会、总支部党员大会、支部党员大会，以及组织开展党内学习教育。至此，一度没有正常开展的党课，以“三会一课”的形式回归到党内政治生活中。在国门逐步打开，市场经济逐步放开等一系列因素的作用下，党员领导干部面临的问题更加复杂，经济高速发展带来的诸多从未遇到过的各种新情况、新挑战，迫切需要通过党内教育提高党员领导干部在经济建设、国际交往等方面的知识水平，以适应时代需要。党课在内容设计上紧跟时代要求，依托党内政治生活、党校、干部学院培训班次等多种载体，呈现出积极效果。这一时期的党课的内容上在侧重于党的政治路线的教育同时，另一方面也不断加强知识、能力、视野、方法等方面的教育。江泽民同志曾指出，“党校在培训中青年领导干部时，要使他们对当代世界经济、政治、科技、法制、军事等有较深刻的了解和把握，努力培育他们的世界眼光，使他们不断增强对世界的了解和分析判断能力。”党课教学，夯实了党政领导干部的政治素养，补足部分党政领导知识储备的不足，回应了经济建设对党员领导干部提出的时代要求。

2 当代实践证明，牢牢坚守政治属性是党课创新的前提

进入新时代，党课的政治属性更加突出，在牢牢坚守政治属性的同时不断发展创新，各级党组织对党课的重视程度显著增强，授课队伍更加多元，内容与形式更加丰富。

“一个时期以来党内发生的种种问题，与管党治党宽松软有密切关系”。同时，“一段时间以来，‘三会一课’，在为党领导的社会主义建设事业发挥重要作用的同时，也渐渐出现制度创新滞后、本质认识偏颇等问题”。这些问题在党课领域体现在党课的内容中党性教育和党的理论教育比例不够高，“普世价值”、新自由主义等错误思潮不同程度影响到了部分党员、甚至党课讲授者等方面。在全面从严治党的背景下，对党课开展形式、内容有了更加严格的规范和要求。2016年10月，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》发布，其中明确规定：“‘三会一课’要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。”。2019年10月，中共中央发布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》中明确规定，市（地）级以上党校（行政学院）教学安排中，党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%。同时规定各级党校（行政学院）的主体班次都应当设置党性教育课程，党性教育课程的比重不低于总课时的20%。在具体的授课实践中，不再过多的追求经济、管理、国际经验等工作实务方面的教学，党课进一步回归党性教育和党的理论教育的中心，党课的政治属性不断增强。

各级党组织、党校、干部学院等进一步加强和创新对授课者的管理，通过授课备案审批、学员反馈评价等多种方式，严格把控，确保党课课堂无“杂音”，政治立场和政治方向正确。除了传统的党校教师、专家学者外，党课的授课者不断壮大、多元，主要表现在领导干部上讲台的力度不断增强。在授课的内容与形式上也做出了很多创新探索，主要是党课从传统的课堂拓展到了线上和现场两个方面。伴随着媒提技术的发展，网上党课、视频党课、各类党建APP中的党课蓬勃发展;赴革命老區、红色圣地的情景教学、现场教学遍地开花。

3 坚守政治属性、回应时代要求，党课创新的有益路径

当今世界正面临百年未有之大变局，我们依然面临很多的风险挑战，需要全体同志“撸起袖子加油干”，通过党课实现“真懂”与“真信”，是“真干”的重要保证。所以在坚守政治属性前提下，通过创新提升党课教育效果尤为必要。

首先，党课的内容要新。党课的内容是党课的主体，内容质量过硬，教育效果才会明显。党课内容以正确理论为支撑是守牢党课政治方向的根本保证。新时代，我们党进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想是全体同志一切工作的根本遵循，在党课内容创新上要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本学理支撑，坚决避免在课程内容的设计上采用西方的一些不适合中国国情的理论作为逻辑框架。同时党课内容的具体展开要紧跟时代的要求，紧跟党员领导干部实际工作的需求。当下，经济领域，新发展格局构建、新旧动能转化、创新驱动都需要新的思路和办法，社会治理领域，各种治理难题不断显现、精细化治理难度增加，这些新问题、新挑战对党员领导干部的理论水平提出了更高的要求。这也要求党课的内容不能够停留在既往的经验上，也不能够简单地停留在上级精神的传照搬照抄式传达上。授课者必须根据这些新问题新挑战深入调研，以党的创新理论为支撑，发掘解决问题的方式和方法，为党领导干部实际工作提出新的思路和启发。全国各级党校精品课评选中，一个重要的标准就是党课要有问题意识，问题就是我们当下工作面临的新的挑战、新矛盾，问题意识是党课内容创新的重要突破口。

其次，党课的形式要新。随着新媒体的广泛应用，以及当代党员思想需求的日益多样化，单一的课堂教学模式已经不能夠完全适应新的时代要求。这就要求在形式上要紧跟时代不断创新，除了传统的讲授式教学，可以灵活采取更多的新形式，如专题式党课、体验式党课、座谈式党课、情景式党课、访谈式党课、典型教育党课、微型党课、故事党课等。党课是课程的一种，要向学员传递信息，在信息技术革命，信息传播方式不断变革的当下，党课形式上的创新要紧紧抓住这一点，不能够单纯的停留在教室里授课者用口讲，学员拿耳朵听，要积极应用各种新媒体，依托更加丰富的信息传达方式来组织课程。不仅要重视文字载体，也要重视图片、音频、视频、VR等多种载体，通过多角度的信息传递提升党课的感染力和生动性。要深入挖掘利用好身边的红色资源，经济社会发展的先进典型资源，可以邀请当事人来主讲，组织现场座谈交流，综合多种方法提升实景教学、现场教学的效果，避免走马观花。

最后，授课的组织要新。不同授课者前后缺乏衔接容易导致不同授课专题间的系统性不足;每节党课的时间有限，导致部分问题无法讲全、讲完整;在教学安排上课程题目的重复容易避免，但是课程内容上的重复难以预判。这就需要，不论是党校、干部学院还是其他部门在党课教学时要注重组织创新，突破传统的“一人一课一专题”的形式，根据教学内容和学员掌握情况对不同课程进行科学组织。可以探索同一教师连续讲授多堂课保证内容能够讲完整，不同教师之间授课前互通教学主要内容避免重复，某一重大专题按计划分散到不同班次确保课时充足，建立学员学习档案确保学员所接受知识的系统性和连贯性等多种形式。为了提高效率、缓解工学矛盾，可以适当开设能够缓存的线上课程和线上培训班次，可以利用周末、晚间设置学习班次，方便党员灵活安排时间学习。力量较为薄弱的支部可以联合学习，共享课程资源;人数较多的党组织可以采用小班式教学，提升授课针对性。

当下，党内教育密集开展，党员上党课、听党课的频度不断提升，党课在党员的政治生活中的地位和所占的比重进一步提高。要利用好党课这块宝贵阵地，提高党课的新引力和实际效果，从而使党的理论真正进入学员思想和认识深处，保证党员学有所获。现在党员听的党课越来越多，对授课者的要求也相应提高，一堂好的党课需要授课者时刻牢记党课的政治属性，适应时代发展要求，不断开拓创新，党课的质量过硬才能够吸引党员愿意听、感染党员真正信、促进党员奋力干。

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