总分馆培训提升农村基层图书馆（室）管理员职业素养——以萍乡市为例

许丽霞

（江西省萍乡市图书馆，江西 萍乡 337000）

引言

2021年7月，文化和旅游部、财政部完成了第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）验收工作，确定将北京石景山区等27个市（区、州）命名为国家公共服务体系示范区。至此，所有四批创建成功地区均按照示范区创建设坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，积极探索出了网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。而这些创建成功地区的公共图书馆为促使公共服务均等化，使得全民共同享有知识信息、文化资源的权利，通过构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共图书馆（室）总分馆服务体系，初步完善了基础设施，扩大服务范围，努力加强服务创新，提升服务效能，努力保障全体城乡居民平等享用公共图书馆的信息资源及服务活动。为此，一些地方为解决农村基层图书馆（室）管理人员缺少或不足的问题，采取政府财政补贴的形式，招聘公益性岗位图书管理员。有大批公益性图书管理员充实到广大农村基层图书馆（室）中。随着公共图书馆总分馆网络体系的建成和运行，农村基层图书馆（室）也暴露出了管理者专业文化程度低、服务水平低，不能满足于日趋现代化、数字化、专业化基层图书馆的服务需求。提升农村基层图书馆（室）管理人员职业素养和服务水平已刻不容缓、迫在眉睫。以萍乡市农村基层图书馆（室）具体案例分析提升农村图书管理员职业素养和服务水平，主要基于以下几个方面考虑。第一，农村图书馆（室）管理员文化程度低、职业素养低的现状决定了研究的必要性。第二，新时期采用总分馆培训是切合实际的必然选择。总分馆培训以其高效、便捷、灵活、针对性强等优势，农村基层管理员职业素养低、业务水平低等问题有利于通过此方式解决。第三，有关实践经验参考。2019年初，萍乡市创建第四批全国公共文化服务体系示范区，开展总分馆培训已实践了两年多时间，其中一些实践经验和教训，可以直接被基层图书馆（室）吸收总结。本文的目的就是通过对总分馆培训的探索，实现对农村图书馆（室）管理员职业素养和服务水平的提升，以实现农村图书馆（室）服务效能最大化[1]。

一、图书馆总分馆培训要素分析

1.引入图书馆总分馆培训的原因分析

中国知网（CNKI）将职业素养定义为：职业系养是指职业内在的规范和要求，是在职业过程中表现出来的综合品质，包含职业道德、职业技能、职业行为、职业作风和职业意识等方面。

笔者在调研过程中发现，农村村级图书馆还无力管理和提升图书管理员职业素养和服务水平，是引入图书馆总分馆培训的最大动因。长期以来，萍乡市基层图书馆（室）的工作职能都是由村委会工作人员或由临时性人员代管，存在人员不固定。自创建第四批全国公共文化服务体系示范区以来，萍乡市各县（区）通过政府补贴，招聘公益性图书管理员，社会性引入方式，使得农村基层图书馆管理人员队伍迅速扩大，得到有效、稳定的完善和补充。而这部分农村基层图书馆管理人员由于学历水平低，一些只有初高中文化；职业素养低，有的甚至从没接受过专业技能培训和参加职业信念培训；信息素养低，还不能适应现代化图书馆管理和操作以及不能很好地为读者开展信息化学习服务；服务水平低，还不能很好地服务和满足人民是益增长的阅读需求。从农村基层图书馆整体发展趋势看，图书馆总分馆培训有助于解决以下几点矛盾。第一，管理人员职业素质低等与农村村级图还无力指导、提升之间的矛盾。第二，人才培训体制僵化与农村图书馆（室）高质量发展的矛盾，乡镇（村）基本没有形成良好的培训模式。第三，单一的服务方式与读者多元化需求间的矛盾。一些农村图书管理员停留在借阅的单一服务方式上，而读者的阅读需求呈现出多元化、个性化，因而矛盾日益突出。

2.引入总分馆培训模式的优势及特点

2.1 总分馆培训体现“地域性、便捷性”优势

萍乡市自2019年创建全国公共文化服务体系示范区以来，出台了《萍乡市加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》萍办发〔2017〕4号。为实现公共文化均等化、标准化，形成了以市图书馆为中心馆，以县（区）图书馆为总馆，55个乡镇（街）为分馆，777个村（社区）图书馆室为下辖分馆的总分馆网络格局。如图1所示，初步完成了乡镇（街）、村（社区）公共图书馆（室）的标准化建设与服务提升改造，基层图书馆文化服务遍及城乡。萍乡市耗资2.7亿建成的市图书馆新馆、各县（区）图书馆总馆及乡镇图书分馆的提升改造，使得总分馆培训具备成熟的软硬件条件，尤其针对本地区农村基层图书馆（室）管理员，形成了以点带面、迅速扩散、便捷高效的地域性培训[2]。

图1 总分馆培训要素图

2.2 总分馆培训体现“方式灵活多样性”

以总分馆培训提升农村基层图书馆（室）馆员职业素养和服务水平，萍乡市利用市级中心馆和县（区）总馆的人才和资源优势，采取线上（官方门户网站、微信公众号、萍乡文旅云等）、线下（结合馆内讲座、集中授课、流动服务、“三区”人才培训服务等）、电话咨询等多种灵活方式开展各类形式多样的总分馆培训活动，通过两年多的探索与实践，大大提升了全市广大农村基层图书管理员的职业素养，同时也促进了全市农村图书馆（室）服务水平与质量的提高，满足了广大农村基层图书馆（室）管理员的学习培训需求，并取得了良好的人才培训效果。

2.3 总分馆培训体现“个性化指导性”

市中心馆或各县（区）总馆依据调研实际所获取的乡镇分馆、村分馆（室）具体培训需求，设计适合课程，开展“个性化”培训指导。如上栗县各村图书室管理员缺乏文献编目基础知识，市中心馆了解后，针对此问题，利用流动服务下乡为上栗县开展“文献编目”专题培训；莲花县图书馆古籍藏量在全市县区图书馆中居首，但开展古籍普查登记能力很弱，市中心馆为此专赴开展“三区人才培训”专题指导；芦溪县农村图书管理员信息素养能力弱，ILAS借阅管理系统实机操作能力弱，市中心馆和县总馆（芦溪县图书馆）为此组织开展多次线上培训。安源区农村基层图书管理员希望得到职业道德、职业技能方面的培训，区图书馆和各乡镇分馆为此通过集中培训的方式开展了相关培训课程。针对不同农村图书馆管理员的职业素养的欠缺及弱项情况，采取不同的培训课程和培训方式。充分体现了总分馆培训“对症下药”的“个性化指导”特点[3]。

2.4 具体培训流程

主要包括以下几方面。第一，中心馆或总馆参与调研，设计培训总方案。第二，开展形式多样的培训服务，以吸引更多的农村基层图书管理员参与培训活动。第三，开展专题培训，结合农村图书管理员的实际需求及个性化培训需求，开展各类总分馆培训活动。第四，收集培训课后反馈，评价培训效果及总结不足。

二、萍乡市总分馆培训提升农村图书管理员素养存在的问题

1.各单位缺乏专职的总分馆培训管理机构

在中心馆、总馆成立专职的培训组织管理机构是顺利开展图书馆总分馆培训的有力保障。但从目前的情况来看，萍乡市的中心馆和总馆虽然开展了许多总分馆培训，但中心馆和各县区总馆均未设置专门开展总分馆培训的机构或部门，使得在实际工作操作中出现的一些问题难以解决。例如，乡镇分馆、村级图书室上报上来的培训需求具体向中心馆和总馆的哪个部门反馈，他们不得而知。只能通过中心馆或总馆的办公室或采编室等部门反映上去。由于没有建立相应的培训组织机构或部门，各总馆在组织开展培训活动过程中，出现了诸如培训课程安排混乱、重复授课、操作不规范等问题。在总分馆培训管理方面，目前尚处于不成熟阶段，相关的培训流程也不规范。

2.缺乏对总分馆培训的统筹规划

在总分馆培训实施各要素中，中心馆、县区总馆虽然在专业化水平、管理水平、指导水平等方面均较高，但是由于缺乏系统地对本地区乡镇、村级分馆的管理人员实际调研和宏观问题分析，从而缺乏对总分馆培训的统筹规划并制定系统、科学的实施方案。因此，组织开展农村图书管理员职业素养培训呈现随意性、零散性、断层性，缺乏系统性，使得培训成效大打折扣。

3.培训后绩效评估、评价体系的缺失

无论在总分馆培训提升农村图书馆（室）管理员素质的培训环节和最后训后评价环节，完善的跟踪考评体系是高效开展总分馆培训的重要保障。一方面，中心馆和总馆缺乏有针对性的农村基层图书管理人员的阶段性训后职业素养评估标准，难以保障农村基层图书管理人员的素质和水平的整体提升。另一方面，缺乏科学的评价考核标准，难以实现农村基层管理人员的自查、自评以及上级准确的调研和改善。在萍乡市总分馆培训实施工作中，虽然取得了一些较好的成效，对农村基层图书管理员的最终培养目标也是依据二级或三级图书馆的实施标准建立，但在具体培训后绩效评估、评价上没有具体的操作标准和科学的制度，没有对农村图书管理人员进行科学的职业素养训后评价、评估。

三、应对问题的措施

作为公共文化服务体系的重要组成部分，各地区的农村基层图书馆受到重视程度越来越高，而对基层图书馆（室）管理员的职业素养和服务水平也相应要求越来越高。萍乡市总分馆培训实践工作，是提升农村基层公共图书馆（室）管理人员职业素养和服务水平的重要尝试，具有十分重要的实践意义，通过研究可以得出以下结论[4]。

首先，总分馆培训在我国农村基层公共图书馆管理人员培训领域适用。通过实践此项工作取得的成果，说明了农村基层图书馆（室）采用总分馆培训模式参与继续教育是完全可行的，并且能够明显提升农村图书馆（室）管理人员的服务水平和图书馆（室）设施运行效率。从萍乡市总分馆培训实例来看，农村图书馆（室）管理人员通过总分馆培训，在职业素养和服务水平上均有了较大的提升。此外，总分馆培训模式极大节省了农村管理人员继续教育的成本、时间和空间，充分实现人才培养共建共享，提高了培训效率和整体水平。

其次，建立完善的总分馆培训组织机构或部门，做好培训统筹规划是总分馆培训高质量开展的重要保障。只有在中心馆、总馆内建立完备的组织培训机构或部门，做好培训的统筹规划和制定科学的实施方案，与乡村分馆上下联动，才能更好地开展和实施总分馆培训，全面、有效提高农村基层图书馆管理人员的职业素养和服务水平。

最后，总分馆培训应当建立完善的训后评估、评价体系。训后评估、评价体系是总分馆培训不断完善、不断发展的重要措施。中心馆、总馆建立健全培训后评估、评价指标体系，推进评估、评价内容科学化、标准化。为明确评估、评价的主要内容，中心馆和总馆可研究并制定《萍乡市乡镇（村）总分馆培训训后评估、评价办法》。训后评估（评价）主要包括目标、成绩、过错三方面内容。目标包括：对分馆、基层馆的年度培训目标、阶段性目标的落实完成情况。成绩包括：乡镇（村）图书管理人员完成总分馆培训的课时量、培训互动评估、训后测试情况、训后反岗业务能力实际操作评价等。过错包括：通过抽检测试，及时发现总分馆培训中所存问题，学员存在的实际业务空档、业务盲区等问题。对目标、成绩、过错三方面分别做出优、良、合格、不合格四个层次的评价，以便在今后的工作中对症下药，更加科学合理地规划并制定下一年度的总分培训计划。使得总分馆培训提升农村基层图书馆（室）管理员职业素养工作做到循序渐进、有的放矢，同时也提升了中心馆、总馆的总分馆培训各部门科学管理和实际工作能力。建立农村图书馆管理人员培训后职业素养评估标准和评估制度成为图书馆总分馆培训长期顺利开展的关键。

结语

以总分馆培训方式初步探索出了一条适合我国农村基层图书馆管理人员培养的有效捷径。但是如何制定更加细化的组织、管理措施，科学完备的培训后人才评估评价体系，更加有效地推动农村基层公共图书馆管理人员职业素养和农村基层公共图书馆（室）公共文化服务整体水平的提升，还需要进行更加深入的研究。