浅谈道路客运业的经营发展策略

摘要：高速铁路的发展，尤其是大、中城市间城际高速铁路旅客列车的开通，道路客运中、长途运输优势减弱，同时“互联网+出行”给传统的客运行业带来巨大影响，道路客运经营模式正逐渐淡出客运市场。在大交通融合发展的形势下，传统道路客运业调整定位，发挥灵活性、便捷性、兼容性优势，转换思路和经营策略，以客户需求为导向，拓展提升服务能力水平，实现转型发展。

关键词：道路客运;经营发展;策略

一、道路客运在市场多元化发展时代的地位

道路运输行业是综合运输体系的重要组成部分，道路客运完成的客运量在综合运输体系占比最大。近年来，大交通领域多元化发展，由铁路、公路、民航承担旅客运输的分工和格局逐步改变。随着高速铁路建设进程的加快，通车里程的增加和配套路网的完善，特别是大中城市间城际列车的开通运行，综合运输体系中铁路、公路、民航、船运组成的旅客运输市场发生重大变化，格局被飞速发展的高速铁路旅客运输打破。高速铁路旅客运输以其行驶速度快、服务设施优等优势吸纳大量旅客，对道路客运形成强大的冲击，道路客运的优势在不断减弱，在综合运输体系中的比重有所降低。在综合运输体系中以道路客运为主的时期成为历史，中、长途旅客运输将以动车、高铁为主。道路客运企业失去了以往的“辉煌”，在综合运输中地位和作用发生改变。因此，挖掘、发挥自身发展的特长，找准定位，调整经营发展策略，是道路客运行业经营发展必须思考的问题。

二、道路客运面临的问题

城乡旅客运输和农村旅客运输仍然以道路客运为主要方式，存在服务不周到、车辆档次不高等问题，一些司乘人员服务意识淡薄，旅客的合法权益难以保障导致旅客享受不到优质的服务，与需求存在较大的差距，引起客源流失问题。道路客运经营运管理依然存在粗放式和较低层次等问题，低层次运营管理没有得到彻底的改变。传统的运输经营管理方式和组织方式，服务形式单一、运输效率低。运输组织落后，旅客乘降便捷性不足。长期的垄断经营，市场意识淡薄，经营者“要政策”的思维根深蒂固，缺乏创新意识、市场意识，难以适应市场的竞争需求。传统的“车进站、人归点”的运输组织方式，繁琐的购票候车流程，班车客运不可以在城区沿途下客，旅客只能在起讫地乘降和少量的停靠点下车，严重束缚了道路客运的便捷性，道路客运的服务供给与旅客快速乘行的需求脱节，道路客运日渐成为旅客出行不得已的选择。综合运输体系中，道路运输客运量持续下滑，占比降低，导致道路运输供给过剩。

三、调整道路客运的经营思路

（一）高铁影响下的经营思路

2016年国家发改委公布了《中长期铁路网规划》，随着“八纵、八横”高速鐵路网的建设完成，人们的出行方式与客运市场格局发生重大变化，这对道路客运的发展产生了重大影响。高速铁路旅客运输具有行驶速度快、智能化运输程度高、安全系数高等特点，对道路旅客运输业的发展产生一定影响，对大、中城市之间的高速公路直达客运班线客运影响巨大。大部分道路客运企业的客源和营业收入，主要依托省会之间、省会与所在省地市之间、地市与地市之间客流较大的干线。高速铁路开通的线路，基本上与道路客运的中长途客运核心支柱班线并行，道路客运旅客量明显减少，班线客运发车班次大量减班，车辆座位利用率降低，营业收入减少。高速铁路对道路客运直达班线的冲击是时代发展的必然趋势，道路旅客运输业必须充分认识高铁快速发展带来的影响，转变经营观念和发展思维，树立错位发展、转型创新、扬长避短的经营理念，调整经营思维和方法，不与高速铁路的优势方面争夺客源，发挥道路客运灵活机动、适应能力强、小批量承运、通达度高、覆盖面广、运价格低的竞争优势，接驳高铁、民航、船运，为铁路、航空、船运集散旅客;在高速铁路交通的“盲点”区域发挥优势作用，拓展中、低层收入群体为主的旅客群，开拓具有高附加值服务的商务、经商等高端客户群。调整产业发展策略，充分挖掘机动灵活、门到门、即时性强、小型化、服务个性化、运行条件适应性强的特点，尝试与其他客运方式衔接，达成优势互补，改变相对被动的经营状况，增加客运市场份额。

（二）开展和开辟车辆租赁业务

近年来，随着网络的发展和市民出行的需求，类似“滴滴打车”的网约车发展迅猛，越来越多人，特别是年轻人出行时使用网约车成为常态。《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实施后，满足条件的家用小型汽车可按一定程序转化为网约车，加入专车运营。“互联网+出行”给传统的出租车行业带来了巨大影响，打车软件的应用提升了信息的对称性，整合了网约车市场的资源，方便了乘客的出行。“专车”服务抢占了出租车市场，分流了道路客运企业的市场份额。这几年来，高铁的快速发展和民航的降价运营已经让道路客运业受到较大冲击，随着滴滴出行等便捷出行方式的拓展，出租车市场竞争格局已经形成。面对高铁、网约车、滴滴等叠加影响，道路客运业应该认识到这是新形势下，互联网引导的出行方式，是社会高速发展的产物，不因自己的意志而转移，而是必须改变传统的出行概念。高科技引领下的生产组织方式和新业态，必须采用适应的管理模式，这也是对常规的模式的一种挑战。在经营理念、管理方法和经营模式上，要和时代的步伐和市场的需求相匹配。充分利用互联网高科技手段，设置电招平台，创办网约车智能平台，打造召车、专车、商务约车、集散团体约车的有组织的营运实体，形成网络化，积极融入“互联网+出行”新型的行业市场。

四、经营发展策略

通过对高铁和道路客运的优势劣态比较，不难看出，道路客运业在长距离旅客运输和中心城际旅客运输中处于不利地位，“互联网+出行”的出租车行业变革，对道路客运形成冲击。充分应用互联网高科技手段，设置电招平台，创办网约车智能平台，打造招车、专车、商务约车、集散团体约车的有组织营运实体。推行班车县际、市际线路网约化经营模式，以满足旅客运输的完整需要，为自身发展赢得新的市场空间，有针对性地调整经营策略，优化道路客运的服务，是道路客运业长期发展战略。

（一）坚守中短途客运阵地，有效开展节点运输

充分发挥道路客运点多、面广的优势，要扬短（短途）避长（长途），积极发展中短途班线，并延伸一些班线至乡镇站点，大力发展农村客运班车或公交。在条件成熟的班线上增加班线车次密度，尽可能缩短旅客出行等待时间，实现旅客随到随走，也可开通夜间班线，与高铁开展竞争，让旅客在出行时体会到更多的便利和快捷。在基本不影响运输效率的情况下，增加少量的集中上下客站，将道路快客运输“站对站”的直达模式调整为允许中途（少量站点）停靠模式，即节点运输，突出运输“快”，增强旅客的方便性，使旅客感到选择道路客运出行的方便，从而吸引更多旅客。

（二）实行公铁区域合作，开行铁路盲区班线

当前高铁的动车存在运营成本过高的弊端，高铁运行必然甩掉部分中小站点旅客，非铁路沿线的中小城市与铁路沿线客运站点链接的线路中，有大量的客运需求，这些出行人员必须由汽车运输予以集散和接驳，实现道路客运与铁路客流的有效衔接，实行公铁区域合作，作为道路客运企业应主动迎战，谋求发展的策略。开行铁路盲区班线，串联小客流聚集点。现阶段道路客运班线发展重点，转向高铁未覆盖的盲点区域。为中心城镇外围中小客流聚集点，以及相对固定的客流提供优质的接驳服务，串联小客流聚集点，开辟接驳性的专线客运。把道路客运班线调整到一些被动车“忽视”的或被动车“丢下”的，以及辐射不到的小城镇和中小站点等客运区域，为高铁的延伸服务。随着高铁、动车班次密度的增加，加深对道路客运冲击的同时，外来铁路旅客也会增多。可以在火车站附近建立一个集公交、短途线路、部分不与高铁平行的长途线路为主的客运站。针对铁路区域沿途站点布局的特点，积极推进动车站与各县城间的短途班线公交化工作的开展，建设长短结合的城乡道路客运一体化网络，开设行政村到乡镇、集贸市场的班车线路，以商务约车、集散团体约车为有益补充，尽量做到旅客“零换乘”，让旅客出行更加顺畅。

（三）整合运输资源，调整经营方向

面对高铁竞争时代，道路客运必须通过运输资源整合，优化资源配置，减少“内耗”，提升行业竞争力。通过控股、参股、收购、兼并、合资、合作等方式，对区域内同业竞争的企业进行重组，明确业务范围，消除企业之间因同业竞争而产生的矛盾。打破地区割据经营局面，构建跨地区道路客运联合体，才有可能与高铁共存共赢。为此，可根据高铁规划及运营情况，适时调整运力结构，车型结构调整不要一味朝“高大”发展，应从安全、环保、舒适、节能等方面考虑;对于与铁路平行的客运线路，已投入的车辆应与客运需求相适应，适时调整运价，下调利润空间，尽可能地减少客源流失。建立约车机制，成立约车租赁公司，配备各种档次的车辆。设立约车智能到平台，将车辆资料、服务区域、駕驶员资质、最高价格费用、联系方式等向旅客公布，既能让旅客直接了解约车单位的车辆档次和服务情况，又可让企业了解到旅客的需求。约车单位既要和汽车站联合，又要独立经营，实现资源共享、互利共赢。部分出租车可分配到车站，由车站报备约车平台后进行调度，根据市场情况作为客运班车的及时有益补充，主要面对商务旅客、自助旅游客和探亲访友的旅客，实行“门到门”服务，积极融入“互联网+出行”新型的出租车行业市场。

（四）大力发展农村客运

提升农村公共客运服务水平，着眼解决阻碍农客发展的症结。在政策上，给予农村客运保险和营运补贴扶持政策。在模式上打破传统班线经营模式，加快城乡公交一体化。探索区域经营，延伸经营、专线经营等新模式，提高农村地区客运通达深度。重庆交通大学交通运输学院院长邵毅提出，资源整合运力共享。客运市场各种运输方式，发展就要求同存异，充分发挥自身优势。汽车运输相较于其他运输具有方便灵活这一优势，水运、空运、火车都对运输场所和路线有特定要求，不可能做到门对门服务。道路客运可以充分利用这点，以方便旅客出行为原则，构建节点衔接运输，做到无缝衔接、零距离换乘，紧密连接市、区、乡、镇、村之间的客运网络，培育城乡公交一体化运营网络;增内涵扩外延提服务。道路旅客运输服务既要丰富内容，也要提升水平。为群众出行提供更为快捷、方便的出行服务。

（五）改进服务方式，构建服务品牌

1.推进客运服务智能化

道路客运除了为提高旅客出行舒适性及安全性，购置高档车辆和安装行车监管系统外，还应加强对客运站点升级改造。通过升级信息技术、网络技术、通信技术、管理技术等现代化技术手段，合理划分客运站场的各项功能。通过智能售票、智能查询显示、智能检票，以及客运站调度系统、监控系统、稽查系统安检系统、系列项目的建设改造应用，全面提升现代化服务作业水平，更为便捷、安全为旅客出行服务，提升管理效能和服务质量。

2.倡导售票服务多样化、人性化

道路客运企业可以通过方便快捷的售票服务来吸引旅客，扩展旅客购票渠道，设置自动售票机、电话订票、增加免费送票等，方便群众购票。除了利用所属客运站联网、网上购票、微信售票的现有条件开展各种活动外，还可利用互联网大力开展预约包车、预约管理定订票、商务约车。

3.加强客运服务的营销化

面对高铁冲击，道路客运业可根据铁路票价的特点，实施道路客运票价差异化的定价策略。针对个别线路的客源状况，在票价上、发车时间上适时予以调整，以适应旅客需求，采取提前或错开发车时间，同时相应调整票价;服务质量不变的前提下，实行票价多元化策略，减少客源大面积流失。在运输淡季可以行业自律的形式适当降价，充分发挥价格在市场调节中的杠杆作用，进一步做好促销策略。

4.强化客运服务品牌化

服务品牌意味着企业的诚信，优秀的品质，市场的认同，是企业的无形资产，代表了企业的竞争力。如今的道路客运不再只是单纯地把旅客从一个地方运送到另一个地方，而是要求企业要不断地提高服务质量，以优质的服务、优美的环境、优良的秩序吸引旅客乘坐汽车出行以质量信誉赢取旅客的信任。道路客运只有把服务做精做细，制定和完善企业安全管理制度，加强车辆、人员的管理，注重企业文化建设，切实落实站务规范化、服务人性化，把工作当事业，在实践中不断创新服务载体，才能提高服务质量。

5.加强企业管理，促进改革创新

道路客运企业应适应客观环境，寻求持续发展的需要。企业要生存、要发展，就要树立“安全第一、创新发展”的理念，从经营运作、管理层面、产权改革三个方向改革创新，以适应市场经济的需求，才能最终走上良性发展的道路。面对现在激烈的市场竞争，还要将企业的产权改革，以及改变企业管理机制作为内在动力。让所实行的体制能直接涉及每一位员工的切身利益，全体职工都主动创造效益。与此同时必须加强管理，改善企业的管理机制，来调动职工的积极性，以约束不正当的行为。同时建立新型的成本管理责任制，强化会计核算，清欠项目等基础工作，切实堵塞漏洞，降低运输成本，积极寻求企业发展路径，大力开展多种经营。企业的发展需要一支会管理、善经营、高水平、高服务的管理层和员工队伍，以保证客运运营与管理工作的顺利进行。

6.争取政府扶持，继续加强市场监管

在提高自身竞争力的同时，还要积极争取政府的扶持。行业主管部门要加强规范运输市场。“黑车”的非法经营扰乱了道路客运市场正常秩序，侵害了合法经营者的切身利益，同时也给旅客出行带来了安全隐患。运管部门要适当下放管理权限，例如在配客站点设置和节点运输上，由各地方运管部门通过协调各方利益协商解决。建议政府部门加大道路客运站场建设的扶持力度，充分利用各种等级的站场功能资源，统一管理，以满足市场的需求。在土地征用上完善土地供给、税费方面的优惠政策。

五、结束语

高速铁路的持续发展对道路客运市场影响还将加大，然而道路客运行业并不是没有生存空间，只要构建网络约车与出租车市场良性竞争平台，从破除垄断体制等思路出发，化解出租车行业与互联网间的壁垒，积极融入“互联网+出行”新型的出租车行业市场，从而推进“互联网+”经济新业态的稳步发展。化被动为主动，以适应社会的发展。只要道路客运企业积极适应形势，更新观念，拓展思路，发挥客运优势，转变发展方式，提高服务质量，加强市场营销，就一定能获得发展空间，实现共赢、和谐发展。

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作者简介：赵永飞（1964，01—），男，辽宁凤城人，本科，高级统计师，工作单位：辽宁省交通运输事业发展中心，研究方向：交通统计

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