城市小学开展课后服务工作的问题与对策

哈建新

城市小学课后服务就是指充分发挥学校场地、工作人员、教育资源以及班级管理等方面的优势，遵循学生成长规律与教育规律，科学、合理地设计课后服务方法与内容，以此保证小学生的课后服务具有一定的安全性。与此同时，有关部门应提高责任感，对各类资源以及教学需求进行统筹规划，调动各个方面的工作热情，努力将课后服务工作做好，推动小学生的整体发展。本文首先讲述城市小学课后服务工作开展的问题，然后提出其解决对策，希望可以为我国小学课后服务工作贡献一份微薄之力。

一、城市小学开展课后服务工作的问题

（一）意识不足

经过相关调查工作发现，部分学校对课后服务工作的意识严重不足，对这一工作也没有足够的重视，家长与教师都没有完全掌握课后服务工作的有关内容，对其还存在很多的误区。第一就是“偏”，有一些教师认为在学校开展课后服务工作就是组织学生做一些小游戏或做一些運动项目，在剩下的时间让学生自习，对他们不熟悉的知识进行辅导，最终将他们安全送到家长手里就是完成了任务，严重忽略了课后服务工作的多样性。第二就是“靠”，有一些学生家长认为课后服务工作是由教育机构提出来的，这就是学校的任务，靠学校与教师就可以了;还有一部分教师认为，学生放学后就和学校没有关系了，课后服务就应是社会与家庭的责任了。经过以上几种情况，显而易见，一些教师与家长对课后服务工作在意识上还有许多误区。其实学生的整体发展无法脱离家校共建的合力，不管哪一方面的不足，都会严重影响学生的整体发展。

（二）质量不足

第一，校内课后服务工作质量有待提升。虽然课后工作都是在学校进行，教学方法也在持续创新。但是，当前的课后服务模式还无法满足学生掌握学习技能的要求。比如，有一些活动表面上看着非常热闹，却没有有效提升学生的技能;还有一些活动的进行并没有以学生自愿参加为前提，也没有考虑他们的兴趣爱好;还有一些活动没有关注部分性格内向的学生，通常都是由一些其他学生做“代言人”。

（三）资金不足

学校实施课后服务工作，不仅需要获得政府政策的支持，而且需要大量的人力与资金。大部分学校都因为学校资金不足，没有精力拿出大量资金建设场地、培训教师以及购置设施等。课后工作的开展在无形中增加了教育工作者的工作量，进行课后服务工作的教师大部分都是义务教育。如果教师的付出没有得到合理补偿，长期下去就会很难调动从事课后服务的教师的工作热情，最后就会影响其工作质量。

二、小学课后服务实施困境的成因分析

（一）家校沟通与交流不足

学生家长与学校之间的沟通与交流严重不足，是小学课后服务无法获得满意成果的主要成因。课后服务可以说是家庭教育的转化，课后服务的教育内容虽然不是正式课堂，但也是和学校教育有效融合的教育内容。学校作为课后服务的主要进行主体，应对课后服务在进行过程中的主要细节进行掌控。当课后服务进行时，学校只是站在自身的真实情况出发，严重忽略了学生家长对课后服务的真实需求，导致在执行过程中产生学生家长与学校之间的需求不统一。例如，课后服务时间与学生家长的下班时间相撞，教学形式与教学内容枯燥以及没有特色活动等。大部分学校都是用签订协议的方法告知家长，学校方面与学生家长方面对课后服务开展的具体细节并没有进行深入的沟通，大部分家长也不知道在这一期间孩子在学校都做了什么，学校也没有和学生家长进行及时的反馈，导致大部分学生家长质疑课后服务工作。

除此以外，学校在进行课后服务时，对课后服务的实施内容与相关事宜并没有进行及时的公布，这一项工作做得不够公开与透明。因此，学校在开展课后工作过程中，需重视以学生为主体，掌握家长的真实需求，将家校沟通工作做好的同时，融合学校的真实情况并借助校外力量进行多姿多彩的课后活动。实际上，课后服务工作的大力执行，学校方面、教师方面以及学生家长方面的真实需求并没有获得彼此的理解，对这一工作的权责也没有进行有效辨别。因此，学校设计严格与规范的工作流程是小学课后服务进行的主要核心，更是推进课后工作健康发展的主要原因。

（二）课后服务工作和教师权益之间的冲突

学校方面主要负责承担课后服务工作，最后执行课后服务工作的进行者也主要是教师，教师是将课后服务工作贯穿的执行者，从学生的安全到课后服务内容，都离不开教师的辛苦付出，所以，就会顺其自然地延长教师的工作时间，工作压力与负担也会不断上升。开展课后服务工作就一定会触及教师的利益，所以就会在执行过程中出现一定的阻碍力量。我国当前时期的教师人数还是非常紧张的，教师的工作压力也非常大，不能要求教师对学生进行全心全意的无私奉献，更加不可以对有抵触情绪的教师进行指责。教师的时间也不是无限的，正常的教学任务已经非常繁重，再增加课后服务工作的延长，工作量逐渐增多，长期下去就会导致教师的教学态度出现敷衍的现象，思想也会逐渐懈怠，导致教师的工作热情与课后服务工作质量逐渐下降。其实，教师开展课后服务与保障自身的权益并没有冲突，反而是一种相辅相成的状态。只有保障教师的合法权益，才能不断提高教师对工作的热情，课后服务质量才可以获得有效保障。我国当前政府为了保障教师的合法权益，已经对进行课后服务的教师给予薪酬补贴。但是薪酬补贴对教师的吸引力并不是非常大，只依赖物质补贴也无法从基础上解决教师与课后服务之间的矛盾，还需要从基础上降低教师的教学压力与工作量，大力投资师资队伍，从而推进教师专业性发展，这就需要政府机构与学校方面一起展开一系列措施确保教师权益。

三、城市小学课后服务工作开展的解决对策

（一）教育部门与学校统一思想，提高课后服务意识

教育部门颁发的有关学生课后服务工作的要求中明确提出：学校必须将课后服务工作当成教育教学的延伸与补充。各个学校都应对课后服务工作提起重视，以此提升学生整体素养的高度，必须意识到课后服务工作具有一定的紧迫性以及重要性，大力提升对课后服务工作的指导;还应积极、主动地发扬教师关爱学生、爱岗敬业以及教书育人的无私奉献精神，发挥课后服务工作的主要渠道作用。除此以外，还应提高家校沟通频率，教师可以经过举办家长座谈会或家访等的方法，为家长普及课后服务的工作内容以及教育部门发布的有关政策，以此获得家长的支持与信任，形成家校合力模式，一起将课后服务做好。与此同时，教师需积极、主动地观察学生的性格特点，对学生开展因材施教的教学方法。

课后服务能有效弥补课堂教育的不足，是推进学生整体发展与深入挖掘学生内在潜力与创新能力的主要方法，课堂教学是对班级所有学生进行教学的共性教育，一堂课程是40分钟左右，但是教师需面对30名甚至更多的学生，学生在课堂上的表现与展示自身的机会是非常有限的，而且每一名学生都具有一定的差异性与不均衡性，集体教学模式也无法照顾到每一名学生。而教师可以发挥课后服务的空间优势与时间优势，进行因材施教，取长补短，促使学生可以在课后服务过程中不断展现、完善、实现自我。教师需用正确的眼光看待课后服务的教育性，掌握好教育机会，为学生的健康发展创造更多可能性，将学生培养成充满自信心、活泼大方、有思想、有抱负的社会主义接班人。只有教师将学生的发展放在第一位，课后服务才可以真正发挥自身的作用。

（二）丰富与完善课后服务机制，提高课后服务质量

学校教育是培养学生能获得整体发展的一种教育活动，具有固定的教学环境与具备专业知识的教师与一定人数的学生，对学生具有相同的培养目标、班级管理制度与相同的教学内容，为满足学生性格的发展需求创造了可能。课后服务属于学校教育的一环节，和学校中的课堂教学任务进行比较，时间与空间具有一定的灵活性，可以在某种程度上有效弥补与优化课堂教学的缺点。课后服务能有效拓展学校教育范围，满足学生个性化发展的真实需求。学校方面可以发挥课后时间的作用，为学生创造丰富多样的教学活动，开阔学生的视野，扩大学生的知识面。经过对课后服务的调查发现有一部分学校已经利用课后服务对学生开展校本课程的教学;还有一部分学校带领学生开展社会实践;大部分学校还创建了丰富多样的艺体类课程。

丰富多样的课后服务工作尊重学生的想法与选择权，能有效提高学生的课堂参与度，真正发挥学生在学习知识时的主动性。学校安排这些丰富多样的课后活动，可以有效促进小学生的德智体美劳全面发展。学校将课后服务安排到教学计划中，需要科学、合理地设计教学时间与休息时间，不断优化课后服务内容与方法，丰富与完善课后服务机制以及评价模式，以此保证学生在课后服务中的安全。课后服务工作必须坚持学生与家长都同意的原则，学校需凭借师资力量以及学生的兴趣爱好设计课后服务工作，提升服务质量，而且要坚持面向所有学生，不仅仅要关注部分学生的兴趣特点，还要重视所有学生的整体发展，放眼于培养他们的各种技能，也就是进行辅导练习、趣味运动以及社团活动等，不仅要让学生动起来，还要让他们经过参加课后辅导学到一技之长。将课后服务发展成“你无我有，你有我新”的特色，尽最大的努力使课后服务工作达到学生家长的满意与社会的满意，坚决阻止把课后服务工作变相成补课模式或集体教学模式。

（三）整合资金，提高对课后服务工作的投资力度

基础设施是开展课后服务工作的重要基础，各个学校应积极、主动地筹措资金，以此更新服务设施。比如，以“家长委员会委托”“政府购买服务”“企业赞助”等一切方法调动能调动的力量，开展多方位筹资，积极、主动地融入课后服务工作。学校方面应将资金使用到场地建设、教师培训以及购买器材等，严禁以课后服务的名义随意收费，建议对课后服务的教育工作者给予一定的补助，其工作需要获得教育部门以及政府部门的肯定。只有进行这样的模式，才可以真正提升教师参与课后服务工作的热情与积极性，才能促使学校当好工作的主体者。

（四）政府主导的多元参与原则

多元合作机制是协同治理课后服务的主要原则之一。在规范城市小学课后服务过程中，政府部门具有一定的义务与能力发挥主导作用。例如，政府部门可以为一些收入比较低的家庭子女与留守儿童等这种弱势群体提供课后服务教育的基础保障，也可以组织社区进行公益活动，降低学校方面的课后服务工作压力，这样就能有效阻止出现课后服务阻碍。只将学校当成是开展课后服务的唯一主体，必然会为学校工作带来一定的压力，对课后服务的健康发展具有很大的影响。政府机构需加强和学校的合作，不断创新和学校合作的各种途径，有效发挥教育资源的作用，这样能有效降低学校方面的人力压力与物力压力。

（五）家委会需要做好沟通工作

家委会的主要工作就是方便家校合作与沟通而产生的，促使学生家长能融入学校中的课后工作，对学校的工作具有一定的了解，并具有知情权、参与权以及评议权。家委会需帮助学校排忧解难，家委会作为家长代表需积极主动地协助学校工作，对双方的诉求进行反映与平衡，发挥支撑的作用。例如，家委会在学校需起到监督者的作用，对课后服务工作的质量与效率展开评价，还需作为家长代表向学校提供工作意见与反馈。除此以外，还需成为学校的助力者，为其他学生家长解答不清楚的地方，促使学校在执行任务時不会在家长的影响下而出现缩手缩脚的现象。与此同时，还需发挥学校的作用创建支援服务机构，以此保障课后服务发展获得更加有效的方案，以此让学生感受到优秀的课后服务品质，由学校到家委会，最后再到学生家长这种层层递进的模式，促使课后服务能真正帮助每一名学生。

四、结语

综上所述，本文主要分析了城市小学课后服务工作开展的问题，并对其实施困境的成因进行了分析，主要是家校沟通与交流不足、课后服务工作和教师权益之间的冲突，然后提出了城市小学开展课后服务工作的对策，即教育部门与学校统一思想，提高课后服务意识;学校丰富与完善课后服务机制，提高课后服务质量;整合资金，提高对课后服务工作的投资力度;政府主导的多元参与;家委会做好沟通工作等。经过以上内容的讲解，能了解到在城市小学进行课后服务工作是促进社会和谐与家庭和睦的重中之重，是创建和谐社会与文明社会之要。教师应不断优化与创新课后服务工作，以此推动小学生的整体发展。

注：本文为甘肃省“十三五”教育科学规划2020年度重点资助课题“城市小学生课后服务策略研究——以张掖市城区小学生为例”（课题编号：GS[2020]GHBZ173）的阶段性研究成果。

（左毓红）

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