市政工程施工安全现状及监管对策

朱继斌　宋鸿盛

摘  要： 随着城市建设的快速发展，人们对工程的需求量与要求不断提高，施工技术安全已成为当前市政工程中的重点关注部分。目前，在施工过 程中仍然存在很多质量问题，如果不积极寻找方式解决，很可能会留下安全隐患。文章通过对建筑施工安全管理的分析，总结了施工安全隐患的具体成 因，并在此基础上阐述了加强现场安全监理控制的对策，旨在为类似工程建设提供参考。

关键词： 市政工程;施工技术;安全探讨

引言

我国经济建设取得了巨大的成就，工业化、现代化、城镇化水平持 续提升。得益于此，建筑行业获得了长足的发展，成为国民经济的支柱行 业之一。建筑施工管理是保障市政工程经济、社会效益的关键，而安全管 理是建筑施工管理的重要一环。安全管理不仅关系到工程现场施工的安全 性，对工程的质量管理、进度管理、成本管理也有重要影响。受各种因素 的影响，当前建筑施工安全管理中存在很多问题，对此，要强化建筑安全 施工管理策略在建筑施工中的應用，提高建筑施工安全管理水平。

1 市政工程施工安全存在的问题

1.1  市政工程谋划力度不足

市政工程涉及范围十分广泛，与人民的日常生活关系十分密切，所 以，与其他工程相比十分特殊，要求也较其他工程严苛。很多施工企业在 中标后，很容易出现仓促施工的现象。施工单位为了赶工期、在规定时间 内完成任务，很有可能对于施工中的进度设计与组织设计都不到位，对市 政工程的谋划力度不够。由于相关部门并没有对设计工作进行谋划，导致 施工质量得不到有效保证。

1.2  施工单位安全培训不足

工程施工前，施工单位往往需要组织人员进行安全、技术培训，在确 保人员具备相应的技术资质，并树立较强的安全意识后才能上岗。但有些 施工单位没有认识到培训的必要性，没有在施工前对施工人员进行有针对 性的培训教育，使施工人员缺乏安全意识。还有一些施工队伍临时组建， 出于成本等方面的考虑，没有在施工前进行安全交底和培训，造成施工人 员频繁出现不遵守操作纪律、不按照工艺标准施工及不佩戴安全用具等现 象，导致现场安全事故发生的概率增加。

1.3  施工材料存在问题

施工材料质量直接影响整个工程的效益。在施工过程中，材料质量十 分重要。就目前而言，材料采购中很容易出现各种问题，影响材料质量。 如在采购过程中，很多工作人员并没有提前做好计划，也不会按照材料 标准进行采购，导致材料质量不能得到有效控制，产生资源浪费现象。同 时，由于相关部门没有建立完善的材料管理制度，随意堆放材料，导致材 料浪费损耗。

2 提高市政工程施工安全的有效策略

2.1  深入开展建筑施工现场巡查

施工现场巡查是建筑安全施工管理的常见策略，在防范建筑施工安 全问题中具有重要的作用。例如，机械设备“带病”作业是导致施工安全 问题的主要因素之一，施工现场巡查能够有效减少机械设备“带病”作业 的情况，提高建筑施工安全水平。对此，要从以下几点出发，开展好建筑 施工现场巡查：首先，建立常态化的巡查制度。为了对全体人员形成有效 的震慑与警戒，要制定并完善巡查制度，采用定期巡查与临时巡查相结合 的模式。一方面，每周组织专业人员开展巡查，检查现场施工中的违规问 题;另一方面，积极抽调人手开展临时巡查，必要时可以推行隐蔽巡查， 多角度检查现场施工中的问题，打造新型的常态化巡查制度。其次，优化 巡查主体。巡查队伍以一线建筑工人为主，采用轮流巡查的模式，同时， 巡查队伍中至少配备一名专业人士，重点检查施工技术的规范性。这样不 仅可以有效提升一线建筑人员安全管理的积极性，也能强化巡查队伍的专 业性，一举两得，有效避免以往巡查中流于形式、走过场的问题。最后， 做好巡查结果反馈。制定标准化的施工现场巡查报告单，严格按照报告单 的格式填写施工现场巡查结果，整理、归纳施工现场巡查中暴露出来的问 题，对相关责任主体进行通报批评，并根据巡查结果采取整改措施。

2.2  加强施工机械设备安全监理

施工机械伤害是市政工程施工中“五大伤害”之一，因此，加强对 施工机械的管理，有助于提高现场施工安全管理水平，避免安全事故的发 生。因此，在该工程施工期间，要求监理人员加大对机械/机具进场的检查 和验收力度，检查机械/机具的质量证明文件、出厂合格证、使用操作说 明书、操作规程制度等是否齐全，检查机械/机具是否配备安全防护装置。 对于该工程施工涉及的施工电梯、塔吊设备，需委托具有资质的建筑起重 机械一体化企业进行安装、维保、拆卸和使用管理。起重机械设备基础设 计必须具备相应的计算书、图纸，并经原设计单位荷载核算认可后方可施 工。施工电梯、塔吊设备的基础、安装、拆除等阶段严格执行四方验收， 必要时与当地有关监察部门联合验收。安装、使用、拆除阶段严格审核操 作人员的资格证书，确保人证合一，落实安全责任。针对塔吊、施工电梯 设备的监理，要求监理人员对基础、架体、限位器、保险装置、钢丝绳等 进行严格检查，确保设备结构处于正常运行状态。在工程施工期间，要求 施工单位配置现场安全员;按照使用说明书对机械/机具进行维保，监理人 员全程参与监督维保，确保设备在施工阶段处于稳定运行状态;对设备的 日常操作和指挥进行监督检查，确保设备运行符合现场安全管理要求。

2.3  提高市政施工人员的综合素质

在施工过程中，不仅要控制材料质量与数量，还要提升施工管理人 员的综合素质。加强对施工人员的培训，不仅有利于提升管理人员管理意 识，还能培养其综合能力。市政工程技术更新速度快，要经常组织施工人 员学习新技术、新规范和管理制度，这对提升施工人员的综合素质有十分 重要的意义。现场的施工效果，要采取有效的考核评价制度，这不但可以 提升管理人员的责任意识，还能提升施工人员工作积极性，提升市政工程 现场管理水平，为保证施工质量奠定良好基础。

2.4  重视技术与管理模式的优化

市政施工企业要意识到现场施工管理与施工技术的重要性，领导层要 重视技术提升与现场管理的投入，合理配置现场技术人员与管理人员。同 时，制定明确的施工目标，根据施工目标与实际情况优化施工技术与管理模 式。建立奖惩机制，对应用合理、质量有效提升、管理高效的项目进行奖 励，对出现安全事故、影响项目进度、造成不良影响的项目进行内部处罚。 这样有利于促进企业内部竞争，提升管理能力，增强企业的综合实力。

3 结束语

综上所述，施工安全管理直接影响市政工程的施工效益。为避免因施 工安全管理不到位而影响施工进度、施工成本和施工质量的控制效果，需 要对目前施工安全事故的原因进行深入分析。按照工程的施工要求，全面 加强安全监理，并将安全监理贯穿于整个工程施工的全过程，以期通过提高现场施工安全管理水平，使工程顺利完工。

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