水利经济管理体制的优化研究

李元存

摘  要： 现代水利建设在我国社会生活中的作用是无法替代的，它既能有效地保证防洪安全工程的顺利进行，又为国民经济的生产与发展奠定基 础，科学完善的水利建设对于我国各个行业的发展都有积极作用。对此，需不断加强水利经济管理体制的建设，最大程度发挥水利工程的功能， 充分挖 掘其经济效益。文章将对我国现代化水利经济管理体制建设中存在的问题，以及如何让我国现代化水利经济建设管理体制建设得到优化展开论述，并结 合实际提出相应的优化措施。

关键词： 水利经济;管理体制;水利工程

引言

水利经济主要就是以水资源为核心的载体，主要从事于发展和治理我 国水资源的一些社会经济活动的资产总和，并且水经济的建设是我国社会 发展当中不可替代的重要的基础，具有很强的社会公益性、基础性、战略 性。因此，我们必须充分发挥我国水利资源的作用，提高我国社会经济的 效益，并推动社会经济快速持续发展。

1 当前水利经济管理体制优化要面对的问题

1.1  重视程度不高

我国水利工程建设基础薄弱，发展速度较为缓慢，存在部分管理者与 相关人员对水利建设工程的重要性认识不足的问题，特别是专业人才的培 养与技术的发展没有得到重视，成为发展的瓶颈。多样化的经济，从表面 上弱化了水利工程在经济发展中的所占的份额，水利工程管理机构内大部 分工作人员认为水利工程的重要性已不断减弱，对水利经济管理體制的建 设没有足够的认识，没有用长远的发展眼光看待水利经济管理体制问题， 没有看到水利在我国经济发展和人们生活中所发挥的积极作用。虽然，近 年我国在水利建设方面投入了大量的资金，但是水利经济管理体制的改革 与发展仍处在较低层面，无法与发达国家相比。

1.2  水利行业地位不高

当前，我国还没有加强对于水利工程建设的重视，只能看见水利工程 建设的表面现象，不能意识到水利工程在农业发展过程中的重要性，社会 各界对于水利工程的投入力度也较小，导致水利工程管理过程中获取到的 资金支持较少，且投资不符合当前水利工程发展的模式，限制了水利经济 管理体制的运行。除此之外，我国分配给水利部门的一部分资金可能会被 其他部门占用，导致水利工程的管理人员的薪资较低，因此对于建设过程 中的资金支持较小，在一定程度上打消了水利工程员工的工作积极性，使 得水利管理工作人员不能积极主动地投入到工作之中，影响了管理工作开 展的进度以及效率，严重的情况下甚至会导致人才流失。以上现象的产生 影响了水利工程的发展与维护，是造成当前水利工程落后的主要原因。

1.3  管理质量不高

水利工程在开展经济管理过程中，相关工作人员需具有良好的知识基 础，也应具备较高技术水平以及综合素养，但是当前水利工程展开经济管 理时，存在相关工作人员专业意识较低和专业能力较差的问题，以至于难 以将先进的经济管理方面的技能知识运用在平时的工作中，最终导致管理 质量与管理效率不高。同时部分参与经济管理工作人员未能参加专业性技 能、知识培养指导，尽管水利工程在实际施工过程中，选择的人才会倾向 于经验丰富工程施工与工程管理工作人员。但是这部分人员对经济管理内 容却不是十分了解，而经济管理方面的专业人员往往对水利工程整体工作 并不是十分了解，这在一定程度上使经济管理以及水利工程之间存在一定 矛盾，进而对水利经济管理工作有效实施产生不良影响。

2 水利经济管理体系的优化策略

2.1  合理配置水资源

当前水利经济市场的建立必须要通过市场的发展进行自行调节。我国 水利经济管理的过程中缺乏相应的市场观念，导致水利经济发展中产生的 问题没有得到有效地解决，水资源的问题也不能得到有效发展。当前在水 利经济体制管理过程中，只能解决乡镇居民的用水问题，对于水利工程发 展的管理仍然不到位。在我国当前水利经济管理过程不断推进的情况下， 要求我国构建合理化的水市场，并注重对于水市场的管理与开发。只有注 重对于水资源的调节与控制，才能满足水市场发展的要求。在当前我国经济发展不足的情况之下，大量的水利工程出现，阻碍我国水利经济体制 建设发展。国家只能初步满足水利建设的需要，延长了水利工程建设的时 间，甚至一些水利工程还出现了停滞的现象，不能顺利运行的水利经济建 设对我国的经济发展产生了不好的影响。为此，就需要加强对于水资源的 合理配置，建立完善的水市场，为水利建设的发展奠定基础并提供保障。

2.2  提高水利经济管理体制建设的重视程度

现代化水利经济管理体制建设优化效果如何，关键还是在于管理者对 工作的认识和重视程度。工作人员的工作认识存在问题，没有充分地认识 到体制建设优化的重要性，是当前我国水利经济管理体制建设没有得到良 好发展的主要原因。水利工程关系着国家的稳定与发展，为了确保我国当 前经济稳定持续增长，必须不断优化水利经济管理体制。因此，提高工作 人员对水利经济管理体制建设的重视程度，加强工作队伍的管理，是优化 措施的首要工作。重视工作人员技能培训，加强专业技术研究与发展，提 高整个工作队伍的专业技术和认识水平，这一系列的措施将会让整个水利 经济管理体制获得了更高层次的重视。只有从意识上提高工作人员对水利 经济管理体制建设的重要性认识，才能推动水利建设的发展，从而实现水 利经济管理体制建设的全面优化。

2.3  注重经济管理工作的标准化与精细化

水利工程展开经济管理时，需注重数据收集工作，并保证数据收集 精准性，对于水利工程来讲，往往建设周期比较长，需进行完整规划，保 证数据完成，这样才能使工程在施工时保证精密性，工程完成一项时便需 收集更多数据。首先，需对工程基础性数据进行收集，其次，需对工程产 生的成本数据进行收集，再次，需针对工程出现的损耗数据进行收据，最 后，需针对工程产生的风险数据进行收集。此外，也应收集工程材料数 据，数据收集在水利工程经济管理工作中发挥着十分重要的作用，在此情 况下，能够在一定程度上保证资金在运作时的合理性。因此针对水利工程 开展经济管理时需收集大量数据，进而确保核算时的精准性，保证经济管 理的有效性。就风险数据来讲，属于各项数据支撑，在风险数据得以减少 情况下，才能将风险发生概率降低，促进工程效益的提升。

2.4  坚持可持续的发展理念

目前，我国国内水价相对较低，浪费资源现象严重，对节水、维持 生态平衡都已经造成了不利影响，另外，同样由于我国水价相对较低，人 们的环保意识较低，水污染严重，水质不断得到降低，水资源得不到合理 使用。为了充分满足居民用水量的需求，就要及时通过水价政策进行合理 地控制调节，合理引流。因此，水利经济项目建设部门也应该高度重视项 目财务管理，与当地政府政策结合起来建立一套多元化的项目投资管理体 系，确保我国水利项目经济的良好发展。

结束语： 水利工程建设不仅会对人们的生活产生极大的影响，也是国 家经济发展、社会长安久治的基础保障。我国现代化水利经济管理体系的建 设与发达国家相比起步比较晚，尽管优化的措施和方法很多，但是在优化过 程中要面对和解决的问题有很多。只有采取具有针对性的措施，解决水利建 设中存在的资金问题、队伍问题及管理问题，才能进一步优化水利经济管理 体系的建设，让水利工程更好地发挥它的作用，助力我国经济发展。

参考文献：

[1]邱小彪.经济新常态下水利水电工程建设管理的完善研究[J].中国战略新 兴产业，2020（28）：218.

[2]石红艳，高京京.探究加强水利工程经济管理的途径与方法[J].商情，2020 （07）：184.

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