水利灌溉工程施工管理常见问题及对策

孙莹莹

摘  要： 水利灌溉工程建设对我国农业经济发展有重要推动意义，是推动农业产业现代化发展的重要途径;通过水利灌溉工程建设，能降低农业灌 溉水资源损耗，并提升农业灌溉的效率，降低灌溉过程中人力成本损耗，对农村农业种植工作现代化发展有重要的促进意义，能有效提升农产品产量和 质量，推动农村经济发展，实现社会主义新农村建设。

关键词： 水利;灌溉工程;施工管理;问题;对策

1 新时期水利灌溉管理重要性

农业发展进程中，有效水利灌溉可提升对水资源利用率，节约水资 源，促进我国农业经济和农业行业发展;新时期水利灌溉管理重要性体现 在以下几点：（ 1 ）可减少用水矛盾;运用科学合理灌溉管理模式，可优 化用水先后顺序，提升灌溉有效性，减少水资源浪费;还可对水资源进行 统筹规划，进一步实现对水资源有效配置，达到减少灌溉矛盾，促进农业 健康发展目标;（ 2 ）有利于节约用水，提升灌溉效率;水利灌溉管理能 体现出收费制度在其中重要性，借助合理收费促使民众节约用水;还可使 农业生产更加顺利进行;（ 3 ）有利于降低压力，进一步实现农业创收; 可建立透明公开收费体系，解决一些不规范收费现象;还可达到节支增收 效果，减轻农民压力。

2 水利灌溉工程施工管理常见问题

2.1  工程质量参差不齐

在实际施工建设过程中，由于缺乏较统一施工建设要求，各项目在 建设过程中没有统一质量标准这就造成项目工程质量参差不齐;尤其是村 民集体承建水利工程项目过程中，由于对水利灌溉工程建设重要性缺乏认 识，建设中缺乏积极性和主动性，施工建造过程中存在很大随意性和不科 学性，不能严格按施工方案要求准确施工，降低施工质量，势必会对整个 项目工程整体质量产生影响，甚至会引发一系列安全事故。

2.2  管理不科学不合理

很多地区根据国家政策要求，积极投资水利和灌溉设施管理和建 设;在管理设计过程中，对高科技和规模追求没有充分考虑实际情况， 没有水利灌溉长期设计和管理;在水利灌溉管理完成后，很难满足实际 灌溉需求，导致水资源多重损失;在某些水利灌溉设计和水利灌溉管理 前，没有进行现场检查，难以充分满足当地气候、降水和农作物灌溉需 求适应灌溉项目建设和管理，严重限制水利工程中水利灌溉管理，不利 于当地农业发展。

2.3  管理监理体系不健全

管理体系建立体系不健全，主要体现在水利灌溉工程施工现场各项工 程管理制度建设不完善，存在结构性缺失，安全管理制度建设不到位，巡 检制度缺失，监管机制建设不合理;由于施工现场各项管理机制和监理体 制并没有严格落实到位，存在不同程度缺失现象，会严重影响到水利灌溉 工程各项建设工作高效开展，最终造成水利灌溉工程管理质量下降，同时 也会对项目工程后续运行管理效果提升产生一定影响，不能发挥水利灌溉 工程实际灌溉效用和防洪蓄水作用，造成一定经济损失。

2.4  项目工程设计不合理

很多施工设计单位，在项目设计阶段无法深入到施工现场进行有效调 查，不能掌握施工所在地气候特征、地质条件，造成施工方案与当地情况 不相符， 施工方案 中存在很多误差和设计不完善之处， 造成整体管理质量 差，不合格现象较为常见。很多施工设计单位将原有施工计划作出适当改 动后，就作为新施工计划投入施工建造，在施工方案中普遍存在安全设计 不足、配套设施建设不完善、功能性不完善的现象，最终造成项目工程在 施工建造过程中频繁改动施工方案，大大延长了施工周期、人力成本和物 料成本，致使投入增加，不利于提高经济效益。

3 水利灌溉工程施工管理问题的对策分析

3.1  注重提高施工管理人员专业水平

具体专业素质提升过程中，可从专业性、经济性、可持续发展性角度 入手，加强施工管理现场各项管理知识专业培训教育;施工管理人员相关 工作单位可要求专业人员对施工现场管理人员实施系统性技术培训和专业 技能培训，每次培训结束后都应进行严格考核，通过考核后持证上岗，保 证水利灌溉工程施工质量达到相关标准。

3.2  推动科学管理模式的构建

当前农田水利灌溉水平提升过程中，要建立科学管理模式，对所存在 问题进行有效解决，要加强科学管理利用科学灌溉技术，对水力灌溉作用 进行发挥，加强对其规划基础设施建设，对水利工程进行定期维修，科学 用水，提高水资源利用效率;健全管理制度，引导农户形成节水意识，结 合水利管理部门制定完善管理制度，根据自己需求合理选择用水方式。

3.3  注重完善水利灌溉工程的施工管理制度

水利灌溉工程施工建造过程中，通过优化工程管理制度，构建完善 安全管理体系和监理体系，对项目工程可持续发展及管理质量提升具有十 分重要现实意义;具体施工管理制度建设过程中，可从管理制度、安全体 系两个角度入手;在施工建造前应进行深入细致调研，通过对项目设计现 状、人员组成现状、建设现状、运行现状进行有效分析，进一步构建完善 工程管理制度和巡检制度;从施工体系设计方面，基于农田水利工程安全 管理标准和管理规范，切实发挥施工现场监理人员职能作用，及时发现施 工现场所存在诸多不安全之处，提前采取措施进行防范;针对施工现场不 同等级安全事故，在响应机制和工作人员配置过程中，应进行科学设计和 优化配比，定期开展安全事故演练，来保证施工现场操作安全性、可靠性 和有效性，避免出现人员伤亡。

3.4  优化工程设计

从水利灌溉工程施工管理现状看，为有效避免后续频繁改动施工计划 造成成本投入增加，施工周期变长情况，应在施工前期进行规范化设计， 避 免出现管理质量不合格现象;设计单位应深入施工现场进行有效调查，充分 掌握施工现场地质条件、气候条件、水源情况，并结合当地实际情况制定针 对性设计方案，不能延用其他方案，随意改动;施工单位、建设单位、设计 单位和监理单位在施工前需进行联合会审，对施工设计内容作出有效优化和 调整，并对施工各环节做出有效审核;项目工程的设计单位应该将工作重点 放在项目工程建设区域地质、交通现状、既有建筑和水文信息勘查作业方 面，通过构建完善勘查作业体系， 充分掌握一个地區水利条件，保证整个设 计方案能符合当地水利建筑工程标准，避免因设计不合理造成频繁改动设计 方案和频繁翻拱情况;设计审核过程中就要求建设单位、施工单位、监理单 位和设计单位四方联合会审，对设计方案可行性、可执行性及完善性、安全 性、造价成本进行全面审核和优化，及时发现涉及项目存在的诸多问题， 最 终达到优化设计方案，提高施工质量，提升后期管理效率目的。

3.5  合理设计施工图纸

水利工程灌溉施工中强化施工质量控制，先必须合理设计施工图纸， 这是施工质量控制前提和基础。设计人员须提前对施工区域进行全面勘 探，详细了解该地区地理环境和水文条件，同时结合当地气候变化情况， 科学设计施工方案，为后续施工顺利进行及质量控制工作奠定基础。

结语： 在施工建设过程中，必须以提高施工质量、保证设备安全运行 为前提，针对当前农田水利工程施工建造过程中质量相对较差、缺乏有效 维护管理等诸多问题，需要引起相关人员的高度重视，加强对项目工程施 工建造期间的有效监督，创新完善的管理机制和管理方式，确保建造的农 田水利工程能够更好的应用到农业灌溉和防洪防灾方面，最终推动农业生 产方式的转变，提高农业生产效益。

参考文献：

[1]杨齐.水利水电工程施工项目质量管理中的问题及对策分析[J].工程技术 研究，2020，（8）.

[2]杨彩虹.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].农家参谋， 2020，（8）.

[3]刘玉强，朱开明，杨齐.基于水利水电工程施工项目质量管理中的问题及对 策分析[J].工程技术研究，2020，5（8）：201-202.

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