新时期优化电力营商环境的有效措施研究

鲍灵婵

摘要：营商环境是企业发展的土壤，直接影响一个地区的经济繁荣程度，对中小企业影响尤其重大，打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展、提高国际竞争力的重要基础。为更好满足现代人们生活、生产需求，改善投资和市场环境，降低市场运行成本，要求电力企业进一步优化电力营商环境，精简办电环节、压缩办电时限、降低办电成本、提升可靠性和电费透明度。基于此，对持续优化电力营商环境的方法展开分析。

关键词：电力营商环境;电力企业;问题

引言：

随着我国社会经济等综合国力的不断加强，人们的生活水平也在不断提高，电力企业的发展模式和理念也在不断推进，秉承“以客户为本”的服务态度，提高“获得电力”满意度。在实践中，电力企业要不断加强服务体系的建设，从而实现更高质量和效率的为用户服务。

一、优化电力营商环境的重要性

电力是现代社会生产生活必不可少的一种基础性资源，尤其是在目前智慧城市以及智能电网发展的过程当中，电力资源不可或缺。只有提高电力行业发展水平，改善营商环境，构建公平良好公开透明的市场，充分竞争焕发电力企业的竞争活力，才能够促进我国电力企业的可持续发展，为社会和公民提供更加充足优质的电力服务。具体来看，优化电力营商环境主要有以下作用：第一点，可以提高电力企业的国际竞争力，尤其是通过这种政府间的合作，充分利用我国目前在国际市场当中的影响力，更加广泛的招商引资，开展更加深入的国际合作，并且促使我国电力企业走出国门参与到市场竞争当中，从而增强电力企业的营收路径以及盈利能力。第二点，在新时代背景下，促进我国电力企业的转型发展，实现跨越式进步，并且完善市场投资环境，提高企业的根本竞争力，尤其是一些区域性的电力企业持续性发展，对于经济创收，财政收入增加以及社会效益提升具有非常深刻全面的影响。

二、当前电力企业营商环境的缺点

（一）地方政策落实不到位

中央政府为优化电力营商环境而选择宏观调控与地方政府放权管理的综合服务改革体系，为进一步保证部分地区的电力营商环境优化工作能够快速应对市场变化，中央政府出台了一系列的配套政策。¨一旦在实际的落实过程中，有些地区在政策细则上的实施不够全面和具体，并且政策属于宏观指导性的原则，本身就存在精细力度不足、原则性过强、不易落实的问题。电力企业在经营过程中能够感觉到地方政府对中央出台相关政策认识的不到位，在经济项目审批上存在流程过于繁琐、内外部待遇不一致等问题。另在政策落实上，部分地方政府政策落实的连续性不足，对相关执法依据的梳理不足。

（二）法治建设不完善

我国是发展中国家，在法律法规及社会环境上的建设仍处于不断进步和完善的过程，在立法方面，目前仍存在一些问题和不足。部分执法部门在进行电力营商环境问题处理时，没有进行有效介入，进而导致目前电力营商环境仍存在一些不健康的现象。31从地方立法的角度来看，关于电力营商环境的法治建设没有完全树立以人为本的中心理想，在法规建设时政府没有将市场作为主要导向，没有听取各家电力企业的意见和建议，导致电力行业在电力營商环境法律法规建立过程中的参与度不足，征求公众意见的立法环节流于形式。大部分立法项目建设主要考虑的是部门利益，从一定程度上干扰了社会法治主体的公平竞争。

（三）电力服务水平不足，服务模式陈旧

管理服务工作模式的建立是否完善直接影响着电力企业的未来发展，但是，目前大多数的电力企业服务水平和模式存在一定的欠缺，严重影响电力企业的发展，另外相关工作人员服务意识淡薄，没有营造出良好的电力营商环境，另外服务人员与用户之间缺乏沟通，对于用户的需求没有充足的了解便进行盲目的服务工作，造成用户认可度降低。电力服务推广力度的不足，很多人民群众对线上电力服务不理解或未知，使电力企业的服务模式还处于传统模式下，没有将其作用充分的发挥，演变成服务只是喊口号，无法做到具体的实施，无法满足用户的需求。

三、持续优化电力营商环境的有效措施

（一）政府部门持续加强政策落实

各级政府应充分认识到营造良好电力营商环境的重要性，随着我国人们生活质量的提高，我国电力营商环境已经得到了很大提升和优化，但就整体层面上来看，电力行业的经济活力并没有完全释放，整体电力营商环境仍有较大的提升空间。因此，我国各级政府部门应树立良好的电力营商环境监管意识，充分认识到电力营商环境对释放经济活力的重要性，形成共同发展意识，合理构建良性发展的市场化电力营商环境，进而深度发挥出民间经济潜能，促进社会资源配置的合理化。当前政府应加快相关政策的落实，抓紧转变政府职能，理清市场的价值导向作用和政府的宏观调控作用。

（二）持续优化电力营商的法治环境

法制化建设是优化电力营商环境的基础保障，各级市场监管部门应坚持依法办事，同时还要突出保护电力企业权益的特点，通过加强政府法治环境建设，进而推动电力营商环境的持续优化。首先通过立法来推动和保护电力营商环境，营造出公平争议的法治环境，同时还要确定法律法规能够保护社会主体的利益。其次，政府将行政权力下放，简化项目审批程序，对电力行业相关法律法规作出调整。最后，加强电力企业周边秩序的调控力度，对电力企业内各项事务作出分级调整，对待重要事项要做到优先处理。

（三）优化服务质量

精确简化办电手续，办电手续实现精简化要对办理流程进行删减。对于小微型企业用电实施“零审批”举措，对其实际用电情况进行了解，为用户制定个性化服务方案。取消小微型企业电路图纸的审核，减少接电时间。对于接电服务应由被动服务向主动服务的方向发展，比如进行低压报装的用户，电力企业向相关的政府部门申请办理，较小用户的压力。电力企业的服务人员需要不断加强其职能，对用户的潜在需求进行了解，将报装接电的手续提前告知于用户，是用户提前准备好相关的资源和文件，赢得用户认同度。

（四）优化团队建设

加强企业员工的专业技能和职业道德，形成引人向善、昂扬向上、弘扬正气的企业营商环境，引导工作人员实现自身价值，提倡快乐理念，促进员工积极向上的工作态度，更好为企业和用户进行服务。另外企业需要加强人才梯队的建设，为企业的发展提供后备人才，对于具有高素质、高技能的人才积极引进。

（五）做好业务回访工作

对业扩新装、增容工单进行回访，通过回访结果了解客户对供电服务的满意度，主动了解客户办电过程存在问题，听取民众建议，在此基础上对业扩报装工作进行深入分析和总结，制定改进措施，进一步提高电力工作效率及服务水平。从客户不满意的地方改起，营造温馨、和谐的用电营商环境，让客户安心、放心、省心用电，提高客户获得电力感。

结束语

优化营商环境是我国积极应对国际竞争、实现跨越式发展的重要战略，是我国激发各类市场主体活力、吸引外资的重要举措，也是我国深化“放管服”改革、转变政府职能的重要抓手。随着我国社会经济不断发展，人们日常生活和生产对电力需求也不断提升，电力企业应以“满足人民追求美好生活的电力需要”为目标，全力提升供电服务水平，精简业扩报装环节，加大投资界面延伸，减少客户办电成本，提升可靠性和电费透明度，持续优化电力营商环境，切实提高电力客户“获得电力”的体验感和满意度。

参考文献：

[1]王登峰.新时期优化电力营商环境的有效措施探讨[J].企业改革与管理，2021（8）：2.

[2]黄丽莉.新形势下优化营商环境提升供电服务水平策略研究[J].通讯世界，2021，28（1）：2.

[3]岳悦.基于电力市场的营商环境优化举措探讨[J].电子乐园，2021（6）：1.