党校（行政学院）心理健康教育促进思想政治教育工作浅析

[摘要]干部群体的心理健康日益受到关注，心理健康教育成为提升干部心理健康素养的主要方式，也是党校开展思想政治教育工作的重要途径。党校（行政学院）开展干部心理健康教育有著独特的优势和重要的责任。各地在这一工作的推进中，积累了许多有益的经验，但仍然存在一些不足。一是对心理健康教育的认识不够深入;二是心理健康教育活动不够完善;三是心理健康教育与个体心理服务之间衔接不畅，影响了思想政治教育效果。针对上述不足，提出以下对策：第一，加强政策宣传与落实，深化对心理健康教育的认识;第二，完善心理健康教育活动关键要素，提升心理健康教育实效;第三，构建心理健康服务联动机制，与心理健康教育形成互补;第四，结合党性教育，突出校（院）特点开展干部心理健康教育。通过开展心理教育，提升党员干部的心理素质，促进思想政治教育工作不断取得新的进展。

[关键词]心理健康教育;党性教育;党校;党员干部

[作者简介]李欣阳，中共兰州市委党校（兰州市行政学院）讲师，甘肃兰州 730030。

[中图分类号] D64[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2022）03-0055-03

作为党和国家各项事业发展的组织者、推动者、执行者，干部群体的心理健康不仅影响其个人的健康水平，还影响着干部队伍的整体素质，同时也影响党和国家各项事业的推动。心理健康教育是提升心理健康素养的基础性工作，已逐渐成为干部队伍建设和“十四五”时期“健康中国”建设的重要环节。党校（行政学院）作为各级各类干部培训的主阵地，在普及心理健康知识、促进干部群体心理健康方面有着独特的优势，依托培训班次，每年能够保证一定数量的干部接受心理健康教育，但是相较于需要心理健康知识、关注心理健康问题的干部人数来说，二者之间仍存在很大缺口。因此，积极开展心理健康教育是新时代干部教育培训的新任务。

一、党校（行政学院）开展心理健康教育的现状

党校（行政学院）培训是干部群体接受心理健康教育的主要途径之一。随着各级党委政府对心理健康的重视，干部心理健康教育工作在稳步推进。目前，省市一级多数党校（行政学院）都已将心理健康教育纳入课程体系，根据培训班次的特点和时长，以及心理健康专职教师的专业背景，安排不同形式的心理健康教育课程。

党校（行政学院）心理健康教育，从教育目标来看，致力于传播心理健康知识、提高干部心理健康素养;从教育内容来看，主要集中在帮助干部提高情绪调节、压力管理、人际交往方面的能力;从形式来看，有专题讲座和团体辅导两种形式，目前一些党校（行政学院）还探索出了“党建+心理健康教育”的模式，突出了党校（行政学院）特点，进一步丰富了心理健康教育和党性教育的内涵与外延。党校（行政学院）正在不断探索干部心理健康教育的新模式。

二、党校（行政学院）心理健康教育存在的主要问题

从整体来看，党校（行政学院）心理健康教育工作取得了一定进展，但整体上仍在起步阶段。特别是在一些西北地区省市，心理健康教育在发展过程中存在很多共性问题，集中表现在以下三个方面。

（一）对心理健康教育的认识不够深入

心理健康教育在党校（行政学院）的课程体系里，根据教学内容，通常被划定为“能力培养和相关知识的学习”之列。但是，从心理健康教育的意义来说不止如此。特别是在十九大召开之后，社会心理服务体系建设纳入到国家发展的顶层设计当中，而干部群体的心理健康服务是其中一项重要工作;2018年国务院印发了《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，要求为党政机关、企事业单位的员工提供方便和可及的心理健康服务;十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中提出要“健全社会心理服务体系和危机干预机制”。同时，各省市都在积极推进“健康工程”和“平安工程”建设，并将社会心理服务体系纳入社会建设的项目。在这样的背景下，干部群体的心理健康教育已经不单纯是党校（行政学院）教育课程体系当中的一堂专题课，而是关系着干部的个人全面发展、干部队伍整体素质提升、社会治理现代化和国家发展建设的基础性工作。

（二）心理健康教育活动有待完善

心理健康教育活动是心理健康教育的载体，各环节是否完善影响着心理健康教育的效果。目前，党校（行政学院）心理健康教育活动的主要问题在于授课形式单一和反馈机制不健全。

第一，授课形式单一。党校（行政学院）心理健康教育的形式主要有专题讲授和团体辅导。目前，多数党校（行政学院）仍然是以专题讲授为主，教师普遍关注心理健康知识的输出，而在团体心理辅导方面比较薄弱。但是，学员普遍对心理健康专题课的期待是轻松的、体验丰富的、以游戏活动为主的。预期与现实之间的差距，在一定程度上导致干部心理健康教育的实效性受到影响。

第二，反馈机制不健全。学员反馈是教师精进业务的助推器。多数党校（行政学院）主要的课后反馈方式是学员打分，但只有分数没有意见建议，不利于教师通过总结教学经验教训提升教学效果。学员能够进行反馈的渠道主要有三种。一是学员在课后与授课教师进行交流;二是在结业前的座谈会上，学员表达对教学与管理的意见建议;三是学员在课后向班主任和教学管理人员反馈意见建议，再由班主任和教学管理人员转述给授课教师本人。以上三种方式，虽然能够帮助教师在课后获取部分学员的反馈，但这些方式的弊端也较为明显。首先，教师获取信息十分被动。其次，教师得到的信息有可能是片面的、碎片化的、延迟的、不准确的。原因在于没有建立有效的反馈机制，帮助教师及时收集信息，导致教师很难通过学员反馈对教学活动进行完善和提升。

（三）心理健康教育与个体心理服务之间衔接不畅

在西北地区某市对干部群体心理健康服务的调查问卷中，针对“当您需要心理健康服务时，是否仍会选择曾尝试过的服务形式”一题，在参加过心理健康讲座的干部中，74.17%的答卷人选择“会”，问及原因时大多数人表示“有一定效果”或“没有其他途径寻求帮助”;25.81%的答卷人选择“不会”，原因是认为心理健康讲座“缺乏针对性”“没有解决个人的问题”。可以看到无论答卷人是否愿意继续参加心理健康讲座，缺乏针对性是普遍存在的。而这是由心理健康教育的特点所决定的。心理健康教育面向大众，其内容具有一般性，只能在普遍的、浅层的问题上为教育对象传播知识、提供方法，无法提供更有针对性的帮助。gzslib202204051716

但是，这一局限性，也决定了它有一项天然的、重要的任务，即在有限的时间和环境中，对有进一步需要心理咨询和治疗的个体进行识别、筛查和转介。党校（行政学院）心理健康教育也不例外。但是，要在短短三个小时的课堂时间完成这项工作有一定难度，原因在于两方面。

首先，筛查难。课堂心理测量考虑到时长和内容的限制，只能做简单测试，标准往往也很含糊。对于在测试结果标准范围之外的学员，则选择时间单独进行沟通，判断其是否需要进一步的咨询或治疗。其次，转介难。部分学员对心理咨询和心理治疗的认识带有羞耻感，给转介带来难度。这部分学员有心理健康服务的需求，但是碍于面子没有去尝试。值得注意的是对乡镇（街道）、村（社区）一级干部来说，这一现象尤为明显。同样在西北地区某市干部群体心理健康服务的问卷调查结果中显示，对“您为什么没有尝试过心理健康服务”一题，认为自己“有需要，但碍于面子没有尝试”的人群中，在市级单位工作的干部占比为4.01%、区县级干部占比6.25%、乡镇级干部占比为9.3%。因此，要提供有针对性的服务，就要在解决筛查难题的同时，消除干部对寻求心理帮助的羞耻感。

三、促进党校（行政学院）心理健康教育发展的对策

为提升干部心理健康水平、促进党校（行政学院）心理健康教育的进一步发展，针对上述三个问题提出以下对策。

（一）加强政策宣传与落实，深化对心理健康教育的认识

第一，加强宏观政策的学习宣传，充分认识心理健康教育在全面推进健康中国建设中的基础性地位。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）关于“全面推进健康中国建设”的部分指出，深入实施健康中国行动是“加快落实全面推进健康中国建设的重点任务”之一，要“普及健康知识，引导人们养成良好的行为和生活方式”。同时，根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》，实施心理健康促进行动的重点任务之一是要“通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题”。通过相关宏观政策可以看到，心理健康教育在“健康中国”的建设中起着基础性作用。党校（行政学院）是党的理论政策宣传的主阵地，应当发挥自身优势，积极宣传“全面推进健康中国建设”的内容，让广大干部群体对心理健康教育的作用和地位有深刻的认识。

第二，落实相关政策，加强对干部群体心理健康教育的重视。近年来，从中央到地方在不断加强对干部心理关爱的政策引导与支持，并通过政策性文件和法律法规的形式，强调干部心理健康的重要性，如《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于认真做好关心关怀干部心理健康有关工作的通知》等。党校（行政学院）应当以此为契机与相关部门联合，推动落实各项政策。积极将干部心理健康服务体系融入社会心理服务体系的建设，发挥党校（行政学院）在干部心理健康教育中的优势，在心理层面为干部投身于党和国家各项事业做好准备工作。

（二）完善心理健康教育活动关键要素，提升心理健康教育实效

心理健康教育活动是其内容的载体，影响着心理健康教育的效果。为促进干部心理健康教育的实效性，应当以以下关键要素为抓手。

第一，灵活运用教学方法。根据年龄、性别、学历、所在机构的层级等等特征，不同干部群体呈现出不同特点。党校（行政学院）心理健康教育应当遵循干部群体的心理特点，有针对性的选择教学方法，可以发挥各类团体辅导优势，开展干部群体心理健康教育。对普遍存在的问题，如对寻求心理帮助的“羞耻感”、对心理问题的“疾病标签化”和对咨询服务泄露隐私的担心等，应当采用启发式、艺术化的教学方法，引导学员去体会和思考，将心理健康教育与多种治疗方法相融合，让学员在参与和体验的过程中释放压力和情绪，提高心理健康素养。

第二，完善教学反馈机制。信息反馈的及时性是帮助教师提高教学质量的关键因素，互联网的实时性恰好满足教学反馈机制的这一要求。党校（行政学院）可以利用“智慧校园”等网络平台，开放对心理健康教育活动的意见反馈功能，为学员表达意见建議和教师收集学员反馈提供畅通渠道，以形成教学相长的良好局面。

第三，加强人才队伍建设。心理健康教师是党校（行政学院）开展心理健康教育的人才保障。首先，可以通过“专职+兼职”的模式充实人才。党校（行政学院）专职心理健康教师较少，在这种情况下，可以成立“心理健康教学小组”，广泛吸纳有兴趣的教师共同完成心理健康教育活动。其次，可以通过“培训+督导”的模式培养人才。党校（行政学院）可与高校、精神卫生专科医院、社会心理服务机构等建立合作关系，达成资源共享，为教师提供更多学习培训的机会，促进教师成长、提升党校（行政学院）心理健康教育的水平。

第四，拓宽心理健康教育的载体。以互联网为载体搭建平台，做好线上心理健康服务。党校（行政学院）可以在网络平台为学员提供心理测评服务和心理健康知识分享，方便干部有充足的时间完成心理测量，并随时了解自身心理健康水平。平台还可以把收集到的数据作为资料，为教学、科研和心理健康服务积累素材。

（三）构建心理健康服务联动机制，与心理健康教育形成互补

心理健康教育是心理健康服务体系的重要组成部分，服务内容面向群体，具有一般性的特点。因此，面对有个体心理服务需求的干部，应当构建干部心理健康服务联动机制，使心理健康教育与其他心理健康服务之间形成良性互动，更好发挥各服务主体的功能。首先，党校（行政学院）可以与心理学的专业研究机构形成合作关系，邀请专家学者为学员授课，也可前往研究机构进行现场教学，为学员提供更前沿、更有趣味的心理健康教育和心理科普知识。其次，党校（行政学院）可与精神卫生专科医院形成合作关系，为有需要的学员提供心理测评、心理咨询等帮助。再次，可以建立危机干预专家库，当干部在工作和生活中遇到有自杀倾向的个体时，可以及时联系危机干预专家，帮助个体脱离危险。只有形成多方合力、相互联动，党校（行政学院）才能发挥优势，在做好心理健康教育工作的基础上，进一步成为干部心理健康服务体系和社会心理服务体系的关键环节。gzslib202204051716

（四）结合党性教育，突出校（院）特点开展干部心理健康教育

党校（行政学院）培训不同于一般国民教育，其侧重点在于党的理论教育和党性教育。党校（行政学院）的心理健康教育还应当把握这一特点，在心理健康教育教学内容和目标的设置中，把提高干部心理健康水平与筑牢正确的人生观、世界观、价值观结合起来。特别是，针对一些干部出现的职业倦怠现象，以相关心理学理论为基础，帮助学员激发内在动力，并深刻理解理想信念对于个人发展的重大意义，引发学员共鸣和认同，从心理层面解决学员的思想困惑，激发其干事创业的信心，以更好的状态投入日常工作中。

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[3]中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》.中共中央党校（国家行政学院），2019-11-3.[2019-10-25].https：//www.ccps.gov.cn/xtt/201911/t20191103_135421.shtml.

[4]关于印发全国社会心理服务体系建设试点2020年重点工作任务及增设试点的通知.中华人民共和国中央人民政府，2020-4-24.http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/28/content_5507156.htm.

[5]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定.中国商务新闻网，2019-11-6.[2019-10-31].http：//www.comnews.cn/article/pnews/201911/20191100023310.shtml.

[6]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议.中国经济网，2020-11-3.[2020-10-29].http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/202011/03/t20201103_35969108.shtml.