中国共产党作风建设的历程及经验启示

马云霞　龙燕

摘  要：党的作风建设是党提高执政能力的基本前提，是推进全面从严治党的重要内容，也是实现社会主义现代化的重要保障。在中国共产党百年奋斗征程中，党的作风建设一直贯穿其中。回顾历史，可以发现中国共产党的作风建设经历了新民主主义革命时期、社会主义革命建设和改革开放时期、新时代三个阶段。党的百年作风建设历史积淀了丰富的经验，给我们开启实现第二个百年奋斗目标的新征程提供了重要启示。

关键词：中国共产党;作风建设;历程;经验

中图分类号：D261.3         文献标识码：A          文章编号：1672-4437（2022）01-0036-04

党的作风又称为党风，是指全体党员尤其是领导干部在日常工作、生活中的一贯行为和态度，包括为人民服务的工作表现和清正廉洁的工作作风。党风正、党风严才能使党永葆先进性和纯洁性，才能使党始终获得人民群众的拥护和支持。中国共产党自成立之日起就十分重视党的作风建设，可以说，中国共产党的百年史也是其作风建设的百年史，在党的百年历史实践中，党的作风建设积累了丰富的经验。

一、中国共产党作风建設的历程

中国共产党自成立之日起就把作风建设贯穿到党的建设中。中国共产党的作风建设经历了新民主主义革命时期（萌芽走向成熟）、社会主义革命建设和改革开放时期（成熟走向深化）、新时代（深化走向新发展）三个阶段。只有厘清党的作风建设的百年历程，从中汲取经验教训、挖掘历史智慧、领悟建设本领，才能使中国共产党经受住历史和人民的检验，不断开拓党的建设的新境界。

（一）新民主主义革命时期：萌芽走向成熟

从1921年建党到1949年新中国成立，28年的浴血奋战，中国共产党经历了从小到大、由弱到强艰苦的磨难考验，党的建设发展经历了残酷环境的考验。新民主主义革命时期，中国共产党把党的建设作为一项“伟大工程”，逐步形成三大优良作风，党的作风建设由萌芽走向成熟。

中国共产党建立初期和第一次国内革命战争时期，是党的作风建设的初始阶段。中国共产党深入到工人中间传播马克思主义理论推动工人运动，确定党的最高纲领和最低纲领，明确革命的领导阶级，为大革命做准备。对社会各阶级状况进行分析、对革命领导力量的思考以及对我国国情的分析表明幼年的中国共产党迈出以马克思主义指导实践的步伐，是党的作风建设的起点。

土地革命战争时期，是党的作风建设探索阶段。大革命失败以后，党意识到革命需要工人阶级，也离不开群众力量，因此，以毛泽东同志为代表的中国共产党人率领革命队伍创建了农村包围城市、武装夺取政权的道路，并于1927年在江西三湾村进行三湾改编，1928年在湖南沙田镇颁布《三大纪律六项注意》。这一时期，由于历史条件局限以及中国共产党人的思想不成熟，党的作风建设在曲折中发展，以毛泽东为代表的中国共产党人坚持独立自主，反对本本主义，为党的作风建设奠定了基础。

抗日战争时期，党的作风建设进入成熟阶段。1937年，经历了长征的中国共产党人积极推动国共第二次合作，建立抗日民族统一战线，在夺取抗日战争胜利中壮大组织，加强党的建设。1941年5月到1945年4月党中央在延安开展了整风运动。1945年党的七大上，毛泽东在《论联合政府》报告中明确提出密切联系人民群众、理论联系实际、批评与自我批评三大作风。

解放战争时期，是党的作风建设巩固阶段。1947—1949年春季，党中央结合土地改革部署整党工作，主要内容是三查三整，进一步强调党的作风建设。1949年七届二中全会上，毛泽东同志提出：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“两个务必”巩固了党的作风建设。

（二）社会主义革命建设和改革开放时期：成熟走向深化

自新中国成立到党的十八大召开之前，中国共产党带领全国人民在进行社会主义建设、推进改革开放的过程中一刻也没有放松党的作风建设。

从1949年到1966年，中国共产党先后于1950年、1951—1954年、1957年、1963—1966年领导开展了“三反”、“五反”运动、整党整风等运动。同时，毛泽东同志对党的作风建设也作了许多指示，他着重强调群众路线，警示全党同志不要脱离人民群众，要把人民群众利益放在心中最高位置。

1966—1976年党的作风建设经历了磨难时期，遭到了巨大破坏，留下了深刻的历史教训。改革开放之后，国内外严峻形势对党的作风建设提出了新要求，1978年十一届三中全会上邓小平同志提出全党同志要解放思想、实事求是，进行思想路线与政治路线拨乱反正。

1983年至1990年全党强调整顿作风，加强政治学习，严肃党内纪律，不断增强党性党风教育。1990年党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，把“能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系”上升到“直接关系到党和国家的盛衰兴亡”高度来强调。

2001年9月十五届六中全会明确了党的作风建设的任务。党的十六大到党的十七大，中国共产党着力强调要坚持密切联系群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，坚持情为民所系，利为民所谋的作风。

总体上看，新中国成立到党的十八大召开之前，党的作风建设在继承优良作风的基础上发展，形式日趋丰富多样，党的作风建设逐渐走向深化。

（三）党的十八大以来： 深化走向新发展

党的十八大以来中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央“把全面从严治党纳入‘四个全面’战略布局，坚定不移推进全面从严治党、整治党内腐败等不良风气，党的作风建设呈现新气象。”党内开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、落实“八项规定”、严整“四风”，通过一系列实践教育活动，党的作风建设水平得到了极大提升，进一步保持了党的纯洁性和先进性。

2017年，党的十九大提出新时代党的建设总要求，党的作风建设继续严抓不放松。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党开展。2020年10月，党的十九届五中全会明确提出，“持续纠正形式主义、官僚主义，切实为基层减负”。

十八大以来，中国共产党从细节入手着重抓党的作风建设，坚持党的作风建设长抓常抓。党中央先后颁布了一系列重要文件，通过党的作风建设让全体党员和全国人民都感受到党的变化，凝聚了党心民心。

二、中国共产党作风建设的价值意蕴

党的作风建设贯穿于党的百年奋斗历程中。党的作风建设是党提高执政能力的基本前提，是推进全面从严治党的重要内容，也是实现社会主义现代化的重要保障。

（一）党的作风建设是党提高执政能力的基本前提

党的作风建设作为深化党的自我革命的一项实践，直接关系到党的执政能力和执政水平的提升。首先，中国共产党自成立之日起就坚持以马克思主义为指导思想，坚持把马克思主义基本原理与中国具体实践相结合。在党的百年奋斗历程中，创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。理論联系实际的作风是党坚持正确的执政方向的前提，有助于党在执政过程中规避脱离中国具体实践的危险。其次，中国共产党始终坚持为人民群众谋利益的严实工作作风，坚持群众观点和群众路线，人民群众是党长期执政的坚实后盾。最后，严格的党风保证了党的先进性和纯洁性。党长期开展积极的批评与自我批评，以纯洁党的组织和党员个体，使中国共产党始终保持先进性，持续焕发执政为民、清正廉洁的新面貌。

（二）党的作风建设是推进全面从严治党的重要内容

全面从严治党是一项系统性工程，党的十八大以来中央对全面从严治党作出重要战略部署，党的十九大报告作出了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”的新表述。

作风建设代表党的形象，关系党和国家的生死存亡，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，全面从严治党持续推进，作风建设成为全面从严治党的重要内容。首先，全面从严治党的目的是维护党的形象和提升党的执政能力，实现国家长治久安和党长期执政的目标，而作风建设是党的性质、宗旨的表现，直接影响着党和国家的前途命运，必须突出作风建设对于全面从严治党的重要性。其次，作风建设具有系统性、全局性，贯穿于全面从严治党的各个要素之中，有助于协调推进全面从严治党。最后，新时代面对新的机遇和挑战，反腐败斗争永远在路上，要持续推进全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现社会主义现代化提供重要保证。

（三）党的作风建设是实现社会主义现代化的重要保障

一百年来，中国共产党始终践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，坚持清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风。这一优良作风是党带领人民取得重大成就的重要保证，也是实现社会主义现代化的重要保证。如，作风建设是疫情防控战的取胜之道。新冠疫情爆发之后，党鼓励领导干部及党员积极作为，坚决杜绝官僚主义与形式主义，取得了抗击新冠肺炎疫情斗争的重大成果，保障了人民的身心健康和生命安全，维护了社会稳定。作风建设也是实现第一个百年奋斗目标的坚实保障。中国共产党始终坚持脚踏实地、密切联系群众的优良作风，带领中国人民浴血奋战创立了中华人民共和国，探索社会主义建设规律，处理不同历史时期的形式主义和官僚主义问题，最终确保了全面小康社会的建成，完成了第一个百年奋斗目标，为实现第二个百年奋斗目标奠定了基础。在新征程中，必须继承和发扬党的优良作风，持续加强党的作风建设，进一步加强党员自身修养，强化为民服务意识，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

三、中国共产党作风建设的经验启示

党的百年作风建设历史积淀了丰富的经验，给我们开启实现第二个百年奋斗目标的新征程提供了重要启示。

（一）必须坚持马克思主义的指导地位

马克思主义是立党立国的根基，我们必须坚定马克思主义信仰，用科学的理论武装头脑。首先，坚持用马克思主义关于党的作风建设的理论指导党的作风建设。马克思早在巴黎公社就提出政府是公民奴仆的思想，人民是党长期执政的最大根基，马克思主义为党的作风建设提供了理论基础。其次，实践是马克思主义的本质特征，党的作风建设和制度落实是一个长期的过程，党必须强化马克思主义实践理论，落实党中央作风建设的规定和要求，必须抓长、抓细、抓久，在实践中把握党的作风建设规律，不断实现党的自我完善、自我净化。最后，必须坚持马克思主义方法论。马克思主义方法论是中国共产党取得胜利的重要法宝，对于党的作风建设有着极为重要的作用，要坚持用辩证唯物主义、历史唯物主义的方法指导党的作风建设，灵活运用马克思主义方法论，不断开辟党的作风建设新境界。

（二）必须坚持以政治建设统领作风建设

党的政治建设是作风建设的“灵魂”“根基”，政治建设决定作风建设的方向和效果，党的作风问题本质上是政治问题，必须坚持作风建设的政治方向。党的政治方向、政治纪律、政治立场、政治品质等蕴含在作风建设之中。首先，要对党忠诚。对党忠诚要求全体党员要对党的理想信念、性质宗旨、奋斗目标全心全意地坚持和贯彻执行，始终做到表里如一、知行合一。一百年来，我们党历经百难，无数革命烈士为党和人民牺牲，无数困难没有将我们党打倒，靠的就是千千万万共产党人对党的忠诚。其次，要密切联系群众。脱离群众是我们党最大的执政危险，坚持人民立场是党的根本政治立场。第三，以党的政治建设引领党的作风建设。一百年来党的作风建设形成了党的优良作风，塑造了党的优良传统，全党上下必须认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，将党的政治建设与作风建设有机统一，最终实现二者协调发展。

（三）必须坚持以人民为中心

人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，推动着历史的进步与发展，我们党自成立之日起就践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，始终坚持与人民同呼吸、共命运。党的作风建设的根本要求就是要密切联系人民群众，将人民群众摆在中心位置。习近平总书记指出：“‘四风’的后果，就是浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风，最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。”得民心者得天下，只有人民群众支持的政党才能走的更远更好，党的百年作风建设彰显了党与人民群众的鱼水情。新时代党的作风建设要总结党密切联系人民群众的经验，发扬党的优良传统，不断加强党的自身建设。

（四）必须坚持作风建设永远在路上

作风建设是持久战，作风问题具有长期性、复杂性，需要有坚忍不拔的毅力和严抓的政治决心，时刻保持党的优良作风是永无止境的。一百年来，党坚持将作风建设融入党的工作、生活中，党的作风建设内容始终在继承中发展，如发扬三大优良作风和反对“四风”仍然是当今作风建设的主要任务。作风建设永远在路上，永远没有休止符。新时代，新形势和新变化赋予党的作风建设新要求，必须坚持继承党的优良作风，发展丰富党的作风建设理论。必须坚持作风建设常抓常新，坚决将不良作风扼杀在摇篮之中。

综上，中国共产党百年作风建设在实践中历经考验，取得辉煌成就并积累了丰富经验。总结党百年作风建设的经验对今后加强党的作风建设具有极其重要的意义，我们要铭记习近平总书记的谆谆教导，在实现第二个百年奋斗目标中继续发扬光大党的优良传统，继续保持党的优良作风。

参考文献：

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[2]中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016：148.

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[4]習近平：抓整治“四风”就是起徙木立信的作用[EB/OL]. （2017-01-20）[2021-09-18]. http：//jhsjk.people.cn/article/29037249.