需求响应服务激发公交新动力

洛阳市公共交通集团有限公司 周为真 王 斐

面对地面公交客运量大幅减小的严峻现实，公交企业该如何尽快摆脱困境？对此，洛阳公交集团在尝试和推行需求响应公交服务方面进行了积极探索。

1 需求响应服务的特点和优势

需求响应公交服务是根据学校、社区、企业提出的出行需求，灵活调配运力，集中整合零散出行群众，为其提供非固定线路的一种服务。介于常规公交线路和定制公交线路之间，具有短小、灵活、便捷的特点。

需求响应服务具有以下优势：

（1）进一步提升便民通达效率，有效解决地铁和常规公交线路覆盖不到的群体。

（2）将比较零散的出行群体集中整合，化散为整，更利于便捷出行。

（3）与常规公交线路形成无缝衔接，且有效避开对常规公交线路的冲击。

（4）有效补充定制公交线路的服务盲点，且不会对定制公交业务产生不良影响。

（5）有效扩大公交线网覆盖面，减少线网重合率，弥补和增加线网长度。

2 需求响应服务途径

2.1 思维观念由狭义车厢服务向广义社会化服务转变

车厢服务是公交服务工作的基础，要由此延伸到社会化服务，变被动服务乘客为主动服务市民群众，在思想上真正树立“一切为人民服务”的理念，群众需要什么，我们就做什么！群众往哪里去，公交线路就开通到哪里！这就需要公交企业深入社区基层，掌握群众的出行要求，积极作为，努力扩大公交运营服务范围；主动担当，承担起社会化服务职能与责任，在城区公交线路逐渐饱和的情况下，打通“最后一公里”是城市公交努力的方向和新的客流增长点。

2.2 运营方式由站对站式固定服务向点对点式精准化按需服务转变

常规公交的运营方式是固定线路、站对站式按班次规律发车。点对点式精准化按需服务打破了这种固有方式，要求运营方式更加多样，运营班次更加灵活，参加运营车辆不再固定，更加契合不同层次、不同群体的多样化、差异化出行需求。如洛阳公交尝试将准点公交模式融入到分时分段大站快车运营中，针对分散群众试行助企公交、助学公交、社区公交等新型公交业务，81路、24路试行区域特殊路段招手即停等模式，都是实现群众有需求、公交有响应的运营服务方式。

2.3 运营效益由单一线路补贴向多元增收增效转变

公交企业的运营效益来源于两部分，一是常规线路运营收入，二是定制公交线路补贴。其中，定制公交的优势是以合同方式固定线路运营，由定制单位（企业）向公交企业给予一定线路补贴，效益远高于常规线路；弊端是把一些有出行需求的群体拒之门外，服务覆盖面受限。需求响应公交很好地解决了这一问题，且同时服务多种群体，带来的社会影响更加广泛。

3 需求响应服务效果

3.1 开通中侨绿城社区公交

2021年9月9日上午11时，中侨绿城社区公交开通，人们奔走相告“太好了！公交车开进咱社区了，以后学生们坐车上学更方便、更安全啦！”居民们由感而发，称赞公交急群众之所急，想群众之所想，纷纷为公交的贴心服务点赞！

3.2 开通草店社区助学公交

2021年9月9日，草店社区助学公交开通，实现了家校近10公里之间一站式通勤，孩子们出行安全得到了有效保障，受到了家长、孩子、老师们的称赞。

3.3 开通V6社区公交

2021年9月19日，V6社区公交开通，东方光源社区居民冒雨来到新设站位前拍照留念。