经济新常态背景下工商管理职能的探索路径

2022-05-13 01:37彭潇
管理学家 2022年7期
关键词:经济新常态探索

彭潇

[摘 要]经济新常态背景下,工商管理部门的地位和价值日益凸显,为了适应当前的发展形势,需要转变政府职能,创新监管方式,建立现代化市场监管新格局,最大限度地发挥市场的引导作用,进一步规范发展标准与不足。按照一定的创新流程,有效协调工商管理和企业需求之间关系,多视角分析工作中需要优化的地方,精准利用工商管理概念知识,确立合理的经济战略发展目标。政府部门应积极发挥宏观调控职能,确保我国整体经济发展的深化。

[关键词]经济新常态;工商管理职能;探索

中图分类号:F203.9 文献标识码:A 文章编号:1674-1722(2022)07-0001-03

华夏文明上下五千年,在自然的发展历程中,以自给自足为主要发展依据。在历史的演变中,工商管理也开始发展重大的变化,向着更为广泛的监管方向发展。从本质上看,工商管理职能不仅可以服务于市场经济,还可以满足宏观经济调控的发展需求[1]。社会主义特色经济体制在发展过程中,违法行为更为隐蔽,现行的职能模式很难满足规避和查找违法行为的需求。

目前,工商管理内容的落实还不够明确,职能过于宽泛,职责不清晰,被其他职能部门边缘化,再根据职能进行重新整合需要一定的时间。经济新常态与经济旧常态是处于相对的状态,随着时间的推移,更加倾向于污染环境和浪费资源之间的管控。工商管理的内容覆盖率较为广泛,几乎涉及各个行业,因此在发展过程中,需要顺应时代的发展需求,更好地提升市场经济的综合性实力。

一、经济新常态背景下工商管理职能的探索路径

(一)适应经济新常态,强化工商管理意识

工商管理职能属于政府职能的一部分,各家企业为了获得更好的发展,应当加大与企业的沟通,为企业提供更好的服务。从传统的视角来看,整天围绕“小市场”人员出入等项目进行管理,此种管理方式不能顺应时代的发展需要。因此,工商管理职能需要根据现状进行转变,树立“大企业、大市场、大监管”的思想,以此为基础深入思考各种问题,建立服务型的执法理念[2]。在全新的发展路径中,落实“服务人民、服务市场、服务经济”的相关内容,将服务与监管有机结合起来,满足市场经济的发展需要,依法管理,满足“服务型政府”的现实需求,向着服务个性化的发展方向实施延伸。服务功能属于当前需要落实的主要内容,只有坚持服务型的发展路径,才可以落实责任意识,保持职能的可持续发展与转型。

(二)扩大监管领域,提高执法能力

工商管理职能需要满足法律的发展需求,保持真实性,一方面是为了企业的改革和转型,另一方面是为了缩小企业和工商管理之间的距离。在职能执行中遇到问题的时候,需要承担起自己的责任和义务。将理论知识与实践部分进行有机整合,满足现实的需要,探求有效的可持续发展。在生产、交换、消费和分配等内容上,转变理念,落实职能,活跃市场动力,提高生产力[3]。随着全球化趋势的不断加深,贸易往来更加频繁,不仅违法手段多样,而且科技感较强,隐蔽性更强。工商管理部门需要承担起属于自己的责任和义务,扩大监管领域的步伐,满足现代化市场体系的建设,提升专项行动能力。合理分析经济新常态下存在的问题,打击假冒伪劣产品,从多维视角维护消费者合法权益。尤其是在网络化的时代中,需要以网络虚拟市场为基础,加大监管的力度,提高商标的保护程度,为以后的可持续发展提供良好的基础准备。

(三)健全和完善工商行政管理法律,细化地方规章制度

企业为顺应时代的发展需求,立足民族之林,不仅需要企业自身的努力,还需要具备健全的顶层设计和工商管理制度。工商管理相关部门需按照法律规定,遵循实事求是的态度,落实自身职能,还需要将一些新型的法律法规宣讲给每一家企业。将理论结合实际,不断积累工作经验,找到更为有效的转型方法。在新的《网络交易管理办法》管理方式上遵循“实名制”原则,为消费者提供经营地址、联系方式,提示风险警示、售后服务等相关的信息,保障服务的完整性[4]。售后服务方面需结合现实的需要,细化规定,为市场的健康发展提供良好的发展环境。工商管理部门还需根据新《消费者保护法》《商标法》《反不正当竞争法》等,明确法律规范,及时优化不适合的部分,减少对职能履行的影响[5]。此外,工商管理部门还需要根据现实的需要,合理优化内涵建设,提高自身的业务素养,以法律為基础,保持廉洁奉公的精神,优化监管的方式,最大限度地提升监管质量,达到法治工商的主要目的,为以后的工商管理奠定良好的基础。

(四)创新监管方式,提高监管效能

通过健全、完善、先进的管理制度,不仅可以有效优化管理方式和管理流程,还可以保证各项工作的有据可循,最大限度地满足工商管理的现实发展需要。分析不同岗位的形式需求,优化组织结构,明确工作岗位形式,减少人员冗余的问题出现。工商管理也需通过信息化技术,提升监管效能,优化监管方式,提高网上审批门槛,减少人力、物力、财力的浪费,营业执照以二维码的方式体现,加快市场主体申请市场准入速度,增强透明度建设。在网络申诉举报热线的开通中,落实消费者的合法权益,建立预警宣传制度,落实办事效率。在系统办案的基础上,落实全面的监督制度,通过电子信息技术优化市场主体,有效提醒市场中出现的问题。这样做不仅是为了减少市场主体会出现违规的问题,还可以提升办事效率,保证工商管理的健康发展[6]。

(五)加强部门之间协作,完善责任监管机制

工商管理职能并不是单一存在的,与很多的内容都存在较多的契合点,随之而来的问题也开始逐渐增加。这些问题不仅内容上相对复杂,而且难度较高。一旦不能得到很好的处理,就很容易出现管理不到位的问题。因此,相关部门和个人,需要合理统筹规划,明确自身的职责和权利,落实等级划分,找到属于自己的发展路径。加强各部门之间的沟通与协作,实现内部信息共享,将不同岗位的主要价值呈现出来,不仅可以提升企业的管理能力,还可展现当前的技术优势。在面对复杂的市场变化时,工商管理部门也需进行合理的统筹规划,尤其是地方性的工商管理部门,需要根据自身特色,做好针对性的优化工作[7]。要求各部门明确分工,落实考核,在市场监督的基础上,保持与政府方向的步调一致性。不仅需要明确各个单位之间的职能,还需明确自身的职责和义务,在合理的范围内保证监管的质量。

(六)提高执法人员素质

相关人员需要合理行使工商管理职能,最大限度地提高管理质量,促进工商管理效率。合理地招聘人才,以满足当前的发展需要,但还需要提升人才的培养质量。相关的人员需要根据现实需要,落实相应的职能转型路径。市场监管执法活动的第一线就是基层工商行政管理人员,他们不仅是法规的真实落实者,也是人民群众最直接的管理者。在市场发展过程中,行政管理人员业务素养与业务道德建设中,不仅需要学习业务知识,还需要具备过硬的知识效能。也就是说,在市场监管的基础上,对入口实施严格把关,优化人员结构,明确考核和监管的目标,加大业务和道德的双重培训,让相关的人员可以在典型案例培训中,强化训练,最大限度地调动大家参与的积极性。最后,工商管理部门还需要加强事前、事中和事后监督,强化权力运行监督,满足当前的发展需要,为以后的发展做好防范工作,明确责任意识,建立属于自己的发展体系,合理行使权利和义务,加强为人民服务的力度[8]。

(七)加强对市场主体信用评价体系的开发和培育,强化核心职能

首先,根据现实的需要,强化消费者权益保护、反垄断和反不正当竞争的核心职能。消费维权在很大程度上,是工商管理部门的生命线,需要结合现实的需要,积累丰富的维权经验,落实“12315”申诉举报中心。研究信息时代较为复杂的消费环境,找到可能存在的违法行为,加大监管的力度,将这些职能很好地落实到实践中。根据《反不正当竞争法》的指引和需求,地方性工商部门需要根据现实的需要,细化和修正属于地方性总体发展路径,进一步强化核心的职能,满足当前的发展路径。对违法的行为实施有效的打击,深入市场基础,结合当前的发展热点,解决不正当竞争的关系。落实民众问题,分析社会热点,找到合理的优化方式和解决问题方式,提高为人民服务的力度,为以后的可持续发展奠定良好的基础。其次,需要加强市场主体信用体系的有效发展和建设,弥补法治和信用建设双重缺失的问题。工商管理部门需要根据自身发展优势,掌握市场的准入机制建设,建立完善的信用数据统计和动态的管理制度,及时发现其中存在的问题,并将这些内容落实到实处[9]。此外,相关的部门还需结合现实的需要,构建市场主体信用记录数据库,在公开和透明的基础上,让更多的企业和个人看到这些数据,并且定期对市场主体信用进行公示,制定市场主体信用惩戒机制。

(八)相关职能潜能的开发

首先,可以根据现实的需要,发挥行业协会的主要价值,培育市场发展健康路径。也就是说,需要在政府的管理下,总结分析行业发展规律,明确市场的创造条件,建立属于自己的研发空间。其次,需要加大工商管理部门市场服务项目建设,为民众提供更多的服务,保持制度的全面性,积极主动地增强市场服务意识,体系部门的真实价值。再次,需要相关部门为市场主体进一步加大风险指导策略,满足当前的服务标准,加强文本建设,结合标准化的需求,明确范围,树立良好的发展理念,向着多样化的方向进行延伸和发展,并提供相关服务[10]。最后,在有效整合內容后,需满足市场监管的需要,向着新型的职能方向发展。进一步推进落实市场监管职能,重新树立监管理念,建立全过程的监管链条,发挥自身人员的优势。进一步推进监管手段的信息化,推进市场监管工作的法治建设,明确市场监管部门权力清单和责任清单。

二、结语

随着社会的进步,工商管理部门需要紧紧围绕自身的市场监管的主要职能,转变原本的思想理念,在转型中寻求新的出路,赋予更多的可行性和生命力。工商管理可以提升企业核心竞争力,营造公平合理的市场竞争环境,响应国家经济宏观调控,促进国家经济发展。工商管理部门只有顺应时代发展,不断自省和变革,才能发现自身的不足,积极改进,变得更强。

参考文献:

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