怎样防范“风腐一体”

“风腐一体”是形式主义、官僚主義、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织。近年来查处的多起腐败案例表明，领导干部蜕化变质往往始于吃喝玩乐。既然“风腐一体”，那就必须“风腐同查”。

近日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国光大银行交易银行部原总经理夏伟被“双开”。通报中有这样的表述：在职工录用中违规为他人谋取利益;违规从事营利活动，持有非上市公司股份;生活糜烂，腐化堕落，搞钱色交易;“风腐一体”，滥权妄为，甘于被“围猎”，在信贷审批中为他人谋取利益并收受巨额财物。

通报内容中出现了“风腐一体”，到底是什么意思？是如何产生的？又该怎样防范？

由“风”及“腐”、由“风”变“腐”、“风腐一体”

此前，中纪委联合国家语言资源监测与研究中心推出年度十大反腐热词，其中之一是“风腐一体”。这里的“风”，指的是“四风”问题（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）;“腐”，指的是腐败问题。相关解读提到，“四风”和腐败互为表里、相互交织。

去年，中纪委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。通报的10起典型案例，5起为中管干部“风腐一体”的严重违纪违法案件。贵州省政协原党组书记、主席王富玉案就是其中一例。

中纪委在王富玉案的通报中有这样的表述：

王富玉多次违规收受礼品、礼金，数额特别巨大。王富玉长期痴迷打高尔夫球，中央八项规定出台后，仍多次接受私营企业主等人安排，在海南、贵州、云南等地打高尔夫球，费用均由私营企业主支付。同时，王富玉违规持有高尔夫球会员卡，且未按规定报告和清退。他多次乘坐私营企业主安排的私人飞机往返于成都、海口、深圳等地，还安排私营企业主支付26.76万余元为其聘请家庭保姆。

“生活奢靡，贪图享乐”是该通报对王富玉的问题定性之一。同时，通报还指出，“王富玉还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月，王富玉被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉”。

由“风”及“腐”、由“风”变“腐”、“风腐一体”，王富玉最终受到党纪国法制裁。

从一包烟、一瓶酒、一顿饭开始

今年4月22日，中纪委通报2022年第一季度全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。通报显示，今年第一季度，全国纪检监察机关共立案14.3万件，立案数比2020年和2021年第一季度均有增长。

四川一位纪检监察干部表示，从近年来查处的案例看，很多腐化堕落的大错，都是从小事小节失守开始。藏在一包烟、一瓶酒、一张卡、一顿饭里的看似小事小节的“四风”问题，成为一些党员干部丧失原则、违纪违法的开始。

在中纪委通报夏伟被“双开”的内容中，有这样两句话：“长期违规收受管理服务对象所送礼品、礼金、消费卡券，频繁接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动安排。”“生活糜烂，腐化堕落，搞钱色交易。”这种情形既严重违反中央八项规定精神，又违反廉洁纪律、生活纪律。

而夏伟在信贷审批中为他人谋取利益并收受巨额财物，更是违反了国家法律法规，可以说是“风腐一体”的典型。

“风腐同查”传递何种信号

4月25日，中纪委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题。梳理中纪委和各省纪委五一节前通报可以发现，违规收受茅台等礼品礼金、接受老板宴请和旅游安排、饮用高档酒水菜肴、公车私用、长期无偿使用老板豪车等是高频问题。

值得注意的是，中纪委节前通报中提到“风腐同查”这一表述，称“坚持风腐同查，既严肃查处不正之风背后的腐败，也深挖细查腐败案件中的作风问题”。

近年来查处多起案例表明，领导干部蜕化变质往往始于吃喝玩乐，党员干部要时刻警觉由风及腐的现实风险和严重危害，注重从小事小节上约束自己，防微杜渐。

在四川大学公共管理学院教授史江看来，“四风”是诱发腐败的直接动因，是滋生腐败的温床。腐败分子的腐化堕落，有一个从量变到质变的过程，对“四风”问题、轻微腐败现象应坚持露头就打、打早打小，防止小腐变大腐。

“在少数党员干部看来，收点烟酒、受邀吃顿饭、接受熟人送的卡是正常人情往来，如果不接受反而显得自己‘不近人情。” 史江说，有时候有些人情并非白送，暗藏玄机。吃人嘴软、拿人手短，以后对方提出利益诉求，你能不“关照”？一旦开口破戒，就守不住底线，在被“围猎”中逐渐堕落腐化，最终受到党纪国法惩处。

既然“风腐一体”，那就必须“风腐同查”。

《中国纪检监察报》曾评论，有少数领导干部把腐败当成“西瓜”、将不正之风当成“芝麻”，工作中只盯个头大的，认识上、行动上存在偏差，结果只查腐败不纠歪风，腐败就得不到有效清除。作风堤坝不牢固，腐败治理成果就无法巩固。

这意味着在反腐行动上将会“前进一步”，一是会更注重打击违规违纪问题，二是会更注重“深挖”，通过发现和查处不正之风现象，来清除隐藏在背后的腐败。

（中央纪委国家监委网等）