创新管理模式 优化育人环境

摘 要：小学后勤管理工作具有内容繁杂琐碎、涉及面广的特点，在小学管理体系中具有重要地位。但部分学校长期存在对后勤管理重视不足的问题，因而一定程度上制约了学校教育的发展和管理工作品质与效率的提升。小学创新后勤管理模式，不仅有助于促进教育教学工作提升品质效率，也有利于夯实立德树人基础，提升后勤輔助力量。因此，现代小学需要从制度、技术、人员等环节积极探索创新、优化后勤管理的措施与途径，为不断深化素质教育夯实基础、铺平道路。

关键词：后勤管理;小学;创新模式

作者简介：奚丽萍（1972—），女，甘肃省卓尼县木耳镇中心小学，高级教师，本科学历。

后勤管理是一个组织进行正常活动不可或缺的组成部分，但后勤管理往往不直接对核心业务产生影响，因此常常被忽略。而在我国不断深化素质教育改革的浪潮中，良好的后勤管理在立德树人过程中的重要影响日益显现。创新管理模式、优化育人环境已经成为现代小学后勤管理工作的战略发展目标。

一、小学后勤管理的主要特点

（一）内容繁杂琐碎

后勤管理是小学运营中作用重大但难以出彩的特殊组成部分，涉及教育教学外的所有管理工作，比如与教学直接相关的各种教材和教辅助材的购置、维护、维修，与教学间接相关的基础设施的新建、改建、修理等。这些工作大多数技术含量不高，然而需要处理问题的频率却相对较高，因此小学后勤管理工作具有非常典型的内容繁杂琐碎的特点。

（二）涉及面广、影响广

除了内容繁杂琐碎，小学后勤管理还具有涉及面广、影响广的特点。后勤工作关系学生、教师、学校领导等一众人员的日常事务，前面提到的各种后勤服务和保障工作类型与内容都会不同程度地影响教育教学工作的正常进行[1]。一旦其中一项未能按时处理或保质保量完成，教育教学工作都将受到一定的消极影响。从这个角度来看，小学后勤管理牵涉学校教育的各个方面、各个环节，是学校日常运营中的重要工作。

二、小学后勤管理常见问题

（一）管理观念滞后

虽然后勤管理涉及小学教学与管理事务的各个环节，但部分小学仍存在重视程度不够的问题。义务教育阶段的中小学校大多形成程式化的后勤管理机制和模式，同时在发展过程中逐步固化了后勤管理套路，习惯按部就班地完成工作。虽然沿着既定路线按部就班能够满足学校运营的基础性需求，但在随时变化的现实环境中，特别是当素质教育改革战略对小学教育提出更多精细化、个性化的要求时，后勤工作若不能随机应变，往往就会出现僵化局面。例如一些学校后勤管理制度设计得相对粗放，且多年来没有优化调整，习惯以一套相对固定的模板应对不同时期和阶段的各种实际需求，这导致后勤管理部门经常处于人员数量有限但工作量持续增加的矛盾状态，大幅降低了学校后勤保障与服务的品质和效率，一定程度上制约了教育教学工作的高效开展。

（二）局部性、片面化较显著

部分小学的后勤管理工作还存在局部性、片面化的问题，具体表现为不同领域的后勤保障与服务互不关联，各行其是，且往往“头痛医头，脚痛医脚”。这种缺乏集中性、集约化的状态不仅同样会降低后勤管理工作的品质与效率，而且会产生不必要的浪费。例如在一些常用的消耗品或基础设施设备购置方面，容易造成重复购置与随意消耗的现象，影响小学资源的合理配置和科学分配。

三、小学创新后勤管理模式的重要价值

（一）促进教育教学工作提升品质效率

很长时间以来，小学后勤管理处于相对后端的位置，与教育教学工作之间的关联性并不密切，这种相对割裂的状态不利于发挥后勤管理助力教育教学工作的重要作用。小学创新后勤管理模式、优化育人环境的目的之一，正是要更大限度地发挥后勤服务和保障的积极作用，期望通过创新与优化促进教育教学工作效率的提升。比如小学改变传统模式下后勤管理方面应急反应速度较慢的问题，着力提高事前和事中管理水平，通过树立后勤管理前瞻性意识为教育教学工作提供更加周到细致的服务和保障。

（二）夯实立德树人基础，增强辅助支撑力量

缺乏后勤保障的教育教学如同沙滩上的建筑，缺乏牢固的根基。做好后勤保障工作能够为教育教学夯实立德树人基础，提供辅助与支撑力量。例如，维护日常水电、提供健康餐饮、确保校园安全等后勤工作是教学工作顺利开展的保障。

四、小学创新后勤管理模式的路径

（一）制度创新

学校创新后勤管理模式应先从完善基层设计、创新管理制度开始。

一是要构建标准化、精细化管理制度体系。例如，学校结合实际需要充分细化后勤工作的形式、内容，使其达到可量化的程度;根据量化考核的要求为后勤管理人员制订相应的工作目标，并结合绩效考核形成评价清单，再据此确定奖优罚劣的绩考机制;结合历史经验，学校可以将小学后勤管理的信息流、物资流、资金流“三流合一”，综合考核形成财务安全评价体系，并将各项资金运行情况与直接责任人、间接负责人的绩效挂钩，确保资金安全管理与绩效考核评价相关联，从而提高资金管理的安全水平[2]。

二是要构建一站式、中心化管理架构，实现统一管理，提高集中化、集约化程度。部分小学为减轻学校管理负担、提高后勤管理的专业化程度，尝试采取后勤管理外包的形式，将学校后勤管理工作全权委托社会专业机构负责。虽然这些社会机构中确实有不少专业程度高、技术能力强的单位能够胜任后勤管理工作，但是也有一些外包机构名不符实，在实际管理过程中低质低效，容易产生各种不同程度的隐患。因此，小学应当结合自身情况，探索建立后勤管理中心或谨慎筛选后勤外包机构，科学合理地进行责任分配，扎实有效地监督控制。构建一站式、中心化管理架构不仅能够避免学校各部门各行其是、各自为政的分散化问题出现，还有利于小学后勤部门集中管理与科学配置有限的资金和资源。这是降低资金、资源管理风险的有效措施，有利于在有限的投入下实现最大化的产出，是提高后勤管理性价比的重要手段。

在具体实践中充分发挥集中和集约管理作用的关键在于落实责任制，也就是以合同或协议等合法有效的形式明确各方责、权、利，做到科学合理、依法办事，杜绝各种粗制滥造或暗箱操作的可能。比如，后勤部门可以用通俗易懂、生动简洁的方式（包括文字、图形、图片、影像等）将小学后勤管理精细化、標准化制度充分公开，以高度透明的形式向全体师生与教职员工展现和说明。一方面，公开透明的信息能促进后勤管理标准的贯彻落实，有助于学校内各部门、单位、人员等照章办事，能更好地防止主观臆测或曲解等问题产生。另一方面，后勤管理规章制度的阐释和说明也是对小学生最好的规则教育方式，是向小学生说明遵守规章制度重要性的现实范例。将诸如《学校后勤管理制度》《小学后勤管理细则》等与《中小学生日常行为规范》《小学生守则》等规章制度进行并行教育，能形成更具全局性、整体性的规则环境与制度生态。这种氛围的营造能对小学生遵章守纪意识和能力进行培育、养成，是引导和教育小学生从小重纪律、守规则的最佳途径[3]。

（二）技术创新

在信息时代背景下，信息技术已经成为促进传统行业转型升级、优化创新的最强抓手。同理，技术创新也是小学创新后勤管理模式中具有超越性与突破性的手段。

小学可以组织构建后勤智慧管理平台，实现小学后勤平台化管理。诸如购买各种原材料、开展基础设施规划与建设、维护与维修各种设施设备、核算资金支出和使用情况等都可以纳入一个集中统一的智慧管理平台。

采取信息化智慧管理的优势极为显著。其一，小学以智慧平台模式开展后勤管理能最大程度地节省人力、物力、财力。一方面，大量机械重复性工作可以由平台预设的程序代劳，使有限的管理人员能够从事其他更需要创造性意识的劳动，例如各种例行公事的统计、核算、清理或归纳工作都可通过系统平台自动处理。另一方面，随着各种后勤管理数据的日积月累，可以不断提高智慧管理系统的自动化和智能化水平。例如掌握各种原材料购买和消耗数量与频率等数据后，系统能够在临近物资耗尽前预警，提示管理员及时备货备料。这不仅有助于避免各种易耗品出现短缺，防范因临时性购买导致浪费资金的情况发生，还有利于实现降低成本投入、提高价值产出等目标。

其二，智慧管理平台具有持续叠加多重管理程序的强大功能，有助于小学后勤管理部门辅助开展育人等更多工作。尤其在各种多媒体教学设施、移动通讯设备已基本普及的当下，利用智慧管理平台、多媒体设施、移动设备进行综合教育已具备了软硬件的基础条件[4]。近年来，中小学校纷纷开展“三全育人”教育改革，而学生课间与课余时间的管理常常是德育的薄弱环节。利用小学后勤智慧管理平台向学生推送诸如节约用水、随手关灯、光盘行动、垃圾分类、保护环境等日常提示和宣传标语，能够将各种行为规范的教育引导常态化、长效化，这是实现渗透式教育最为有效的策略之一。而融入日常和点滴细节之中的教育往往更容易被学生接受，是促进小学生提升品格修养、实现立德树人内化与固化较为实用的方式之一。

（三）人员更新

部分小学负责后勤管理工作的人员年龄大、学历低、能力差，这会对小学教育教学工作的开展产生一定的负面影响。创新后勤管理模式需要从人员管理方面入手，纳入更多的高素质专业人员，从而提高后勤管理水平。还可以通过加强教育培训，提高小学后勤管理队伍的整体素质。教育培训的内容既应涉及后勤管理的各种技术与技巧，也应包括先进的、高效的后勤管理思想观念。除此之外，各个学校需要结合本校的具体情况制订相应的教育培训措施。例如，将内部短期在岗培训与外部中长期委托培训相结合。内部短期在岗培训即学校常态化、定期开展的内部培训，可以采取专题和主题的形式分段开展[5]。而外部中长期委托培训则可针对后勤队伍中资质较优异的工作者重点进行，目的是培养后勤管理队伍的储备干部和领头羊，从而可以在未来逐渐实现由点带面的内部成长。

五、总结

在传统的管理观念中，小学的后勤工作始终与教育教学等核心工作是分割的，小学的后勤工作难以得到足够的关注。这种管理理念导致部分小学的后勤管理长期处于相对粗放、片面的状态。同时，部分小学采用后勤外包等方式，会导致其后勤管理逐渐脱离学校的正常管控，产生不利于正常教育教学工作开展的负面影响。因此，小学创新后勤管理模式并优化育人环境迫在眉睫。这不仅是小学自身管理提质增效的客观需要，也是素质教育改革的大背景下以管理促教育、以创新助力立德树人的现实要求。因此，小学后勤管理创新既要积极探索、利用新技术，基于技术创新引领制度创新，也需要主动转变陈旧落后的思想观念，认识后勤管理的决定性作用和价值，科学定位后勤管理。充分认识创新后勤管理是小学素质教育整体格局的有机组成部分，是小学构建全过程、全方位、全员育人的三全格局的重要基础。这不仅是新时期小学基于后勤管理创新促进素质教育改革深化的重要举措，也是新形势下小学通过创新管理模式带动管理工作转型升级的必由之路。

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