党建引领点燃“红色引擎”谋篇布局擘画发展蓝图鄂州住建局凝心聚力助推高质量发展工作纪实

本刊记者 王燕萍 金娟 通讯员 陈文杰

鄂州，湖北省地域面积最小的地级市，常住人口不足百万。随着花湖机场的运营，鄂州开启谱写以建成武汉城市圈同城化核心区、争创全国城乡融合发展示范区、打造国际一流航空货运枢纽为发展目标，加快建成“两区一枢纽”的新篇章。

为了早日实现鄂州高质量发展，2021年，鄂州市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝建党100周年为主线，扎实开展党史学习教育，统筹发展与安全两件大事，在“武鄂同城、城乡融合”的发展定位中谋划、推动住建工作，聚集力量，奋勇攻坚，打开住房城乡建设新局面。

坚持党建引领 办好民生实事

党建工作，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。2021年，鄂州市住建局按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，强化政治引领，抓实党史学习教育，配强骨干队伍，持续正风肃纪，全面构建区域化党建新格局。

鄂州市住建局坚持党建统领，始终把抓好党建作为最大的政绩。该局把落实党建第一责任和其他班子成员“一岗双责”作为抓党建工作的第一要务，推动书记抓党建主责主业、班子成员“一岗双责”、支部书记具体责任的有效落实。

在开展党史学习教育工作中，该局除了利用“学习强国”、微信公众号等新媒体进行线上学习，还以参观红革命旧址等形式积极开展现场教学，以“沉浸式”体验进一步坚定信念信仰、牢记初心使命。

鄂州市住建局将党建工作与业务开展深度融合，积极落实“我为群众办实事”实践活动，争当“服务先行者”。

该局领导班子带头制定“我为群众办实事”项目清单，办实事项目7件，局系统各单位办实事103件，涉及房产办证、市场整治、滑坡治理、老旧小区改造、营商环境、燃气安全等十多个领域。受理白蚁预防委托面积524万㎡，受理房屋安全鉴定67件，高质高效办结阳光信访130件、12345市长热线963件、亲民热线23件。办好民生“小”事，当好群众“贴心人”，不仅拉近了与人民群众的距离，更正了工作风气、新了工作面貌。

湖北省人大副主任梁伟年一行调研鄂州城市建设工作

党建工作，根基在社区、在基层。鄂州市住建局扎实构建党建区域化，不断筑牢基层党组织堡垒。

鄂州住建全系统365名在职党员参加了社区“双报到”，参与社区“楼道革命”“敲门行动”“街巷包保”等活动，主动参与包保社区和村的卡口值守、排查监测、核酸检测、环境消杀、服务保障、宣传教育，全力织密筑牢包保村和社区疫情防控网。

该局还强化结对共建办实事，争取资金25万元，为结对村、社区改善基础设施条件；到包保村开展了“爱心妈妈”结对关爱留守儿童活动；为社区安装16组无线广播系统；助力“我心向党，困难党员加油站”项目，发动系统干部职工捐款1.3万元。同时，该局通过“三建一派”方式，实施全市党建引领物业管理全覆盖，目前已有179家物业企业完成党组织覆盖，行业党建覆盖率85.6%。将党建工作做实做细，让红旗始终在基层一线高高飘扬。

坚持综合施策 推进城市建设

民心所系，谓之民生。让每一个在城市中生活的人都住有所居，是城市高质量发展的出发点和落脚点，也是鄂州住建局给予市民最温暖的礼物。

保障房地产市场运行平稳。去年，该局坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。加强房地产市场秩序监管，及时发布《购房风险提示》，规范新建商品住房预（销）售价格备案工作，对扰乱房地产市场销售行为予以处置，保障市民购房的合法权益。

持续加强住房保障力度。加速鄂州市棚户区改造项目建设，年内共建成10229套，在全国公租房信息系统录入政府投资公租房房源6843套。将保障性租赁住房建设列入全省试点，116户保障家庭领取公租房租赁补贴20.91万元，近200人受益； 科学制定“一区一策”施工方案，全市327个老旧小区改造全部开工，“基础类”改造项目应改尽改，惠及居民48020户。保持农村住房安全保障政策稳定性、延续性基础上继续实施农村危房改造，全年共改造农村动态新增C、D级危房25户，让全市危房数量动态清零。

基础设施建设提档升级。全市范围内共实施32个项目补齐城市基础设施短板。有序推进全市各大重点工程项目，对道路周边开展宽幅绿化工程，加快文化、体育等休闲娱乐场馆建设。同时，全市21个乡镇按规划方案大力开展“七补齐”为主要内容的“擦亮小城镇”行动，对鄂城区国省干道综合整治、华容区楚潘大道进行改扩建提升风貌，进一步完善城镇基础设施、公共服务设施。

坚持规范管理 促进行业进步

一座座标志性建筑鳞次栉比，一条条柏油马路四通八达，一个个新区拔地而起……多年来，目及之处，鄂州城市建设如火如荼，城乡面貌日新月异。

城市化的建设与发展，最显眼的就是建筑。为了更好地推进建筑行业发展，近年来，鄂州住建局坚持改革创新、重点培育、规范管理，营造良好的行业发展环境，不断推进建筑行业高质量发展、蒸蒸日上。

不断完善制度体系。2021年，鄂州市住建局修订发布《鄂州市物业管理办法》《鄂州市公共租赁住房管理办法》，编制完成并印发实施《鄂州市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》《鄂州市住房发展“十四五”规划》《鄂州市保障性租赁住房“十四五”规划》；发布《关于进一步规范商品房销售行为的通知》，进一步规范房地产市场主体经营行为。

健全执法机制。该局在执法过程中，严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示三项制度，接受监督，确保公正文明执法。针对住建领域各种违法违规情况，制定标准化的执法程序，实现了执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

严格质量安全管理。该局组织开展重大时间节点安全生产、疫情防控、扬尘治理、极端天气应对等综合性检查，重点检查危大工程、疫情防控、危险化学品、工地食堂、消防等安全，开展建筑起重机械、预防高坠事故和有限作业空间施工安全专项整治。全市在建房屋和市政工程242个已全部纳入省安全监管系统，项目信息完善率、监管介入率、抽查率均为100%，在全省安全监管APP中排名第一。

营造良好发展环境。随着扫黑除恶由专项斗争进入常态化，该局将扫黑除恶工作重点转为行业清源行动。开展建筑市场专项检查、建筑市场“三包一挂”专项整治、砂石料领域问题整治等各项活动。

通过坚持不懈的努力，2021年鄂州市硕果累累：各项经济指标稳中有升，城建项目完成投资36.48亿元，同比增长32%；房地产开发项目完成投资174.13亿元，增速115.6%；房地产销售面积174.76万平方米，增速22.4%；建筑业完成产值115.56亿元，同比增长11.58%，多个项目获得国家及省市荣誉奖项……

2022年，鄂州住建局将围绕“两区一枢纽”战略目标，埋头苦干、勇毅前行，切实把“路线图”转化为“施工图”，奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，为鄂州“武鄂同城、城乡融合”深入推进做出更大的贡献！