煤层气企业生产成本管理存在的问题及对策

赵羿楼

摘要：煤层气属于非常规天然气，它作为清洁能源新兴产业，不仅可以带来低碳环保的社会效益，还能带来经济效益。由于国内对清洁能源需求急剧上升，国家正在大力加快煤层气的开发利用。但是，目前我国煤层气的勘探开发技术尚不成熟，煤层气抽采量少，生产成本高，导致低收益，极大地制约了煤层气的发展前景。为规范煤层气生产成本管理，在确保煤层气安全生产，质量合格的前提下，有效地控制生产成本的支出，提高企业的经济效益，促进企业可持续发展。文章提出了煤层气行业相关理论，对生产成本管理存在的问题进行分析，并在此基础上提出了相应的对策。

关键词：煤层气企业;生产成本;成本管理;降本增效

我国作为能源大国，煤层气储量位居世界第三，同时我国也是一个高耗能国家，但是整个煤层气开采难度大，周期长，煤层气开采成本极高，加上我国在这方面技术理论还在探索阶段，虽然发展有了突破，但离我们预期业绩还是相差甚远，技术不成熟、设备落后、企业制度不规范等都影响着开采收益，所以在解决这些问题的同时，也要着重解决如何通过降低生产成本来提高收益。

一、煤层气企业生产成本管理的相关理论

（一）煤层气企业生产成本管理的相关概念

煤层气企业在作业过程中主要进行勘探作业、开发作业、生产作业，生产成本就是在生产作业阶段产生的，即每个煤层气区从开始商业性生产之日起，为生产煤层气所进行的作业过程以及与其有关的所有活动，包括但不限于采出、注入、增产、处理、存储、运输和提取等作业所发生的费用。

煤层气企业生产成本管理是对企业各项目、各作业单元所产生的各種成本、费用进行分配、考核、控制，通过有效的方法和手段，能够组织和协调企业的生产经营活动，达到企业预期的经营目标。

（二）煤层气企业生产成本的构成

煤层气在进入生产阶段，生产成本主要由直接生产成本和制造费用两块组成。指在生产油气过程中所发生的各项生产费用，包括产品生产和各区块、各项目管理过程中发生消耗的材料、配件、燃料、动力、运输、生产工人的人工及其他支出等直接和间接成本，还有气井及相关设施折耗、辅助设备及设施折旧等。

企业在会计核算中把生产经营项目归集为几大类：

1. 直接生产成本

直接生产成本是指在产品生产过程中耗费的和有助于产品形成的各项支出。

直接材料、直接燃料、直接动力：在产品生产过程中，直接用于产品井、集气站、压缩站等生产设施的各种材料，燃料主要包括柴油、汽油和煤层气，动力主要是生产设施的电费等。

员工费用：用于一线从事生产人员的费用，包括：工资、社会保险、住房公积金等。

劳务费：支付给个人独立从事各种非雇佣的各种劳务的费用。

低值易耗品摊销：不作为固定资产核算的各种用具物品，如工具、管理用具等。

排污费：直接向环境排放污染物的单位应当按规定缴纳排污费。

租赁费：租用车辆、房屋、设备等发生的费用。

维护修理费：产品生产设施及其附属设施的维护修理支出，如：房屋建筑物维修费、井站设施维修费等。

折旧费：按固定资产额、折旧方法及其折旧年限，计算出的每年应分摊的费用，如：固定资产折旧和油气资产折耗等。

车辆使用费：直接用于从事产品生产车辆的支出，如汽油费、停车及路桥费、其他等。

损失赔偿费：在从事产品生产过程中，向第三方支付的赔偿损失费，如：道路赔偿费、污染赔偿费和其他赔偿费等。

其他：无形资产摊销、长期待摊费用摊销、提取安全生产费、技术服务、采样化验费、绿化及环境卫生费、警卫消防费、制造费用结转和其他费用等。

2. 制造费用

制造费用是为生产产品和提供劳务而发生的各项间接成本

（三）煤层气企业生产成本管理的意义

我国对煤层气能源需求大幅度提高，能源结构也在调整，但是煤层气在国内的地域分布和储量及抽采量都不足，未来对能源行业发展是机遇也是挑战。因此，要充分利用丰富的煤层气资源储藏，大力发展煤层气产业。目前国内市场需求大，但煤层气气量销售单位定价较低，要保证收益效率，我们着眼于从成本方面思考，为了保证生产的连续性，不仅要兼顾眼前利益，还要立足长远发展利益。只有提出有针对性、合理性的生产成本管理方法，有效控制生产成本费用支出，才可以大大提高企业效益，增强市场的核心竞争力。

二、煤层气企业生产成本管理存在的问题

对于煤层气企业来说，生产成本是企业经营的一个关键指标，所以生产成本管理在整个企业发展壮大历程中尤为重要，不得不对生产成本管理建设加强重视和完善。尽管如此，煤层气企业生产成本管理制度建设中仍存在很多不足，这将对企业的长期发展和经济利益产生不利影响，建立和完善生产成本管理是当前煤层气企业面临的难题。对煤层气企业生产成本管理中存在的问题将从以下五个方面进行阐述。

（一）企业生产成本管理意识弱

煤层气企业生产成本直接影响企业利润，但是很多煤层气企业的管理层对生产成本不够重视，缺乏对生产成本的基本了解，导致企业生产成本管理意识淡薄，生产管理相关的制度和管理办法不能落到实处。从管理层到企业员工，由上到下，生产成本管理的意识不能落实到每一位员工，那么生产成本管理更不可能得到有效运作。一提到成本管理，大家都会把目光指向财务部门，惯性思维认为生产成本管理就应该与财务人员相关，因为成本核算、最终的成本数据来源都出自财务口，高管领导也只关注企业的财务状况、经营成果、现金流量等数据分析，单单靠财务报表中的数据，来把控整个企业生产成本，达不到宏观把控全局的效果。这种事后管理生产成本的方式不是企业发展的长久之计，不能真正控制企业成本。

（二）企业生产成本管理执行力度差

企业内部虽然制定了适用于针对煤层气生产成本相关的管理办法、规章制度，并且进行了大范围的制度宣贯，但生产成本管理效率仍然很低，在执行过程中还是达不到预期结果，主要原因还是企业年初制定的战略目标不明确，员工也没有明确的目标，对自己一年的工作没有规划，那么他的工作积极性、主动性也很难调动起来;部门职责分工不清晰，在执行过程中不能按照自己的职责严格落实到位，互相推诿;员工管理水平有限，从人际关系、沟通技巧、工作计划、培训管理等几个方面综合考量，各方面都不太理想，整体综合素质有待提高和改善;绩效考核下达不合理、不严格，考核机制并未给员工带来正面积极的指导，反而造成员工抵触心理，产生负面影响，并且绩效考核并没有引起员工的重视，起不到有效改善管理作用。

（三）财务核算方法不科学

现阶段使用的会计核算方法不能满足当今时代发展要求，还停留在原始的记账、算账、报账方式，不能将成本管理理念与会计核算相结合，仅靠单纯的成本核算，还不能全面掌握整个生产成本发生的全动态过程，企业在统计生产成本信息时，还得查找有关凭证，人工计算相关成本等等。并且生产成本业务处理流程多，内容分散，在核对数据的时候工作量复杂繁琐;有时处理周期较长，信息传递慢，影响核算的及时性。

（四）成本管理体系不健全

就目前而言，企业在发生生产业务的过程中，成本管理就如同虚设，缺乏一个全面系统的生产成本战略方法去指导实践。当下的煤层气企业生产成本管理体系不健全，不能做到整体宏观把控。预算编制不合理、不科学、不全面，资金计划不严谨，造成成本管理也没有主导思想，可能引起生产成本材料重复浪费，资金挪用等。所以，成本管理体系不健全必然导致生产成本管理不能发挥出它的有效作用。

（五）降本方案效果不佳

企业年初都会根据自己的实际情况提出一些降低生产成本的措施，但是在实施过程中可能难以实现，方案不切实可行，达不到预期效果，可能存在一味追求低成本，而忽视了考虑整个生产过程的全周期因素，降低了小成本，而导致产生更多的成本投入。不能因降低成本而舍质量，所有的降本方案都是基于质量合格、质量安全的基础上，不然顾此失彼，得不偿失。

三、煤层气企业生产成本管理问题的改善策略

（一）增强全员生产成本管理意识

企业高层管理人员应当深刻认识到生产成本的重要性，生产成本将直接影响全年利润，必须明确完成企业全年生产目标，实现利益最大化才是首要任务，牢牢紧抓生产成本管理，强化管理理念，树立正确的生产成本管理意识，从思想上不松懈，严格下达执行企业目标任务，这样才能带动全员从思想上、行动上积极认真对待，所有部门、各项目组都能够重视起来，调动全员管理意识，这样生产管理的成效才能真正做到由上到下、由小到大，量变引起质变，达到控制成本的实际效果。

（二）严格落实生产成本管理

首先，企业生产部门年底根据当年总体工作量完成情况，预算执行情况，企业下一年度总体工作计划，煤层气的储量计划、产量计划，制定合理的年度工作计划方案和经营预算指标。

其次，企业对生产成本管理实行统一领导、集中管理，按“业务归口、分级管理”的原则，设置主管领导负责生产成本第一责任，日常工作由财务部负责，其他部门辅助协作。通过生产成本管理总体目标，细化成本责任，落实到每个人，把好自己本职工作中的每一道关。

再次，企业定期组织有针对性地培训，专项强化员工生产成本管理的素质技能，提高管理水平，各专业领域互相交流经验知识，从煤层气的勘探、开发、生产到销售，让员工全面了解企业从开始到生产销售的全过程，只有掌握好煤层气生产的特点，才能從根本上找到控制成本的方法，找准关键节点，从而保证生产成本高效、精准达到降本目的。

最后，落实成本管理责任制，考核成本、费用预算的执行情况，实行业绩指标的完成与奖惩挂钩。

（三）改进财务核算方法，加快信息化建设

第一，通过加强生产成本管理意识，建立健全完整的会计账簿，必须以准确无误的原始凭证和会计记录为依据，不得以估计成本、定额成本或计划成本代替实际成本。保持生产成本计算方法的稳定性，核算程序、方法和分配标准，包括材料计价、费用分配等，前后期应保持一致，一经确定，原则上不得随意变更。

第二，正确划分各类生产经营成本的界限：包括资本性支出与收益性支出的界限、制造成本与期间费用的界限、本期生产与下期生产之间成本的界限、各区块、各项目之间的成本界限、各单井之间的成本界限。

第三，建立健全各种生产成本费用统计台账，方便日常查看管理，统计费用发生进度，为以后改进成本费用核算办法及会计政策、企业生产成本费用管理办法等提供科学参考依据。

第四，利用信息技术对企业生产成本管理进行管控，运用信息化手段，不断提高生产方面数字融合水平，从根本上控制企业成本管理出现的难题。在企业发展进程中，生产成本管理所涉及的内容正在超越传统的成本控制范畴，它在财务、采购、生产、销售、IT等多方职能范围内发挥作用，帮助企业实现业务价值。成本管理意味着满足复杂多变的监管要求，还涉及管理复杂多样的风险等，企业借助智能化技术来降低费用管理复杂性，帮助企业转型已成为趋势。

经济下行的发展环境下，生产成本管理是所有企业都必须面对的重要管理课题。高效而自动化的管理流程，能帮助企业降低运营生产成本，提升费用合规性和企业运营效率。

（四）建立完善的生产成本管理体系

实行财务预算，坚持计划管理，杜绝开支漏洞。根据企业自身特点，设置做好生产成本费用的事前预测、事中控制和事后分析工作，揭示成本升降的原因，挖掘降低成本的潜力，为管理层经营决策提供快速、准确、可靠的财务会计信息。

编制生产成本预算。预算编制要充分估计目标实现的可能性，做到积极稳妥，符合发展趋势，根据预算目标要求，合理配置内部资源，并逐步实现年度、季度动态滚动。检查分析公司生产成本费用计划执行情况，针对存在问题采取有效措施，确保成本费用计划的完成。

成本控制。作为生产成本管理的一项重要工作，根据企业事先制定的某一时期的成本目标，在成本发生前和发生过程中，对所有影响成本的因素和条件，采取一系列的预防和调节措施。

成本分析。通过实际生产成本与标准成本等进行对比，定期进行成本预算完成情况的分析，查明成本升降的原因，寻求降低成本的途径和方法，有助于企业及时总结生产过程中的问题和经验，提出进一步降低成本的措施。改善生产经营管理，提高经济效益。

通过预测、计划、控制、分析，反映公司生产经营成果，不断挖掘降低成本的潜力，降低产品生产成本和费用，提高企业经济效益。

（五）改进降本方案

从生产成本构成因素全方位考虑，深度挖掘降本方案不可行的真正原因。通过预算管控，得知生产人员差旅及相关人员费用是除了工资以外的第二大可控成本，那么就需要我们合理分配人员出差情况，减少不必要的外出费用。

自主维修设备。加强生产人员对现场设备的维修保养工作，对重点部位定时检查维护，避免造成大修理，保证设备的最佳性能，及时发现问题及时处理;对设备进行自主维修，减少外委成本。

优化库存管理。定期盘库，闲置库存资产重复利用。优化工作计划，调整项目实施方案。从采办业务端开始，选择优质客户、供应商，进而提高工作效率和工作质量。优质供应商达成长期合作，为保持持续性经营，可让对方给予相应的价格优惠。整合工作流程和组织机构优化工作计划，调整项目实施方案。

四、结语

综上所述，通过深入了解煤层气企业生产成本管理的重要意义，必须建立生产成本管理系统，提高企业管理水平及执行力度，剖析生产过程中存在的问题，采取有效的控制生产成本的管理措施。总之，煤層气企业生产成本管理是一项巨大的工程，需要动用各方面的力量，企业在实践中不断地发现和总结，并将其改进和完善，以便最终形成适合企业自身的生产成本管理制度。只有这样，企业才会不断发展壮大，管理水平不断得到提高，保障企业生产、经营的顺利进行，逐渐成为市场竞争的主体。

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（作者单位：中联煤层气有限责任公司太原分公司）