电力企业提升物资领退料规范率探讨

陈阳林

摘  要：文章针对三明地区各供电公司物资领退料精准率情况进行分析，并提出相应措施提升物资领退料整体规范率，严把物资领料关、退库关，通过对物资领退料工作中进行"系统"与"机制"的双重管控，最终实现并保持物资在领退料工作中的规范化、常态化。

关键词：电力企业;物资领退料;规范;提升措施

1、物资领退料规范率的定义与责任分工

（1）定义

领退料管理规范率，是针对配网项目物资通过设置2个考核指标的方式，计算出其在配网项目开展过程中领退料工作的目标达成率。其计算方式如下：

配网项目物资领料准确率=∑配网项目出库物资金额/∑配网项目采购及利库金额

其中，配网项目物资领料准确率达90%以上，则可取得该项权重分;而每减少1%，则需扣除指标权重分的1%;此外，出库1个月，但未针对施工计划落实办理退库手续，出现未能及时退库，每发生一起扣除指标权重分的0.5%。

（2）责任分工

物资部门。物资部门需定期开展配网项目物资领料准确率和出库物资管控分析，提醒或通报相关分析情况。

各专业、项目部门协同设计单位。提高物资需求计划申报准确性，规范项目物資领用料管理，严禁超范围领用，开展适时精准领料，加强出库物资管控，及时反馈出库物资安装使用情况，对于物资领用后超1个月未落实施工计划的，及时办理退库，严控库外调剂。

2、物资领退料现状及原因分析

2.1各项目物资领退料情况

此次物资领退料精准率计算统计数据来源于三明地区2021年开展的配改项目、业扩配套、以及应急抢修项目。

（1）配改项目

截止2021年12月，三明地区累计关闭配改项目416个，项目累计出库物资18287.06万元，退库物资4160.25万元，物资领料准确率77.25%。

（2）业扩配套项目

截止2021年12月，三明地区累计关闭业扩配套项目30个，项目累计出库物资7875.53万元，退库物资4415.56万元，物资领料准确率43.93%。

（3）应急抢修项目

截止2021年12月，三明地区累计关闭应急抢修项目6个，项目总出库486.15万元，退库153.92万元，物资领料准确率68.34%。

经过结合相关数据统计，截至12月19日三明地区配网工程领退料管理规范率平均值为69.66%，其中尤溪公司为60.05%，位列地区第八，距省公司要求规范率大于90%的目标差距较大，其中业扩配套工程最低规范率仅为8.55%。统计2021年跨2022年的配网项目17个，规范率为70.16%，涉及物资退库金额482.83万元。

2.2影响物资领退料精准率原因分析

（1）配网项目设计深度不足，准确率不高，设计人员对现场勘测把握不够准确，提交的物资清单与实际需求有偏差，导致施工材料多采多领多退，造成物资结余退库较多。

（2）配网部分项目在施工过程中，因工程客观实际需要发生设计变更，造成物资需求及数量调整，部分已购物资无法全部使用，导致采购物料与实际施工物料出现偏差，造成结余退库。

（3）业扩配套类项目在工程中寄买物资情况严重，且工程中二级项目多，往往一个子工程结束就将大批结余物资转入新项目，造成物资退库、转储率高。

（4）项目施工受阻或施工进度调整，施工期长，为加强实物资源管理，要求项目部门将因施工受阻，项目已出库未使用的物资退回主业仓库统一管控。

（5）物资申购时的不规范操作。前端业务部门创二级项目存在偏差，有的未及时创建二级项目，仅创WBS元素即采购物资，工程竣工后无法结算，全部从原创WBS元素下退出物资账目后转入新创二级项目中，造成无效出库与多余退库。

3、强化工程项目建设过程中物资领用管理措施

（1）加强源头管控，提高设计质量。落实设计单位主体责任，设计单位在项目前期、工程前期均应根据现场勘查结果，严格落实典设、差异化设计、标准物料选型及带电作业等技术要求，并以“初设图达到施工图深度”为目标，减少设计变更。

（2）提升物资需求提报准确度。一是项目部门应在项目下达前组织做好“四方会审”，及时变更设计、调整计划下达项目。二是设计单位应根据四方会审意见、库存物资清单等，出具准确物资需求清单，并备注是否为利库物资。三是项目责任部门应对物资需求提报单审核确认后方可报送物资部门。

（3）提高物资领料精准度。严格执行按需领料工作要求，按月度工作计划编制物资需求计划，坚决杜绝超量、超时间领料，并及时回退工程结余、领料超一个月且下个月无使用计划的物资，避免大量工程物资暂存在施工单位仓库。

（4）加强工程项目全过程管理。项目单位应进一步抓实工程建设全过程管理，做好项目概预算以及计划管理，统筹工程时序进度，加快工程实施进度，定期梳理工程结余物资，做到应退尽退且及时退，避免出现扎堆退库，提高工程物资周转效率。

（5）多部门协同，加大平衡利库力度，减少库存积压。一是按照 “谁形成库存，谁负责利库”的原则，各项目部门加大专业利库力度，项目管理部门及时协同设计部门，由设计部门采取“以大代小”、“型号替代”等方式积极从项目前端开展利库，减少物资库存积压，重点加强超长账龄物资清理。二是物资部门持续做好全地区库存物资信息一本账，组织开展资产清查和库存清理。物资部门与项目管理部门协同推进，在补库、领用、调配三个阶段开展跨部门、跨单位、跨地区平衡利库工作，加强计划管理，强化供需互动，与需求部门零距离沟通，严把“先利库，后采购”关。

（6）供需联动，加强物资领用出库管控，物资部门应主动加强与前端部门联动，利用数字化手段，分析出库物资领用合理性，并定期开展异常出库物资现场核查。加强物资转储次数管控，特别是现场利库物资，对于虚假出入库现象严格考核。

总结

综上所述，受物资管理工作在工程管控中长期缺位所带来的影响，电力企业在对于物资领用规范化方面的管理工作仍任是未来工作的重要方向，提升电力企业物资领用规范率，降低企业仓库及企业流动资金压力，有利于电力企业的长远稳定发展。

参考文献

[1]谢毓玮，陈蛟瑞.物资退库管控平台在电网物资管理中的应用[J]重庆电力高等专科学校学报.2015，20（03）：57-59