国企安全示范班组建设工作探析

夏钱平

摘 要：国有企业打好提质增效的攻坚战，既是一项事关企业自身经营管理的发展任务，又是一项事关国家深化国有企业改革大局的政治任务。生产制造型企业在实现提质增效发展战略进程中，科学部署是前提，扎实落实是关键，尤其要在生产班组中落实。建设安全标准化示范型班组，以班组作业安全的提质增效促进企业安全管理工作的提质增效，全面推进企业生产经营的提质增效。

关键词：提质增效;安全管理;标准化;示范性班组

中图分类号：F27 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.18.021

安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局，是我们国家的一项重要政策，也是管理生产企业的重要原则之一。做好安全生产工作，对于保障劳动者在生产中的安全健康、做好企业的经济管理、促进我国经济的高质量发展，都具有十分重要的意义。如今，随着我国经济体制改革的不断深化，社会主义经济的发展和科学技术的进步，人民的精神和物质生活都有了很大提高，价值观念、需求关系都發生了深刻变化，安全的需要已经提高到为职工的生产劳动创造更为幸福、舒适的安全环境和秩序的更高层次。为此，为加强安全生产管理，实现安全生产，是当前我国一个亟须解决的重大的社会经济问题，是经济工作的一项重要任务。本文主要阐述从建设安全标准化示范班组入手，提高企业的安全生产管理，促进企业的高质量发展，带动企业的提质增效。

1 安全示范性班组建设的意义

（1）在企业提质增效进程中，建设安全标准化示范型班组，是企业安全管理工作的试点工程。

示范型班组建设过程中，企业对人力、物力、财力等进行科学分配，合理预算，精细分配，正确使用，设定短期、中长期、长期的成效目标。如果目标实现了，或者超出预期目标，证明试点工程中所运用的新理念、新思路，采用的新模式、新方法是适合企业现阶段发展要求的，是正确的，是一次成功的管理创新。如果目标没有实现，或者与预期目标背道而驰，那就证明，新理念、新思路、新模式、新方法不适合企业现阶段的发展，是落后的，是存在缺陷的，是一次失败的管理创新。因此示范型班组的建设作为试点工程在企业管理创意中起到“见一斑而知全豹”的作用，对企业来说，试点工作成功了，可以将管理模式、经验推广以此来推进企业所有班组在安全管理方面提质增效。试点工作失败了，企业可以在班组这个管理小载体上精准地查漏补缺，资金成本低，问题反馈周期短，管理决策空间大，为企业进一步调整部署节约时间，节省资本，为企业实现降本增效提供决策参考。

（2）在企业提质增效进程中，需要各部门凝心聚力，进行技术革新，管理创新。

企业建设安全标准化示范型班组作为安全管理创新的立足点和出发点，在安全标准化示范型班组建设的过程中，以示范性班组的标准在其他班组开展安全管理工作，制定安全监督检查的规范，积累隐患排查和治理的经验。同时，企业内其他班组以示范性型班组的标准要求自己，创先争优，提升自己的作业安全水平。因此示范型班组是激活企业内部安全管理活力的一项新举措，是其他班组安全方面提质增效的参照物，通过标准化示范型班组的示范意义，标杆作用，整体提升企业各部门，各班组的安全管理水平，促进企业提质增效落到实处。

（3）在企业提质增效进程中，要实现质效结合，质效互促，质效统一，就必须打造安全管理精品工程。

在示范型班组建设过程中要做到严控成本，在源头上科学决策，杜绝浪费;在过程中合理分配，突出实效;在结果上，既要在管理模式创新方面实现高标准，严要求的“质”的提升，又要在管理结果上突出减少事故发生“效”的增加。以精品工程提升安全管理的品质，增加企业生产经营的效率和效益，同时，企业生产经营的“效”进一步促进安全管理质的提升，建设安全标准化示范型班组，打造安全管理精品工程，既是在提高班组的生产水平，同时也是提升班组安全文化素养，安全生产技术的有力保证，也是培养高水平安全管理专业化团队的良好契机。

（4）在企业提质增效进程中，企业安全文化是企业生存和发展的精神支柱，是企业坚持市场导向，价值导向建立现代企业制度的重要内容，是企业参与市场竞争的软实力。

安全标准化示范型班组作为企业先进安全文化的宣贯者和引领者，具备极高的安全素质，完善的安全管理制度，精良齐全的安全基础设施，良好的安全文化氛围。企业在安全标准化示范性班组过程中始终坚持人性化管理，通过高效的安全教育培训，使班组牢固树立“以人为本”，的安全理念，强化“注重安全就是对生命的爱惜，对亲人的爱护，对家庭的保护”安全意识，促使班组全员在思想上高度重视安全，积极主动，自觉自愿地落实安全主体责任，采取安全行为，化解安全风险，保障安全。班组全员既做安全管理的参与者，又当安全管理的决策者，在生产中突显“无事故，少伤害”的群体安全效应。以安全促进企业的质效增长，以企业的质效增长，进一步激发企业安全文化的活力，以先进的安全文化铸就企业提质增效的凝聚力和生产力。

2 企业全面推进“三个标准化”建设

加强安全生产管理工作，实现安全化作业是企业经营管理的一项重要任务。班组，是企业生产的基本单元，因此，可以从建设安全标准化示范型班组出发，以班组作业安全的提质增效带动企业安全管理工作的提质增效，进而全面推进企业生产经营的提质增效，企业可以从建设安全管理标准化、安全作业标准化、安全质量标准化三个方面着手。

2.1 安全管理标准化建设

安全管理标准化建设是安全管理的重要基础，企业牢固树立“以人为本，安全发展”发展理念，设立科学合理的安全目标，建立权责明晰的组织架构，对安全投入设置使用标准，建立安全经费使用台账管理制度，做到“专款专用”。根据法律法规与安全规章制度，精细化、规范化、标准化制定企业安全管理规章制度。强化安全教育培训，加大安全隐患排查力度，提升治理能力，着力于重大危险源监控。关注员工职业健康，设置HSE办公室，做到“专人专事”。完善应急救援，事故报告和绩效评定等制度。安全管理标准化是预防事故，加强安全管理的重要基础，是实现企业“安全就是效益”的经营目标的重要基石，是企业强化安全源头管理的是唯一标准。

2.2 安全作业标准化建设

安全作业标准化建设，首先，实施作业现场安全设施设备标准化，企业应编制《安全设施标准化手册》，规定配置规范和现场图例，使公司安全设施的设计，制造，安装和使用都有章可循。其次，做好安全文明作业标准化，文明使用安全设施，作业标志标识清晰明确，作业人员劳防用品穿戴正确，切实做到文明施工。再次，要做好岗位作业安全生产标准化，对现场危险有害因素进行安全辨识，对作业人员严格做到合格持证，尤其是特种作业人员必须做到持证上岗。最后，要进行作业前的安全确认，安全确认包括班前确认，班中确认和班后确认三个阶段，安全确认工作的实施，避免“施工安全条件不具备，盲目开工的现象;施工环境发生变化，不愿停工的现象;施工结束后，草草收工的现象”。

与此同时，还要加强作业现场安全监督员的职能，提高现场监督检查和服务质量，进一步强化安全监督责任和反“三违”意识，在现场及时发现和解决问题，落实好各项安全防范措施，加大反“三违”力度，不怕得罪人，敢于叫真章，硬兑现。对现场查处的问题和隐患实行分类登记，分级管理，及时排除，提出合理化的治理方案，切实确保安全作業。安全作业标准化是围绕作业现场，作业人员和安全设施进行防控危险，减少伤害、减少或避免事故的主要依据，是企业强化落实“预防为主，防治结合，综合治理”的安全管理方针的关键环节。

2.3 安全质量标准化建设

企业质量的优劣直接关系到企业的生产安全和经济效益，质量是安全的基础、质量是生产过程的积累。坚持“百年大计，质量第一”的方针。

首先，企业要建立专项资金管理制度，用于改善生产环境，强化安全质量培训和宣传教育方面，从根本上，源头上避免和减少安全事故的发生。

其次，建立严格的安全生产质量责任体系，要把技术规范和标准贯穿到生产流程的各个环节，各岗位，贯穿到工作的全过程，只有将安全质量标准化工作坚持不断地开展下去，确保企业质量符合标准和要求，才能实现安全生产，在生产过程中，做到层层把关，点点控制，严格按规程和质量标准化施工，工程和生产的产品质量才有可能得到保证。

最后，确保安全质量标准的监督与服务质量，确保工程的安全系数和产品的合格率。强化安全质量标准化建设，固化安全质量标准化监管制度，确保班组的安全，提高产品合格率、工程安全系数，为企业赢得最佳经济效益和品牌效应。安全质量标准化建设，是企业生产、经营、管理的立足点和出发点，是企业提质增效的中心环节，是企业深化改革，优化产业结构，提升管理水平的最终目标。

3 示范性班组的建设

班组，是企业管理理念的执行者，是企业基层生产单位，是企业产值实现的主要场所，同时，又是企业文化的宣贯载体。因此，班组的建设关系到企业员工的整体素质能否提高，生产安全质量标准能否达标，关系到企业文化能否得到弘扬，关系到企业的经济效益能否增长。建设安全标准化示范型班组，就是从班组安全管理入手，进行管理理念更新，安全生产技术革新，人才培养机制创新方面积极探索和实践，为企业安全管理工作打开新局面。建设安全标准化示范型班组，是企业实现安全管理工作内涵化，安全管理目标精细化，产能指标，环境效应和社会效益协调统一，质效化发展的新举措，为企业在经济新常态的大背景下，深化企业改革，打好提质增效攻坚战注入新动力，提供新引擎。

3.1 班组成员的示范性建设

在作业安全标准化示范型班组建设中，首先，牢固树立正确的价值观，突出班组人员配备的科学性，在年龄结构上要以橄榄型的模式，即经验丰富的老师傅和新进员工占少数，年富力强的中青年业务骨干占多数。同时，还要注重党员，团员和群众的比例分配以便突显“两学一做”教育活动的实效，设置“党员先锋岗全岗”，“党员示范岗”让班组成员中的党员增强党员身份意识，纪律意识，积极发挥党员模范带头作用，在生产作业中，自觉强化安全意识，履行安全责任，创先争优，在事关班组安全的问题上要勇于担当，敢于作为，在班组中开展安全“传，帮，带”活动，切实做好班组的安全保障，进而提升班组安全管理的高水平，在企业各个班组安全管理中起到率先垂范作用。

3.2 班组的安全主体责任落实的示范性建设

安全标准化示范型班组建设中，落实安全主体责任是关键有以下几点：

首先，责任落实规章的建立，突破以往“说教式”“斥责式”的管理理念，摒弃“上有政策，下有对策”“事不关己高高挂起”的安全思维。着力推进以“我的安全我做主”为主题，由班组全员依照法律法规，公司的管理规章，以及自身的安全现状制定高标准的责任落实体系。班组成员充分发扬民主，决策中“能说话，敢说话”，充分调动他们参与班组安全管理的热情和主人翁意识，从根本上将作业安全责任落实到位。

其次，狠抓班组长的安全履职，班组长是班组一切活动的带头人，是班组安全管理的宣贯者，执行者和自查者。彰显班组长在安全履职方面的正面作用，促使班组长深入班组，提高安全观察，发现问题的能力，并且分享工作中的安全经验和教训。班组长主动履行安全管理和监督责任，积极推动各项工作的落实。

最后，狠抓班组全员的安全履职，以安全履职绩效考核的方式，班组长负责实施，设定过程性指标，结果性指标和否决性指标三项指标，巧用“经济杠杆”，让每一个人明白安全与切身利益的相关。让班组全员在生产中既有安全的责任感，又有安全的获得感。示范型班组的安全主体责任落实，夯实了班组安全生产的基础，为切实高效安全地开展生产施工提供保障。

3.3 班组的执行能力的示范性建设

安全标准化示范型班组建设要在加强执行能力上重点着力，班组全员要严格按照公司规章制度和岗位操作规程办事，养成尊重科学规律，反对违章盲干的好习惯;养成令行禁止，雷厉风行，执行制度一丝不苟完成工作精益求精的好作风;培养班组全员事事从严，事事过细的工作作风，正所谓“千里之堤，以蝼蚁之穴溃，百尺之室，以突隙之烟焚”。在安全问题上敢于叫真章，及时发现和堵塞安全漏洞，识别和防范施工现场存在的各类风险，落实各项安全措施，树立安全工作“没有问题就是最大的问题”和“没有最好只有更好”的理念，时刻对各类风险和隐患保持高度警觉，让安全文化“内化于心，外化于行”，做到“无事常如有事时，提防可弥补意外之变，有事常如无事时，镇定可消局中之危”从源头上预防安全事故的发生。安全标准化示范型班组在安全履职，预防事故伤害方面的执行力在企业所有班组中形成示范和标杆，促进各个班组在作业安全的执行力，全面推进企业上下的安全执行力。

3.4 班组安全文化的示范性建设

安全标准化示范型班组真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的” 本质型安全文化理念，强化 “人”为核心内容的安全意识，班组的每一位成员都能够自觉意识到其工作中存在着许多危机和风险，能够主动并不断地去识别和排除各种安全隐患，逐步形成“安全生产，我的责任”“安全生产，人人去管” 全员性安全文化，提高自我保护，相互保安的能力。同时在生产实践中，不满足于行业现行的安全管理水平，努力实现国际一流的管理水准和安全目标追求卓越的安全生产成效和成果的卓越性安全文化。安全标准化示范性班组，引领先进的安全文化，推动企业文化建设，提升企业的整体形象，增强企业在市场竞争中的软实力。

4 结束语

安全标准化示范型班组建设是企业提质增效进程中，既突出顶层设计的科学性，又突出执行层面的实效性，既突出企业管理制度建设的完善性，又突出人才培养机制长效性的试点性工程。安全标准化示范型班组建设是企业提质增效进程中，全员上下联动主动作为，增强主人翁意识，展现工作能力，激发创新活力，挖掘创造潜力，群策群力建设的高水平示范性工程。安全标准化示范型班组建设是企业提质增效进程中，全员不断探索和实践，大胆创新，科学实践，稳扎穩打，以点促面，层层推进，打造既有短利，又有长效的精品工程。企业通过安全管理工作提质增效来实现经营发展的提质增效，同时，以企业的“效”进一步促进和提升安全的“质”。在企业提质增效的进程中，不断拓展和深化质效结合，质效互促的经营管理模式，开创质效同步提升的发展新局面，形成企业波浪式前进，螺旋式上升的发展新态势。企业只有实现提质增效，才能在以市场决定资源配置中占据有利的竞争地位，加快技术革新，管理创新，产业升级，更好地管控风险，抵御风险，增强企业的综合实力，行业竞争力，才能更好、更快地适应经济新常态、引领经济新常态，为国家实现深化国有企业改革的宏伟蓝图，加快实施深化供给侧改革的战略贡献力量。

参考文献

[1]罗云.建设安全文化的目的，意义及范畴[J].建筑安全，2002，（10）.

[2]许冬生.安全文化建设是拯救人生命工程的重要保证[J].湖南安全与防灾，2006，（12）.

[3]渠皓.以多措并举方式提升企业安全管理水平[J].现代商贸工业，2021，（28）.