后疫情时代教育信息化的意义、困境和解决措施

刘思群 李亚臻 通讯作者

摘  要：在后疫情时代，教育信息化的重要性大大提高。近年来，为优化教育模式、促进教育资源公平分配、使其更加适应信息化时代发展，肯尼亚政府一直重视积极推进本国的教育信息化建设。然而，数据表明，其发展结果不尽人意。文章主要对肯尼亚教育信息化的意义、困境及解决措施进行了分析，提出肯尼亚如何在疫情的困难下通过国际援助、加强边缘化地区基础建设、改善教师计算机技术培养等措施，开展教育信息化建设的建议。

关键词：疫情;教育信息化;教育现代化;肯尼亚

一、肯尼亚基础教育介绍

在千年发展目标推动下，肯尼亚各级教育都获得了较好的发展。截至2020年，肯尼亚的教育机构共计45300所，其中基础教育学校共32437所。这一数据相比2018年（肯尼亚教育黄金年）有所降低，但相比于2013年，基础教育学校数量增加了15%。然而，肯尼亚学生整体学业水平较低，20%的七年级学生的语言和数学能力甚至达不到二年级结业时应具备的水平。肯尼亚的教育目前所面临的最艰巨任务是：“提供、推动、协调以学生为中心、能力为基础的平等教育、培训和研究，以便教育可持续发展。”

二、疫情下肯尼亚教育现状

2019年新冠病毒流行之前，全国初等教育入學率为93%，但中等教育入学率仅为53%。肯尼亚在普及偏远地区和弱势社区小学和学前教育方面取得了进展。在牧区，高辍学率反映出人们教育意识浅薄、上学距离远和童婚率高等问题。

2020年3月15日，为应对新冠肺炎疫情，肯尼亚决定关闭所有学校直到2021年1月，这使得许多学校难以生存。部分学校关闭后，已经将校舍改成了农场。此外，学校停课中断了1700多万儿童的学习，他们缺失了6个多月的正规教育。

三、实现教育信息化的意义

（一） 保证疫情下的教育公平与资源合理配置

肯尼亚政府宣布学校于2021年1月重新开学，恢复面对面上课。但对于许多学生来说，返校并不意味回归常态，尤其对于女童、残疾儿童、离学校遥远的群体、移民和少数民族而言，疫情使得这部分他们变得边缘化。而教育信息化能够实现优质教育资源的共享，为不同阶层、不同群体的学习者提供远程教育、网络学习等方式，改变了传统的教学模式，也为更多人提供了接受教育的机会，提高了教育公平。正因如此，肯尼亚加快推进本国基础教育信息化建设进程，希冀促进教育机会的公平性、提高优质教育资源配置的合理性。

（二） 打破教育资源的边界，促进教育资源全球流通

以肯尼亚为例，疫情让世界再次看到了全世界范围内教育水平的参差与教育条件的差距。然而，观察到差距是一方面，另一方面，这又促进了发达国家、政府组织与非政府组织以及个人企业家对落后世界国家的教育援助，主要体现在：投影设备等技术支持、优秀师资力量援助、国际志愿者进行文化传播等等，这一点无疑是对教育资源的极大优化。

（三） 疫情困境反哺科技缺失，促进教育模式改革

随着信息社会的不断发展，传统教育愈来愈不能适应社会的发展要求。全世界范围内已经有许多发达国家陆续普及了信息化教育。然而像肯尼亚这样的国家仍处于传统教育阶段。信息化教育不再仅限于传统的“班级授课制”这种单一的教学形式，而是将传统教育、个别化教育、远程教育等相结合;多种办学形式并存，不同类型和层次的学校并存，多种功能的教育相融合，重在个别化教育和创新性自主学习，使受教育者具有极大的自由选择余地和发展空间。

四、 教育信息化面临困难

在面临新冠肺炎疫情的挑战时期和互联网发展迅速的全球化时代，基础教育信息化在保证国民可持续接受教育和优化教育系统结构中都有着重要作用。肯尼亚作为世界上基础教育相对薄弱的国家之一，提高教育信息化应用和管理水平一直是努力的重点。对此，肯尼亚政府在《2023年愿景》中对教育信息化提出了特殊需求：肯尼亚政府致力于在2023年让每所学校连接到互联网，确保每个学生都能获得数字学习。然而，在推进教育信息化的进程中，肯尼亚政府主要面临三大困难：

（一） 网络环境限制

肯尼亚政府这几年来一直在改善肯尼亚各地互联网的连接状况，虽然情况有所改进，但是互联网的人均普及率仍然不容乐观。

各国人均用网率显示，截止2019年，肯尼亚人均用网率为22.565%。22.565%的数据说明肯尼亚仅有少数人群可以使用作为电脑共享资源和通信的必要条件——网络，此互联网环境的限制便大大阻碍了教育信息化的发展。基贝拉作为肯尼亚边缘化地区的典型，是位于肯尼亚内罗毕市的一个居民区。它是内罗毕市内最大的贫民窟。肯贝拉大部分面积由废物和垃圾堆积而成，居民根本的住房和卫生条件都难以保证，互联网的普及便更低了。据研究显示，虽然在基贝拉有大约70%的居民拥有智能手机，但是极慢的网络速度和极高的价格导致只有很少人拥有能够流畅传输视频的智能手机，或者能够负担定期使用此服务的费用。除了网络环境的限制，在许多肯尼亚边缘化地区还面临着电力供应不稳定甚至无电力供应的严峻挑战。这些环境的限制都严重阻碍了肯尼亚教育信息化的发展。

（二） 电子设备短缺

电脑、手机等电子设备是教育信息化的必要条件和基础，而肯尼亚人们缺乏电子设备是肯尼亚政府需要着手解决的问题。根据2019年肯尼亚人口和住房统计调查报告可知，截止2019年，肯尼亚3岁及以上的人民中仅有47.3%的人口拥有手机，10.4%的人使用电脑和2.9%的人口通过使用互联网查资料和享受网络服务。而这一极低的电子设备普及率主要由于高昂的价格。由于肯尼亚缺乏自身生产电子设备的能力，大多数电脑等设备都是进口而来的，这也促使肯尼亚电脑的价格一再提升。在肯尼亚大多数学校里，电脑的供应量是远少于学生们的需求量的，这就意味着学生们要想接受信息化教育，电脑等设备的费用必须由家庭承担。然而，事实是普通家庭在2016年的平均月薪约为54000肯尼亚先令，但一台新笔记本电脑的价格在30000到80000肯尼亚先令（330-880美元）之间。这就导致了有超过70%的学生家庭缺乏电脑等必须的电子设备。因此让学生家庭获取这些电子设备可以成为促进获得教育信息化的一项重大干预措施。

（三） 高质量计算机素养技能培训的缺乏

联合国教科文组织在2012年表明：信息化教育有助于为学习者创造发展21世纪技能的机会，但这取决于教师的数字素养。在多年前，肯尼亚教师就向政府反映过在教育向信息化发展的情况下，政府可以给教师提供一定的计算机素养技能的培训。虽然，肯尼亚政府采纳了此项建议，但是培训的结果并不理想。Muinde和Mbataru（2019）在肯尼亚马查科斯县的一项研究发现，85%的教师接受过肯尼亚教育部的ICT培训。然而，62.3%的受训教师认为培训不适合教与学。这是因为在大多数的培训中，由于时间的限制，培训更侧重于计算机的应用，而教师获取的一些使用Microsoft Office和Excel等计算机程序上的基本计算机知识十分有限。此外，仍有许多调查表明肯尼亚真正受到政府提供的计算机培训的教师数量很少。如，Omito等人（2019）在肯尼亚霍马湾县进行了一项旨在建立公立小学教师计算机技能的研究。研究表明在样本容量中，只有30.9%的教师参加了政府提供的计算机技能培训;而且，有44.3%的抽样学校中的教师没有参加过任何计算机技能培训。教师是教育中的主导者，所以在肯尼亚推动教育信息化的过程中，必须保证教师能够获得高质量计算机素养技能培训。

五、 解决教育信息化困境的措施

为了保证后疫情时期全球教育质量不受影响，各国要互相援助，共建人类命运共同体以减少新冠肺炎病毒对人类的影响。同时，为了推动肯尼亚本国教育信息化的发展，肯尼亚政府可以尝试转换基础建设的重点对象，推动全国教育的信息化发展，并根据需求调整计算机素养技能培训的内容，以提高技能培训的质量。

（一） 国际援助

随着国际化趋势的发展，建议各国就人类共同发展与进步、构建人类命运共同体达成共识，互相帮扶。

一些国家也应秉持“发展较快国帮扶发展较慢国，一起实现共同发展”的理念，为肯尼亚等其他类似国家提供基础建设的互相帮助、教学教师资源共享和资金补助等。从而在一定程度上，提高肯尼亚等国家的信息化教学质量，加快肯尼亚等发展中国家走向发达国家的步伐。作为全球教育联盟的一分子，联合国教科文组织和中国企业华为已经开展了援助工作。联合国教科文组织和中国企业华为通过肯尼亚教育部与肯尼亚政府合作，为肯尼亚的13所学校提供免费互联网连接。该试点项目于2021年12月17日在Nyeri县的Maragima小学启动，该小学是13所受益学校之一。整个项目以加快远程学习解决方案部署，以确保在新冠疫情期间及以后的教育连续性。教科文组织东非区域主任休伯特·吉岑教授对华为和肯尼亚政府支持学校互联互通计划的主动性表示赞赏。华为肯尼亚首席执行官Will Meng先生表示，光纤和无线微波技术可用于将超高速宽带带入学校，特别是在农村地区，通过在整个学校提供高速Wi-Fi，他们可以在教育方面有所作为，从而加快肯尼亚教育信息化的进程。

（二） 转换基础建设的重点对象

最直接、最有效的促进教育信息化的方法，就是结合本国国情，肯尼亚政府对相应障碍解决以解决发展过程中较大的阻力。

转换长期扩大基础建设的重点对象是改善整体用网环境的关键。虽然肯尼亚政府自前些年以来，花费大量资金用于开发高压输电线路和大型电网建设项目，但仍有许多边缘化地区的建设被政府忽略。当今，在肯尼亚中心地区已有良好的基础用网环境的情况下，政府可以将改善用网环境的侧重点放在边缘化地区，将资金、技術、人员等多方面的支持提供给边缘化地区居民，以满足边缘化地区居民各方面的基本需求，促使边缘化地区逐渐向中心地区转型。这一举措有利于信息化教育在全国范围内传播，并提高整体国民的受教育程度。

（三） 结合需求，灵活调整培训内容

肯尼亚政府可以尝试改善教师目前的计算机素养技能的培训，不追求技能培训对教师在短期内的速成效果，而从长远角度来说，结合教师具体需求制定能够让教师真正掌握熟练操作计算机的线上教学技巧，实现高质量计算机素养技能的培训。这样有利于信息化教学的快速及高效传播。肯尼亚政府可以尝试定期发放问卷或测试，以收集接受培训的教师们的想法和计算机操作程度。如前文提及的研究调查，大多数教师表明现阶段的计算机素养技能培训缺乏一些Microsoft Office和Excel等计算机程序上的基本计算机知识的传授。肯尼亚政府便可以根据此现状调整培训课程的内容，从而提高教师使用计算机教学的实操性。

六、结语

长期以来，肯尼亚政府都在为《2023年愿景》教育信息化全面普及的目标而努力，并取得了一定成就。但对于完全达到后疫情期间的教育质量稳定、打破教育资源边界、完成教育模式改革等效果而言，肯尼亚教育信息化的发展进度仍较缓慢。这是由于受到网络环境、电子设备和教师计算机素质技能培训等的限制。所以，为了保证教育信息化发展不受影响，肯尼亚政府可以尝试从本国国情出发，重视易被忽视位于边缘化地区的人群和培训对象教师的想法与意见，及时调整政策方向，从而促使肯尼亚优质的网络环境和高质量教师计算机素养技能培训等有利环境、特色项目的出现，肯尼亚教育信息化便能够飞速发展。同时，各个国家相互援助、互相取长补短，共筑一个美丽的人类家园。在面临新冠肺炎后疫情时代的严峻挑战期间，各国加强联系、携手备战，争取将疫情对人类各方面的影响降至最低，以保证作为重要目标的教育信息化能够快速和高效地传播和普及。

参考文献：

[1] 张玥，陈明昆：从学制更迭看肯尼亚教育体制的发展变化[J]世界教育信息  2019（16）：12-16。

[2] 陈柳：肯尼亚：从五大方面架构教育信息化课程，[J]今日教育，2014，09。 [3] 黄巨臣：肯尼亚基础教育信息化建设：动因、措施与启示，[J]. 现代教育技术，2021，31（3）：89-96。

作者简介：刘思群（2002—），女，陕西宝鸡人，中南大学本科，主要研究方向人文社科、欧洲语言文学、英语翻译;

李亚臻（通信作者）（2005—），女，湖南长沙人，长郡中学，主要研究兴趣方向国际关系、国际金融。