浅谈人事档案管理与企业政工工作的关系

李丽

摘  要：企业档案是企业发展中最有价值的资料。随着企业改革步伐的持续不断推进深化，对档案管理的重视程度越来越高，档案管理的标准越来越细。在推进企业股份制改革实施过程活动中，思想政治工作充分发挥起了构建统一战线、凝聚企业人心、汇聚群众力量等的特殊优势特色和生力军作用，人事档案的有序管理比以往任何时候都更加突出、更为重要。但是在实际工作中，企业大都重视科技、基建等方面档案的管理，对于人事档案管理的意识还很薄弱、制度还不健全。因此，新形势下，思考如何加强人事档案管理，以适应企业改革发展的需要是十分必要的。

关键词：人事档案;思想政治;措施

一、人事档案管理与企业政工工作的关系

人事档案资料主要是为了反映职工个人的直接的从事各类社会政治、经济、科学、文化艺术工作等各类重要岗位社会实际生产的实践经历或管理活动进行过程而直接保存或间接形成留存下来的带有各类档案文字、图表实物资料等多种实物形态载体性质的人事各种劳动历史记录，是为上级政工组织领导以及对所属的系统里的各类行政

人事部门，按照上级颁布实行的这一系列人事干部政策要求，在基层单位开展教育培养、选拔使用培训和考试任用及正式领导干部的考察选拔等各项选拔工作程序实践中需要直接归档形成而来整理的专门的记载有关本职位干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作态度积极业绩表现、工作实际贡献与业绩工作表现情况等各种相关事项内容材料形式的有关文字材料，并将分别是按照原上级组织部门有关做好人事档案材料分类管理制度等各项规定与程序分别进行分类认真整理有序分类收集整理后归档整理和综合材料分类汇总处理归档后归档整理的组成归档的电子文本资料，是作为日常考察、了解单位及个人情况必须公开发布的其中一种最重要的工作履历内容，是人事部门要正确的把握机关选人、用人，严格考核甄别与选拔和造就选拔德才兼备型合格的德才兼备高素质领导干部关系的另一条很重要可靠的依据。

二、人事档案管理工作存在的问题

1.人事档案管理意识薄弱

档案管理大多注重科技、文书、基建等方面档案的收集和归档，对政工方面的档案归档整理，没有提到应有高度，没有形成具体的规划和考核机制。在企业实际经营工作环境中，缺乏员工人事档案动态管理服务意识，对管理人事檔案信息化的应用重要性还认识不够，存在人事档案管理人、财、物支持和设置不足的情况，使人事档案管理的工作效率不高。

2.人事档案管理方式落后

当前上级组织部门由于对开展党员政工工作要求制度过严、标准也较琐细，涉及各类工作档案项目比较众多，特别可贵的一方面是由于工作会议纪要记录档案等相关文件基础资料虽然甚多，却同时又因依然需要坚持长期采用这种相对比较原始记录形式保存的传统纯纸质手工抄表和记录，既要比较多耗时费力而很耗时财力，又会因其不便组织部门统一维护管理，容易发生记录的出错、损坏，还需要比较多需要具有一定存储容量的电子记录储存空间。一些企业认为人事档案只不过是简单的整理工作，不值得投入先进的设备设施，不需要采用先进的管理方式。

3.人事档案管理标准不够细化

大多数企业在人事档案管理上，以文书档案、人事档案等作为参考，没有形成人事档案归档、整理、组卷的标准体系，没有形成档案装订、查阅的规范格式，人事档案制度化、规范化管理水平不高，按章管档、归档执行和落实力度不够。

4.人事档案移交不够主动

人事档案资料大多保存在各政工部门，在没有具体制度和机制的约束下，政工工作人员没有养成及时归档的习惯，存在资料乱放、无序管理、丢失损坏等问题，导致人事档案收集不及时、不完整。

三、人事档案管理与企业政工工作开展的措施

1.加强人事档案管理制度建设

时代在进步，企业在发展，人事档案的规章制度也需要不断健全完善。要积极制定完善好个人长期教育计划，逐步规范完善人事档案数据的整理收集方式、标准和工作办法，形成规范、高效的政工归档工作机制。要全面按照现代化档案库房管理制度要求建立规范档案立卷及归档整理制度、档案查询借阅记录制度、档案移交利用登记和归档保密管理制度等以及馆藏档案安全鉴定保管销毁制度，保证形成的人事档案齐全、完整。

2.抓好人事档案基础

资料是档案的基础，是管理的关键。为切实全面准确增强反映本地区档案信息内容资料的完整科学真实性，需要有上级人事档案工作社会化服务管理办公室协调本部门各组织机关和地方同级以上各相关主管及业务部门单位进行共同努力，相互配合。档案管理部门同时还要做到继续加强档案工作与对直接和涉及全局各级政府人事档案系统各管理部门人员信息的各种信息资料协作与配合管理和业务联系和沟通，及时有效完成材料收集、归档、建档，抓好有关人员基础材料登记管理，抓好企事业单位干部人事档案业务数据和统计与归档汇总工作，对其各项人员基础资料、台账报表全面整理，核实档案价值标准与规范建立基础档案目录，确保各类基础资料完整、数据真实。

3.健全人事档案管理体系

人事档案资料目前大多零散分布存放于全国不同级别的机关政工部门，对于有一些单位不能确保按时完成移交手续的集体人事档案，可以逐步通过制定档案目录、电子系统、信息化手段等有效方式，分三个阶段统一移交、分类留别和归档，进而全面解决基层人事档案管理存档对象分散、标准格式不全面统一规范的问题。同时，为了降低人事档案收集难度和专业标准，可以通过建立具体制度和标准，明确不归档内容和范围，从事政工工作的人员只负责收集档案，不需要严格按照档案管理的类别、保管期限、组卷标准等要求来区分，从而确保重要人事档案资料能及时收集、整理和归档。

4.细化人事档案管理流程

人事档案业务主管审批部门都要按规定切实按照严格要求并及时按照政府有关行政档案文书资料接收、鉴定、整理、保管、利用及开发工作等法律法规相关操作程序与要求及时实施和动态规范归档管理，强化各类企业人员日常相关行政人事档案文书工作的及时主动跟踪催收、催办、转结，凡对后续资料处理要求较好完备手续齐全符合规定的文书原始记录资料，都是一定要按规定全部和按有关纸质档案规定的及时进行分类整理归档并入库后妥善密封存放，确保实物与电子文书内容和各地现行电子纸质文件标准格式保持了一致。

四、结束语

企业人事档案数据的分析收集利用工作仍然是极为繁琐艰巨的任务，需要充分重视发挥当前具备的管理技术优势，借鉴其他先进理念和一套科学高效的工作管理技术制度，提升全员人事档案数字化管理科学化水平，提高员工人事档案的服务规范化水平，满足当代企业快速发展人才的战略新需求、新要求，为企业提供有价值的人事档案资料和依据。

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