基于简约理念烟草企业管理诊断模式的研究与应用

陈静 李菁 侯锐

摘 要：本文系统阐述了通过引入简约管理理念，化繁为简开展烟草企业管理诊断活动的必要性，建立了简单实用的管理诊断工作模式和长效机制;通过实践运用，有效解决了企业生产经营实际工作中的症结问题，为推动烟草商业企业高质量发展进行了有益探索和尝试。

关键词：简约理念;管理诊断模式;实践应用

烟草行业的管理诊断工作启动于2017年。早在2017年行业企业管理工作会议上，国家局段铁力局长就提出，要扎实推进管理诊断，各省级单位要组织开展“管理诊断基层行”活动，协调全省综合管理及业务条线优秀人力资源，从基层企业的实际需求出发，对基层企业生产经营现状进行深入分析研究，通过“问诊把脉，开方抓药”为基层单位的管理提升提供解决思路和智力支持。自此，行业各单位纷纷响应，迅速推进。

众所周知，管理诊断是一项专业性很强的基础管理工作，郑州市局在推进应用管理诊断的过程中（2017年-2019年）发现，沿用传统专家诊断模式推进基层单位管理诊断工作，往往要投入大量人力、物力资源，且很难得到群众的理解和广泛参与。因此如何探索建立一种简单高效的诊断模式，使广大干部员工能够学得会、用得上、推得开，并且得以常态化的坚持下去、取得实效，是一个值得深思的问题。

一、引入简约理念，树立化繁为简的管理诊断思想

引入“复杂问题简单化”的思维方式，倡导最简单的就是最有效的思想，采用人人都能掌握的方法工具，立足事实，深入本质，把握规律，化繁为简，提高效率。简约不是肤浅，也不是粗放，简约而不简单。它是在形式上追求简洁、明了，在内涵上则要求深刻、有力，要求对事物的规律有深刻的认识和把握，是从简单到复杂再到简单的过程。

而管理诊断本身就是一项系统庞杂的工程，有很多单位聘请社会上的专业机构开展管理诊断，但这种诊断不易掌握企业的实际情况，给出的意见建议有的也难以实施，而且耗费财力较大，不宜经常进行。因此，探索一种让企业自身容易掌握的诊断方法显得尤为重要。用简约管理的理念来推动管理诊断，是最简单有效的方法，简单才能高效，才能确保干部职工持之以恒地坚持下去，把管理诊断这个庞杂的工程简单化，让企业依靠自身力量就可以有序推进，并有效解决工作中存在的实际问题，真正为企业的长远发展固本培元。

二、运用科学方法，建立简单有效的管理诊断模式

以简约的形式开展管理诊断，首先要对管理诊断的内涵有一个深刻的认识，把握其规律，掌握其精髓，才能让管理诊断长期有效地开展下去，这就需要建立一个简单有效的管理诊断模式。

1.以终为始，谋划布局管理诊断工作

“以终为始”实际上是目标导向，管理诊断要达到事半功倍的效果，也应首先明确诊断的最终目标是什么、关键绩效是什么，由此才能运用系统思维，统筹考虑管理诊断从哪里入手、过程如何实施、效果如何保证等方面的问题。

“以终为始”的理念要贯穿到管理诊断的全过程。在最初的问题筛选环节，要围绕企业目标来判断当前工作的差距，并从当前工作中的差距入手，查找工作中存在的实际问题。在中间的问题解决环节，要明确问题要解决到什么程度，从而制定相应的改进措施。在最后的成果固化环节，只有牢记问题解决的初衷，才能让好的思路与措施长期坚持下去。

2.聚焦突破，着力解决主要矛盾和矛盾的主要方面

在管理诊断中，会发现诸多方面的问题。这些问题如何来解决，不能眉毛胡子一把抓，而是要突出重点，着力解决主要矛盾和矛盾的主要方面。毛主席非常强调，“要集中优势兵力打歼灭战”，不论解决任何问题，都应用全力找出该问题的主要矛盾;一旦抓住这个主要矛盾，一切问题就会迎刃而解。管理诊断就要用“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”这个思想，来解决问题。

问题筛选出来后，要找到3个-5个主要问题进行重点解决，并从中筛选出一个最迫切的问题，在一段时间内集中精力进行解决，解决了这个问题，再集中精力去解决下一个问题，直到把所有的问题全部解决。

为什么在一段时间内只解决一个问题，而不是两个、三个问题？这是一种针尖式点状突破方法，点状突破的点不是绿豆大的点，不是芝麻大的点，而是要聚焦再聚焦，缩小到针尖大的点上。只有高度聚焦，才能快速、有效地解决问题。打一个比方，用铁棍去敲书桌，很难被敲出洞;但用一根针尖来扎书桌，很快就能扎出一个洞。在管理诊断中运用针尖式点状突破方法，在一段时间内，大家集中精力来解决一个问题，毫无疑问能把问题快速有效地解决。同时，还增强了团队攻坚克难的自信心和成就感。

3.简单有效，将适宜的精益工具运用到管理诊断中去

管理诊断需要系统诊断、切中要害，才能达到提升管理水平的目的。為此，就需要运用适宜的精益工具提升管理诊断的效率和效果。

（1） 运用核查清单的原理

结合工作要点和被诊断单位需求，把诊断内容以清单形式进行列举，方便被诊断单位结合工作实际进行逐项核查和判断，是否是薄弱项，既节省时间又提高诊断的精准性。

（2） 运用PDCA管理方法

在诊断中通过对PDCA各环节资料的查看，检查工作是不是形成了一个优化循环的闭环管理过程。

（3） 运用一页纸管理思想

诊断内容会因时因事而动，诊断对象也会因时因事而变，而简单高效的诊断载体可以兼具灵活性和简便性，为此，设计一页纸诊断工具，把诊断中要运用到的过程表格都设计为一页纸的模板，清晰便捷呈现诊断内容。

（4） 运用5W2H的原理

明确诊断问题的对策、措施、目标、责任人、完成时限，既便于被诊断单位对表实施，也便于诊断团队进行效果核查和跟踪问效。

4.建立机制，促进管理诊断工作常态化运行

“大道至简，悟在天成”，意思是复杂的事情简单去做，简单的事情重复去做，重复的事情用心去做，长期坚持，自然功成。管理诊断有了简单的模式、方法、工具，关键是要长期坚持下去，突击式、战役式的传统做法，往往让大家很累，而且效果不好。简约的管理诊断，实际上是一种执行文化，强调执行，即把理念转化为实际行动，以此解决企业普遍存在的“知行不合一”、“理念天上飘，行为地上爬”的问题。因此，就要建立常态化的运行机制，把功夫用在平时，才能保证管理诊断的效果。集中时间解决完一个问题，再解决下一个问题，就是管理诊断常态化开展具体形式。如果企业能坚持简约的管理诊断模式，每年循环开展，存在的问题将越来越少，企业越来越瘦身健体，将会持续健康运行下去。

三、探索建立简约理念下管理诊断新模式

郑州市烟草专卖局作为行业2017年“管理诊断基层行”的试点单位，在行业专家诊断后开展自我诊断。在组织开展自我诊断之前，面临着一系列问题：缺乏可直接借鉴的烟草商业企业管理诊断模式，缺乏具有丰富经验的专家队伍，缺乏过程管理的方法和内容，缺乏如何实现管理诊断常态化开展的运行机制。为确保管理诊断效果，郑州烟草引入简约理念，从创新谋划、缜密部署起步，经过两年的探索实践，形成了符合自身实际的管理诊断模式，并取得了明显成效。

1.构建“333”管理诊断模型，做好顶层设计。

经过对简约理念的深刻理解和管理诊断如何落地见效的反复思考，形成了“333”管理诊断模型，如下图所示。

上图中的“333”管理诊断模型，包括三个层面的内容：“明确三个理念，建立三个机制，配套三项举措”。

（1） 明确三个理念

明确公司与客户的价值导向。公司价值是实现企业利润最大化，客户价值是满足客户需求。

明确以终为始的目标导向，针对目标层层分解，上一环节提供的工作成果要满足下一环节的要求，从而建立起链条式的拉动流程。相较于传统的推压式流程，会让管理过程更加顺畅，从而提高工作效率，确保诊断成果。

明确“从当前工作中的差距切入”的问题导向，并采取聚焦的方法，将有限的精力聚焦到当前最薄弱的环节上。

（2） 建立三个机制

建立闭环流程管理机制，也就是按照PDCA循环原理，设计了“问题改善五步法”闭环流程，使工作头尾相接，有一个完整的过程。

建立问题反馈绿色通道机制，帮助诊断人员快速收集问题，以便于更好更快地发现市县两级存在的问题。

建立常态化诊断改善机制。教给各部门、各单位管理诊断的方法，让员工进行持续的自我诊断，自我改善。对于发现的问题，聚焦重点，针尖突破，每次解决一个，这样一年下来会解决好几个关键问题。

（3） 配套三项举措

配套一张纸工作模板，就是要提高工作效率，减少繁文缛节，凡事用一张纸表达清楚。

强化责任和激励，把问题诊断与改善责任到人、量化到天，确保按期完成。在诊断问题的同时，也发现亮点，并筛选出可在全区推广的典型经验，并给予一定奖励。

营造群众性参与氛围，就是发挥职工企业管理主体的作用，鼓励员工积极参与企业管理活动，激发员工活力和创造性。

2.梳理管理诊断流程，抓好过程实施

（1） 制定方案，设计一页纸表单

制定管理诊断方案，并对诊断的各个环节，设计了7个一页纸表单，分别是问题核查清单、自我诊断五步改善一张纸、亮点总结A4报告、自我诊断小结模板、问题改善进度表、问题改善结题表、年度自我诊断报告模板。

（2） 广泛动员，全面培训

组织召开全体人员自我诊断动员会，并讲解自我诊断的思路与做法，讲解“一张纸工作法”的运用，让大家明确管理诊断为什么、是什么、做什么。同时，建立内训员机制：每个部门确定一名人员，组建成单位的管理诊断内训员队伍，并组织内训员开展实操演练，让内训员熟练掌握自我诊断的理论、方法、工具和问题解决的流程。开展过程中定期组织内训员相互交流经验、研讨成果案例。

（3） 群策群力，完善核查清单

核单清单共分7个方面，包括制度流程的符合性，工作完成的及时性，工作质量的优良性，工作方法的科学性，员工学习的积极性，工作环境的整洁性，部门工作的成效性。前6个方面是共性问题，由牵头部门提前制定，并征求各部门的意见进行完善。第7个方面是个性问题，由各部门结合部门职责、目标、绩效指标和重点工作自行完成。核查清单要想全想细工作中可能存在的所有问题，让下一步问题查找简单易行。

（4） 对照核查清单，查找症结问题

从提前设计好的七个方面问题中，查找3个-5个主要问题，再按照重要度、紧迫性、快慢度、易难度四个维度，进行优先级排序。比如重要度，最重要的排在第1位，次重要的排第2位，依此类推;其他三个维度也按照此方法进行排序。值得注意的是，快慢度、易难度是按照从快到慢、从易到难的顺序进行排列，这也是简约管理倡导的方法。

四个维度的排序完成后，再算出综合得分。其公式如下：重要度×紧迫性+快慢度×易难度=综合得分。得分最低的就是当前最迫切需要解决的问题。

（5） 对照“问题改善五步法”模板，制定整改措施

通过“找症结、明目标、定计划、强执行和重防范”五步流程，对管理诊断的问题加以改善。具体来说就是：找症结——调查筛选找症结;明目标——结果导向明目标;定计划——责任落实定计划;强执行——针尖突破强执行;重防范——总结巩固重防范。如下图所示：

（6） 对照亮点总结A4报告模板，总结工作中的亮点

经验做法方面，要求采用“文、数、图、表、像”多种形式加以提炼。

（7） 对“照问题改善进度表”模板，每月填报问题改善进度

明确改善主题、改善部门、改善成员、当前的改善任务、完成情况、下一阶段的任务、需要的资源与支持等方面。

（8） 对“照问题改善结题表”模板，填报问题改善情况

明确改善主题、改善部门、改善成员，写清改善过程、改善成效、巩固措施与心得体会，并明确下一个改善主题。

（9） 循序渐进，开始下一个问题的改善

克服惰性，确定下一个改善题目，运用五步改善一张纸、问题改善进度表，制定整改措施，实施新一轮改善，以此循环，使自我诊断常态化开展。

（10）總结复盘自我诊断工作

各部门总结年度自我诊断情况，归口管理部门汇总形成年度自我诊断情况报告，提交领导班子审阅，领导班子对年度自我诊断提出意见。归口管理部门根据领导意见，下发年度自我诊断通报，并对可在全区推广的亮点，汇编成册，下发全局，供各单位借鉴运用。

四、管理诊断新模式的实践价值

1.管理诊断是企业生产经营活动“纠偏”的有效手段

管理诊断的实质就是对绩效的“事后评价”，是目标导向的“方向盘”。通过对任务绩效、管理绩效、队伍建设等方面实施过程的全面回顾、对比和后评价，发现实际现状与目标计划的偏差，找出症结所在，分析症结根源，采取有效措施，加以缓解治愈，使得后续管理活动始终把准方向，随时纠偏，提速前进。

2.管理诊断是解决制约性问题的最佳途径

管理诊断的关键是确诊，是找准症结的那个“结”。通过全面体检，查出制约目标达成的关键瓶颈问题以及背后的根源问题，从最核心的要素下手，“伤其十指不如断其一指”，集中资源和精力，针尖突破，跬步前进。

3.管理诊断是培养人才队伍的重要载体

以我为主开展管理诊断是一项发动干部员工聚智聚力、广泛参与的管理活动，更是一条郑州烟草打造学习型、创新型、责任型人才队伍弯道超车的捷径，为郑州烟草“抓班子，带队伍，提素质，树形象”战略部署的贯彻落地提供可操作的载体和途径。

综上所述，通过引入简约理念，自建团队常态化开展管理诊断活动，郑州烟草的主要经营指标实现连年攀升，干部队伍综合素质得到大幅提高，经济运行状态达到近年来最优水平，多项对标指标在全省乃至行业名列前茅，可谓夯实了基层，挖掘了亮点，补足了短板，对推动烟草商业企业提升核心竞争能力意义重大。

参考文献：

[1]言靖一，严敬一，印德春.以管理诊断推动烟草企业高质量发展[N].东方烟草报，2018-04-04.

[2]王运启.大道至简的“管理智慧”[N].财会信报，2016-12-19.

作者简介：陈静（1984.08- ），女，汉族，河南省邓州市人，本科，郑州市烟草专卖局，研究方向：卷烟营销